水利部近日公布第一批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點名單，云南彌瀘灌區(qū)等11個試點灌區(qū)入選。

從2014年陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)和中壩村農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目被列為全國先行先試改革試驗區(qū)以來，云南省推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)取得顯著成效，一批模式形成、一批項目建成，能復(fù)制、可推廣的“云南模式”正不斷釋放其效應(yīng)。

旱不缺水澇不淹田

眼下正值旱季、雨季過渡期。面對嚴(yán)重的氣象干旱，云南省各現(xiàn)代化灌區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出不一樣的景象。

在紅河哈尼族彝族自治州彌勒市朋普高效節(jié)水片區(qū)，滴灌、噴灌等設(shè)施鋪設(shè)到田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正有序開展。

一根根“鐵臂”規(guī)整地立在田間，農(nóng)戶設(shè)定好水量和時長，一按開關(guān)，隨著噴頭轉(zhuǎn)動，水霧噴向玉米秧苗。火龍果成熟在即，根據(jù)地塊作物長勢，隨時調(diào)節(jié)灌溉。

“這樣的場景在2016年以前想都不敢想。朋普氣候好、交通便利，但因為缺水的問題，農(nóng)民只能種甘蔗，而且產(chǎn)量也不高。”朋普鎮(zhèn)鎮(zhèn)長木善其介紹，以前每到汛期，朋普鎮(zhèn)農(nóng)田就迅速從缺水變成大水漫灌，有時甚至出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在進行現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)后，這些問題得到了解決。現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)讓項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)旱能灌、澇能排，讓農(nóng)田擁有穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的能力，特別是在一些受制于用水“最后一公里”地區(qū)，疏通了“毛細(xì)血管”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)煥發(fā)新活力。

與朋普鎮(zhèn)一樣，曲靖市陸良縣同樣存在冬春兩季缺水干旱的問題。在農(nóng)田水網(wǎng)改造之前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植馬鈴薯、果樹等，靠天吃飯，產(chǎn)量產(chǎn)值都很低。

如今，在陸良縣適宜規(guī)模化種植的平坦寬闊壩區(qū)，依靠四通八達農(nóng)田水網(wǎng)的灌溉，馬鈴薯、蔬菜、水果等高原特色農(nóng)作物長勢喜人，并未受到旱情影響。

“有水百花齊放，無水寸草不生”是楚雄彝族自治州元謀縣金沙江干熱河谷地帶的真實寫照。當(dāng)?shù)厮Y源短缺，年均降雨量638毫米，年均蒸發(fā)量3640.5毫米，缺灌率達44.83%，資源性和工程性缺水問題突出。

現(xiàn)在，這些歷史數(shù)據(jù)已經(jīng)被改寫。元謀縣畝均增產(chǎn)率達26.6%，現(xiàn)代化灌區(qū)項目區(qū)增收率17.4%，畝均增收5000元以上。項目區(qū)土地年流轉(zhuǎn)費用從1000元增加到3000元以上，元謀縣農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)20年位居楚雄州第一位。

通過現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題得以破解。同樣面臨資源性、工程性缺水問題的彌勒市、陸良縣、元謀縣3地，已成為云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對較高的地區(qū)。

“云南模式”釋放紅利

在現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)中，如何將灌區(qū)效益發(fā)揮到最大？云南省牢牢牽住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，“兩手發(fā)力”引入社會資本參與灌區(qū)建設(shè)與運營，讓農(nóng)戶在用水過程中享受到便利和效益，從而順利收取水費，各類設(shè)施得以長久維護下去，形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共同受益的“云南模式”。

“以前靠渠道引水，費水費肥。使用管道引水后，節(jié)水節(jié)能節(jié)肥。我現(xiàn)在種的50畝地，一畝地一季用水200元就夠了。”元謀縣元馬鎮(zhèn)百果社區(qū)村民李正春說。

從前無償用水或低價用水的舊習(xí)慣，在一定程度上弱化了農(nóng)民的節(jié)水意識。“刷卡用水”逐步讓農(nóng)民樹立起節(jié)約用水的觀念。

元謀縣大型灌區(qū)用水專業(yè)合作社理事長李建云介紹：“現(xiàn)在徹底改變了農(nóng)田水利設(shè)施重建輕管的狀況，真正形成政府、企業(yè)、群眾三方共建共享的運營管理模式，達到政府、企業(yè)、群眾三滿意的目的。”

隨著“云南模式”的不斷復(fù)制、推廣，各現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的紅利正在不斷釋放。

彌瀘灌區(qū)項目建成后，受益區(qū)域內(nèi)水資源得以高效利用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

朋普高效節(jié)水片區(qū)位于彌瀘灌區(qū)最南端，該片區(qū)現(xiàn)已成為四季高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。黑果壩村地處朋普鎮(zhèn)南部，以種植火龍果、柑橘、蔬菜為主，彌瀘灌區(qū)項目建成后，長期以來限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)田排水不暢、提水引水設(shè)施不足、水庫蓄水能力不足等“頑疾”一一破解。

農(nóng)田、道路、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，吸引新廣農(nóng)牧、亞明果蔬、林康、高泰等多家企業(yè)來到黑果壩村發(fā)展。“每棵火龍果樹下都有水管，水肥一體化種植。水利設(shè)施解決了農(nóng)田‘最后一公里’問題，旱季或雨季都不影響蔬果生長。高效節(jié)水設(shè)施還大幅節(jié)約了用水量。以火龍果種植為例，普通種植一畝地需要用水590立方米左右，使用高效節(jié)水設(shè)施僅用水300立方米。”黑果壩村委會果蔬種植基地負(fù)責(zé)人黃亞成介紹。

通過積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，目前，黑果壩村已帶動20余戶村民發(fā)展火龍果種植，累計帶來經(jīng)濟收入200余萬元。

目前，項目區(qū)灌溉有效利用系數(shù)已從0.5提升到0.85，灌溉保證率從68%提高到90%以上，畝均節(jié)水120立方米。水的商品屬性充分體現(xiàn)，企業(yè)受益逐步增多，群眾節(jié)水觀念不斷增強。

“在系統(tