為深入貫徹黨中央、省委關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求，著力提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，近日，省黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)。

2023年至2025年，云南省將以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點(diǎn)，以創(chuàng)新完善基層治理體制機(jī)制為抓手，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，全面提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。其中，2023年重點(diǎn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，2024年重點(diǎn)抓鞏固、提質(zhì)效，2025年重點(diǎn)樹典型、強(qiáng)示范，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理工作水平走在全國(guó)前列。

據(jù)介紹，云南省將從加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)、建立健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制、深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”云南實(shí)踐、凝聚黨建引領(lǐng)基層治理多方合力、構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層為民服務(wù)體系等方面入手，實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)。目前已形成重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化了具體措施，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限，項(xiàng)目化、清單化、具體化推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

在實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)中，云南省將進(jìn)一步完善黨建引領(lǐng)基層治理的體制機(jī)制。如加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村一貫到底、上下聯(lián)動(dòng)的黨建引領(lǐng)基層治理體系，2023年底前推動(dòng)州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制主任或組長(zhǎng)全部由書記擔(dān)任，并規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)密黨的基層組織體系，在鄉(xiāng)村，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—行政村黨組織—村民小組黨支部（黨小組）—黨員中心戶的黨組織體系；在城市，構(gòu)建街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶的黨組織體系。

實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)中，將有一系列改革措施落地。如深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。今年總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革和整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善政策規(guī)定，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，明年在試點(diǎn)成熟基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）為單位分批推進(jìn)，2025年底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。又如，將發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入作用，深化“城市基層黨建新力量”行動(dòng)，有效發(fā)揮街道社區(qū)“兩新”組織黨建工作站（點(diǎn)）作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等工作。

在實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)中，云南省還將健全為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、打造為民服務(wù)綜合陣地、建立為民服務(wù)信息平臺(tái)。如完善支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，采取項(xiàng)目示范等方式，實(shí)施政府購買社區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體、社會(huì)力量合作。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程，力爭(zhēng)到2025年全省城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，到2025年底，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與“智慧黨建”平臺(tái)對(duì)接打通、數(shù)據(jù)雙向共享，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，讓“網(wǎng)上辦、掌上辦”更加好辦易辦等。（郎晶晶）

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