“真實(shí)！來源于生活中的現(xiàn)實(shí)才是精品！”“是警醒也是教育，昆明正處于奮力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的關(guān)鍵時(shí)期，‘郝主任’這樣的干部太誤事！”……兔年春晚小品《坑》，辛辣諷刺“躺平式”“糊弄型”干部，在昆明廣大黨員干部中引發(fā)熱議。大家紛紛表示，一年之計(jì)在于春，奮斗創(chuàng)造奇跡。黨員干部應(yīng)多一分“動(dòng)如脫兔”的機(jī)警和敏捷，切實(shí)做到“在位善為”。

　　對于小品《坑》里像“郝主任”這樣的“躺平干部”，昆明早已“出拳亮劍”：旗幟鮮明地提出“四用四不用”的干部選用方式，并出臺《昆明市開展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作實(shí)施方案》，讓混日子、不作為的干部無處可躺。

　　樹立“四用四不用”鮮明導(dǎo)向

　　向“太平官”開刀 向“懶散官”出拳

　　事爭一流，唯旗是奪。

　　當(dāng)前，昆明正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好排頭兵”，努力“實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”，到2035年在全省“率先現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)，尤其需要廣大黨員干部充分發(fā)揮昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，拿出擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，踔厲奮發(fā)、勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)以改革思維和創(chuàng)新舉措開展工作、推動(dòng)發(fā)展的“實(shí)干家”。

　　坐而論道，不如起而行之。

　　事實(shí)上，過去一年里，昆明圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”這“發(fā)展三問”，通過開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動(dòng)，推動(dòng)全市廣大黨員干部在工作要求上形成了“全省爭第一、全國創(chuàng)一流”的共識，在發(fā)展路徑上形成了“堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的共識，在精神狀態(tài)上形成了“鼎力爭先、有為有位”的共識。

　　2022年以來，昆明樹立起“四用四不用”鮮明用人導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放、疫情防控等一線識別和使用敢抓敢管、敢闖敢試，勤勉敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的干部，對“躺平”、作風(fēng)漂浮、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部給予組織調(diào)整或組織處理。

　　已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”的昆明，需要更多“實(shí)干家”。

　　“去年以來，廣大黨員干部作風(fēng)呈現(xiàn)出積極變化，但還不夠。市委的態(tài)度很明確，就是要堅(jiān)持‘四用四不用’，對干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績突出的干部，就是要重獎(jiǎng)重用；對不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮的干部，就是要追責(zé)問責(zé)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。下一步，市委將結(jié)合大競賽結(jié)果，對各縣（市）區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行末位淘汰，推動(dòng)形成你追我趕、爭先發(fā)展的良好氛圍。”在2023年1月18日召開的昆明市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨2022年度昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競賽總結(jié)表彰會(huì)議上，省委常委、市委書記劉洪建強(qiáng)調(diào)。

　　會(huì)上，昆明市委下發(fā)《昆明市開展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），采取更加動(dòng)真碰硬的措施，再次吹響向“不擔(dān)當(dāng)不作為”宣戰(zhàn)的號角：向“太平官”開刀、向“老爺官”亮劍、向“懶散官”出拳。

　　《方案》對“實(shí)干家”“太平官”進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，做到有的放矢、對癥下藥，還通過“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，所負(fù)責(zé)的工作長期見不到成效”等形象描述，讓人們對“實(shí)干家”“太平官”認(rèn)識得更清楚。為了更精準(zhǔn)識別“實(shí)干家”和“太平官”，《方案》規(guī)定各地區(qū)各單位可結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)采取作風(fēng)評議、個(gè)別談話、征求意見、日常調(diào)研、“兩代表一委員”提案議案、信訪舉報(bào)、群眾反映和新聞媒體曝光等措施，精準(zhǔn)識別“實(shí)干家”“太平官”。這讓那些想要“混日子”的“太平官”“老爺官”“懶散官”失去“藏身之處”。

　　精準(zhǔn)識別“太平官”“老爺官”“懶散官”，僅是第一步。《方案》提出，要強(qiáng)化對“實(shí)干家”的激勵(lì)，加強(qiáng)對“太平官”的處理。對“實(shí)干家”采取提拔重用、優(yōu)先晉級、評先評優(yōu)、通報(bào)表揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)；對“太平官”采取談話提醒、經(jīng)濟(jì)懲罰、通報(bào)批評、回爐教育、免職降職、紀(jì)律處分的處理，形成能者上、庸者讓、劣者汰的常態(tài)。

　　用好考核“指揮棒”

　　打破干多干少干好干壞一個(gè)樣怪圈

　　“不馳于空想，不騖于虛聲”“不做表面文章，不耍花拳繡腿”，這是習(xí)近平總書記在2023年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)講話中生動(dòng)、形象的要求。

　　為解鎖“上進(jìn)”密碼，跳出“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的“躺平”怪圈，《方案》對各級行政機(jī)關(guān)和職能部門的責(zé)任列出“清單”，劃出“硬杠杠”。市級層面成立開展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動(dòng)等各項(xiàng)工作。各級黨委（黨組）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對開展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。《方案》還明確，把開展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作納入全市績效考核體系，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，強(qiáng)化震懾監(jiān)督。

