2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。

1月31日，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調，加快構建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、統籌發(fā)展和安全作出的戰略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略部署。

癸卯兔年，奮躍而上。從北國邊陲到南海之濱，從東部沿海到西部?jì)汝懀瑬|西南北中，今天的中國，處處充滿(mǎn)生機活力。

堅定實(shí)施擴大內需戰略

堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。

促消費、抓投資、穩外貿……圍繞構建新發(fā)展格局，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，各地舉措實(shí)、力度大、信心足。

著(zhù)力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

新的一年，北京提出，深化商圈改造，建設80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，讓消費熱起來(lái)、經(jīng)濟活起來(lái)。

河北提出，實(shí)施消費提質(zhì)升級工程，實(shí)施城鄉商業(yè)體系建設工程，充分挖掘農村消費潛力。

碧海藍天，離島免稅，是海南的“金名片”。今年，“金名片”要擦得更亮，海南力爭旅游人數、旅游收入分別增長(cháng)20%和25%，離島免稅購物銷(xiāo)售額突破800億元。

著(zhù)力擴大國內需求，還要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

2月6日，江西省市縣三級重大項目協(xié)同聯(lián)動(dòng)開(kāi)工。壓茬推進(jìn)排工期，確保開(kāi)好局，省內處處皆是火熱的建設場(chǎng)景。

強化重大項目支撐、確保固定資產(chǎn)投資增長(cháng)……各地提出發(fā)展目標，從融資、用地等各方面予以保障，倒排工期、壓茬推進(jìn)，加快形成實(shí)物工作量。

抓好大項目。內蒙古今年將完成投資6300億元，重點(diǎn)在現代能源、先進(jìn)制造業(yè)、現代農牧業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和區域中心城市、基礎設施骨架、公共服務(wù)短板領(lǐng)域抓一些大項目、好項目。

全力促落實(shí)。遼寧提出，加強重大項目省級統籌，完善考核獎懲等機制，強化項目資金要素保障，推動(dòng)項目建設取得新突破。

開(kāi)局之年，構建新發(fā)展格局蹄疾步穩，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。

用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招

1月31日，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調，要堅持問(wèn)題導向和系統觀(guān)念，著(zhù)力破除制約加快構建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題，全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，不斷揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。

落實(shí)中央精神，各地積極作為、真抓實(shí)干，用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——

上海連續第六年出臺行動(dòng)方案，195項任務(wù)舉措緊扣持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。此前，上海就提出，實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境高水平對標改革，全力打造政務(wù)服務(wù)升級版，探索極簡(jiǎn)審批。

浙江將強力推進(jìn)創(chuàng )新深化、改革攻堅、開(kāi)放提升。提出實(shí)現營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破。

瞄準制約加快構建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題，條條“硬”招持續優(yōu)化“軟”環(huán)境。

深化要素市場(chǎng)化改革——

天津提出，深化要素市場(chǎng)化配置改革，強化法治環(huán)境、信用環(huán)境和公平競爭環(huán)境建設。

海南將先行先試國際高標準經(jīng)貿規則，探索土地、低碳、服務(wù)業(yè)開(kāi)放等領(lǐng)域改革創(chuàng )新，推動(dòng)規則、規制、管理、標準等研究和國際合作實(shí)現破題。

改革不停頓、開(kāi)放不止步，國內外大循環(huán)的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強。

在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放

習近平總書(shū)記強調，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，增強在國際大循環(huán)中的話(huà)語(yǔ)權。

擴準入、優(yōu)服務(wù)，“走出去”“請進(jìn)來(lái)”，新的一年，各地以改革促開(kāi)放，穩外資穩外貿，力爭在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

擴大市場(chǎng)準入——

河南提出，落實(shí)與外資準入負面清單相適應的準入機制，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定。

廣東將落實(shí)“制造業(yè)投資10條”“穩外資12條”和新版外資準入負面清單，以改革創(chuàng )新推動(dòng)深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區建設，推動(dòng)出臺第二批授權事項清單，落實(shí)放寬市場(chǎng)準入24條特別措施。

云南力爭今年自貿試驗區新設企業(yè)數、進(jìn)出口總額、吸引外資均增長(cháng)30%以上。

吸引外資，更要留住外資——

福建將深入落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，為外商提供最大程度的便利。

陜西將建立聯(lián)系跨國公司直通車(chē)制度，鼓勵現有外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，招引更多先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)中心、區域總部企業(yè)落戶(hù)。

發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用——

組團出海、亮相展會(huì )、拜訪(fǎng)客戶(hù)、洽談合作……新一年，一系列穩外貿舉措接連落地，大大增加了外貿企業(yè)拓市場(chǎng)、接訂單的信心。

珠江兩岸春潮涌動(dòng)。廣東今年力爭新打造一批千億元級、萬(wàn)億元級出口產(chǎn)業(yè)集群，支持汕頭、湛江建設大型出口加工產(chǎn)業(yè)區。

八桂大地春風(fēng)浩蕩。為推動(dòng)外貿擴規模優(yōu)結構，廣西將深入實(shí)施“千企開(kāi)拓”外貿強基礎工程和加工貿易“快進(jìn)優(yōu)選”計劃。

長(cháng)江岸綠，百舸爭先。重慶將著(zhù)力鞏固計算機、手機等產(chǎn)品出口優(yōu)勢，擴大新能源汽車(chē)、智能家居、智慧醫療等產(chǎn)品出口，推進(jìn)內外貿一體化試點(diǎn)。

向改革要動(dòng)力，向創(chuàng )新要活力，更高效率的內外市場(chǎng)聯(lián)通正在實(shí)現，開(kāi)放的春風(fēng)為高質(zhì)量發(fā)展注入新能量。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。

《 人民日報 》（ 2023年02月08日 ? 第?10 版）

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