1月3日，云南省商務(wù)廳等18個(gè)部門印發(fā)《云南省關(guān)于促進(jìn)物流降本增效持續(xù)打造一流營商環(huán)境十條措施》（以下簡稱《十條措施》），從保障物流用地需求、降低物流稅費(fèi)成本、拓寬物流融資渠道、規(guī)范城市配送管理、完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)、提高口岸物流效率、破除多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)、提升物流服務(wù)能力、提高物流運(yùn)行效率、培育骨干物流企業(yè)等方面，進(jìn)一步降低物流成本、提升物流效率，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　大力推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸

　　現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)，在建設(shè)現(xiàn)代流通體系、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。

　　《十條措施》明確，對(duì)納入“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)給予重點(diǎn)保障。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)提高自有工業(yè)用地或倉儲(chǔ)用地利用率、容積率并用于倉儲(chǔ)、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價(jià)款。

　　《十條措施》明確，支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)依法依規(guī)代開增值稅發(fā)票。依法落實(shí)鼓勵(lì)類行業(yè)西部大開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行降低鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)遲交金收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)，大力推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸，降低鐵路運(yùn)輸成本。

　　《十條措施》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展存貨質(zhì)押、倉單質(zhì)押等業(yè)務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托核心企業(yè)為上下游企業(yè)提供應(yīng)收賬款、保理、貿(mào)易融資等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為物流企業(yè)獲取信貸融資提供保證保險(xiǎn)增信支持，加大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)物流企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)力度。

　　除政府明文規(guī)定禁止貨車通行的城市核心區(qū)、古城保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域外，《十條措施》明確，禁止24小時(shí)限制貨車通行（高污染排放車輛除外）。建立城市配送車輛分類管理機(jī)制，對(duì)運(yùn)輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮品、醫(yī)療物資、電商寄遞等涉及民生的配送車輛，在辦理城市貨車通行碼（證）時(shí)給予優(yōu)先便利。

　　《十條措施》提出，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）市建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。支持連鎖流通企業(yè)發(fā)展共同配送，整合上下游供應(yīng)商資源，建設(shè)集配送、零售、便民服務(wù)等多功能于一體的物流配送終端，提高農(nóng)村共同配送率和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。

　　加快構(gòu)建“一刻鐘便民服務(wù)圈”

　　在提高口岸物流效率方面，《十條措施》明確，加快河口、瑞麗、騰沖猴橋、孟定清水河等“智慧口岸”建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，聚合金融、保險(xiǎn)、信息等行業(yè)，推動(dòng)通關(guān)物流信息查詢和跨境結(jié)算模式多元化發(fā)展，提升跨境貿(mào)易便利度。持續(xù)完善中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”功能，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書跨境電子傳輸，優(yōu)化簡化口岸通關(guān)監(jiān)管流程。推動(dòng)境內(nèi)外海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助國際合作，探索海關(guān)間監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)，推廣“多式聯(lián)運(yùn)、多程轉(zhuǎn)關(guān)”等快速通關(guān)模式，提高貨物通關(guān)效率。

　　《十條措施》明確，推進(jìn)大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)接入鐵路專用線，推動(dòng)不通鐵路地區(qū)建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)無軌貨運(yùn)站。完善王家營鐵路集裝箱中心站等中老鐵路沿線鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)出場(chǎng)配套道路設(shè)施，暢通多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場(chǎng)與城市主干道連接，構(gòu)建高效順暢集疏運(yùn)體系。推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，加大35噸敞頂箱使用力度，探索建立內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系。

　　圍繞工業(yè)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求，《十條措施》明確，支持物流企業(yè)為先進(jìn)裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費(fèi)品制造、石化等產(chǎn)業(yè)提供全過程專業(yè)物流服務(wù)，促進(jìn)大宗商品物流降本增效。聚焦擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)，建立覆蓋社區(qū)、院校、機(jī)關(guān)、商圈的城市末端配送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“一刻鐘便民服務(wù)圈”。

　　《十條措施》提出，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用自動(dòng)化、智能化的傳輸、裝卸、分揀、包裝等技術(shù)裝備，加快傳統(tǒng)倉儲(chǔ)設(shè)施智能化改造，支持無人倉等智慧物流項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的物流園區(qū)和企業(yè)，引進(jìn)多層穿梭車、高密度存儲(chǔ)穿梭板等設(shè)備，開發(fā)建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化倉儲(chǔ)設(shè)施。此外，加快培育壯大物流市場(chǎng)主體，研究對(duì)新獲評(píng)或晉級(jí)（包括往年獲評(píng)相應(yīng)等級(jí)且復(fù)核合格、運(yùn)營良好）國家3A級(jí)以上物流企業(yè)及相應(yīng)星級(jí)冷鏈物流企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)企業(yè)投資新上項(xiàng)目的用地、立項(xiàng)審批、政策扶持等方面予以優(yōu)先保障。（繆亞平）

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