背景

從1982年昆明和大理被列為國家首批歷史文化名城以來，云南省“歷史文化名城”打造歷經(jīng)了40年的保護與發(fā)展。截至目前，云南省擁有7座國家歷史文化名城，分別為昆明、大理、麗江、建水、巍山、會澤、通海，數(shù)量位居全國第四。

觀點

站在這個時間節(jié)點總結回顧，7座歷史文化名城現(xiàn)狀如何，各有什么鮮明特點？文化遺產(chǎn)活化利用有何創(chuàng)新？有什么經(jīng)驗做法可供借鑒？

完善法規(guī)

構建保護體系

“歷史文化名城”的概念于1982年被正式提出，旨在更好保護那些曾經(jīng)是古代政治、經(jīng)濟、文化中心或近代革命運動和重大歷史事件發(fā)生地的重要城市及其文物古跡免受破壞。

2008年1月1日，云南省出臺了《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》，各“名城”根據(jù)自身實際情況又相繼出臺或修訂了保護條例及保護管理辦法，如昆明市于2020年5月1日施行的新版《昆明市歷史文化名城保護條例》，建水縣于2021年6月1日實施了新版《建水歷史文化名城保護管理條例》，在調(diào)整保護范圍、強化保護責任、明確保護對象、突出傳承利用、規(guī)范禁止行為和法律責任等方面進行了全新細化界定。目前，云南省已初步構建起“省—州（市）—縣（市）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村莊”五級縱向保護法規(guī)體系。

2022年，云南省在全國首家編制印發(fā)了《云南省“十四五”城鄉(xiāng)建設與歷史文化保護傳承規(guī)劃》，進一步明確云南城鄉(xiāng)建設與歷史文化保護傳承的總體思路、發(fā)展目標和重點任務。與此同時，由中國城市規(guī)劃設計研究院和清華大學建筑設計研究院參與的《云南省歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）保護規(guī)劃》（以下簡稱《保護規(guī)劃》）修編工作，目前正在完善審批程序，該《保護規(guī)劃》將為云南省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系提供分類嚴謹、保護有力、管理有效的科學依據(jù)，為進一步探索州市層面跨縣域的歷史文化保護傳承提供重要支撐。

類型多樣

名城百花齊放

除歷史悠久、文化遺存豐富、傳統(tǒng)格局完整等共性之外，云南省7座國家歷史文化名城在類型上各不相同、各具特色。

省會昆明，以其悠久的歷史、豐富的文物和光榮的革命傳統(tǒng)成為國務院首批公布的24個國家歷史文化名城之一，昆明的歷史文化具有中原文化與邊疆區(qū)域文化、漢文化與少數(shù)民族文化、中西文化交融的鮮明特征。

會澤古城清代曾是全國鑄幣所需銅原料的主產(chǎn)地，有“錢王之鄉(xiāng)”“滇銅名都”“萬里京運第一城”“明清古建筑博物館”等美譽，以八大會館為代表的建筑群是古城的一大亮點。

巍山和大理的歷史文化一脈相承，前者是南詔文化的發(fā)源地，古城至今延續(xù)了建城初期的棋盤式布局，有著濃郁的本土民俗及鮮活的市井氣息；大理是金庸先生筆下的“曼妙江湖”，歷史上的大理曾是云南的政治、經(jīng)濟、文化中心，當代的大理是蜚聲海內(nèi)外的旅游目的地。

麗江古城是世界文化遺產(chǎn)，也是我國歷史文化名城中唯一沒有城墻的古城，一種觀點認為，這是由于麗江世襲統(tǒng)治者姓木，筑城墻之后勢必“木”字加框變成“困”，故不設城墻。巧妙的水系布局及精美的民居建筑，讓麗江古城成為中國古代造城藝術的經(jīng)典之作。

建水自唐代設縣至今已有1200多年歷史。“建水”古稱“臨安”，其儒學氛圍在省內(nèi)獨樹一幟，全民尊儒的社會風氣曾一度讓建水有了“臨半榜”之稱，即云南科舉考試中榜者，臨安府就占了約半數(shù)，這在全國并不多見。

2021年，通海成為云南省第7座國家歷史文化名城。通海古城具有典型的云南湖壩城市特征，各時期、多民族的文化交融，成就了通海“禮樂名邦”“秀甲南滇”“冠冕南州”的深厚文化積淀。

活化利用

兼顧保護與發(fā)展

近年來，云南省通過構建云南省歷史文化遺產(chǎn)保護要素數(shù)據(jù)標準體系、云南省歷史文化遺產(chǎn)保護數(shù)據(jù)庫、云南省歷史文化遺產(chǎn)保護管理平臺，逐步實現(xiàn)對全省歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化、全方位管理。與此同時，嚴格履行保護責任書簽訂制度和整體活化利用備案制度，為保護好、利用好、傳承好豐富多樣的歷史文化遺產(chǎn)提供了堅實基礎。

一杯烤茶只賣3元的百年老茶館，經(jīng)營了三代人的過江餌絲店，仍在做滿月頭和新郎頭的本土理發(fā)室，兄弟修鞋店、王記花圈鏡框店、蒙化醬螞蚱、巍山老冰棒……行走在巍山古城的主街巷道，就沉浸在濃郁的市井氛圍中，時光荏苒并未讓傳統(tǒng)業(yè)態(tài)日漸式微，原住民對自身文化的篤定自信，成就了時下巍山古城鮮活而又獨特的人文氣質(zhì)。

在巍山古城核心區(qū)，昔日的蕭公祠、文華書院和玉皇閣三組古建筑，經(jīng)由當?shù)卣蘅樅笳蠟椤拔娜A書院”，并升格成為全國重點文物保護單位。2021年，華僑城集團正式托管文華書院，按照三組文物原先功能定位，在保護為主的前提下實施活化利用。游客及本地居民在古建筑內(nèi)安靜品茗、閱讀各類經(jīng)典，抑或體驗活字印刷、香道等文創(chuàng)活動，書院定期舉辦國學講座、研學論壇、漢服展演、古箏和太極拳表演、琴棋書畫培訓、大賽直播等活動，已然成為一個傳播國學文化的重要平臺。

位于巍山古城的蕙蘭苑民宿，其前身是建于民國時期的施家宅院，典型的“三坊一照壁”格局，文旅企業(yè)在接手老宅之初，首先考慮的是如何在修舊如舊的基礎上，盡可能發(fā)掘背后的文化屬性。彼時主人，喜蘭愛蘭，故現(xiàn)今庭院內(nèi)隨處可見蘭花蘭草，每個房間也都用一種蘭花命名。在蕙蘭苑的門廊入口，“富貴榮華不過石火電光，愿世人休在戲中作戲；忠孝烈節(jié)實乃天經(jīng)地義，望我輩須從真里尋真……”的家訓赫然醒目。在巍山古城，類似彰顯中華傳統(tǒng)家風文化的“家規(guī)家訓”隨處可見。

據(jù)了解，在對古民居保護和活化利用的過程中，巍山縣以原材料、原工藝、原形制、原結構“四保存”為原則，在遵守“不改變原狀”及“修舊如舊”的基礎上確定修繕方案，企業(yè)或個人自籌資金完成修繕，對古建筑擁有最多不超過20年的無償使用權，房屋產(chǎn)權則歸國家所有。與此同時，指導認養(yǎng)企業(yè)或個人充分挖掘老宅院的家規(guī)家訓、優(yōu)秀傳統(tǒng)道德觀念等，從而打造出一批具有巍山鮮明歷史文化特征的民宿客棧、特色餐飲、非遺傳承坊、小型博物館等，為古建筑的保護與活化利用提供了一種全新借鑒。

古城建筑物多為木質(zhì)結構，耐火等級低，隨著商業(yè)經(jīng)營活動增多，由電器線路引發(fā)的火災隱患隨之加大。近年來，云南省7座歷史文化名城在兼顧保護與發(fā)展的同時，也在因地制宜、探索消防安全的新路徑。依托智慧小鎮(zhèn)建設，麗江古城構建起一個立體化、全域感知的智慧消防體系；建水古城針對巷道交錯、道路狹窄、大型消防車輛無法到達的現(xiàn)實問題，創(chuàng)新出“利用消火栓、消防摩托車、手抬機動泵等已有裝備、連續(xù)多次加壓實現(xiàn)遠距離救援正常供水”的滅火新戰(zhàn)法；通海古城的“防消聯(lián)勤一體”模式，組成古城巡查隊，隊員既是“防火巡查員”，也是“滅火戰(zhàn)斗員”。（秦明豫）

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