　　面對“躺平干部”，到底應(yīng)該怎么做？小品《坑》中，“馬局長”嚴(yán)厲指責(zé)道：“行啊，就喜歡躺著是吧，從今天開始，回家躺著去！”這讓不少觀眾拍手叫好。現(xiàn)實(shí)生活中，昆明也對這些“躺平干部”動(dòng)真碰硬，使其切實(shí)繃緊“混不得”“懶不得”“不能躺”的觀念之弦。

　　“2023年，我們將進(jìn)一步樹立正確選人用人導(dǎo)向，從嚴(yán)選拔適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的干部。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　為把選人用人導(dǎo)向鮮明樹立起來，2023年，全市各級組織機(jī)構(gòu)將持續(xù)嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察機(jī)制，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，堅(jiān)持近距離考察、多角度分析、具體化評價(jià)，著重考察干部的政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。同時(shí)，昆明以實(shí)干實(shí)績來論英雄，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，完善一線考察識別干部工作機(jī)制，鮮明亮出“能干事、會(huì)干事、干得成事”的選人用人標(biāo)尺，加大在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保等一線選拔干部工作力度，健全完善在全市“當(dāng)好排頭兵”大競賽一線考察識別干部機(jī)制，落實(shí)好“四用四不用”要求，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

　　市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰鼓勁，大力營造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，全市宣傳戰(zhàn)線將利用好傳統(tǒng)媒體與新媒體，大力宣傳“實(shí)干家”的先進(jìn)事跡，同時(shí)多渠道曝光“太平官”“躺平干部”不作為行為，在全社會(huì)營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

　　為切實(shí)做到能者上、庸者下，昆明還將把工作重心放在調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、推動(dòng)庸者下方面，綜合用好干部考核考察、日常了解和巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等方面的成果，細(xì)化“下”的情形，規(guī)范“下”的程序，壓實(shí)“下”的責(zé)任，讓干部“下”之有據(jù)，推動(dòng)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部“既能上”“也能下”的良好格局。

　　以精準(zhǔn)問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

　　讓“躺平干部”醒過來跑起來

　　有的放矢，不枉不縱，才能維護(hù)問責(zé)的權(quán)威性和公信力，讓廣大黨員干部在新時(shí)代新征程中奮勇拼搏。

　　“一段時(shí)間以來，你們兩人工作熱情不高，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)敷衍應(yīng)付，是典型的‘躺平者’！只求過得去，不求過得硬。今天對你們談話，就是給你們敲敲警鐘，希望你們馬上警醒過來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)……”近日，呈貢區(qū)吳家營街道黨工委和紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人對兩名“躺平干部”進(jìn)行廉政提醒談話時(shí)如是說。

　　提醒談話不拉家常，不說客套話，直奔存在問題。被談話的兩名干部頭也不敢抬，臉紅一陣白一陣，只是埋頭記錄。

　　二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)中對于糾治形式主義、官僚主義，整治“貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力”“玩忽職守不作為”等作風(fēng)問題作出部署，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。長期以來，昆明市不斷改革干部激勵(lì)監(jiān)督制度，向“躺平干部”亮劍。市紀(jì)委市監(jiān)委從源頭抓起，對推諉扯皮、慵懶散漫的，及時(shí)予以懲戒問責(zé)，做到有的放矢，不枉不縱；在日常工作中，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，咬耳扯袖，紅臉出汗，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　2022年2月，市紀(jì)委市監(jiān)委信訪室收到一封實(shí)名舉報(bào)“五華區(qū)相關(guān)職能部門對于春城小學(xué)紅菱校區(qū)門口交通擁堵不作為”等問題的來信。對于群眾的揪心事、煩心事、操心事，市紀(jì)委市監(jiān)委信訪室高度重視，在收件后立即組織集體研判，將該件作為重點(diǎn)交辦件交五華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦理。通過交辦督辦，處置相關(guān)責(zé)任人7人，推動(dòng)化解群眾利益訴求5個(gè)、優(yōu)化治理問題3個(gè)，辦理結(jié)果得到實(shí)名舉報(bào)人認(rèn)可。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作表示滿意，這也是市紀(jì)委市監(jiān)委長期以來聚焦解決群眾“急難愁盼怨”問題的一個(gè)縮影。

　　“要強(qiáng)化日常監(jiān)督，咬住‘常’‘長’二字，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，多殺幾趟‘回馬槍’，防止‘雨過地皮濕、治理一陣風(fēng)’。如此發(fā)力，才能對‘躺平干部’形成持久震懾力，讓‘躺平干部’躺不住，讓混日子的沒有‘市場’。”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在督促干部提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的同時(shí)，市紀(jì)委市監(jiān)委還將不斷加強(qiáng)正向激勵(lì)引導(dǎo)，幫助干部放下包袱、調(diào)整心態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)從“有錯(cuò)”向“有為”的轉(zhuǎn)變。

　　找出“太平官”、整治“太平官”，目的還是為了讓更多黨員干部爭當(dāng)“實(shí)干家”。“除對上述兩名‘躺平干部’進(jìn)行提醒談話外，街道還根據(jù)兩人的能力特點(diǎn)，對其工作崗位作了調(diào)整，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”吳家營街道紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　在精準(zhǔn)問責(zé)的同時(shí)，昆明市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還把查處誣告陷害、為黨員干部澄清正名工作作為營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和服務(wù)全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要抓手，客觀公正、精準(zhǔn)有效為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，大力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（記者李雙雙 呂文康 通訊員付潤瑞 向廷錫報(bào)道）

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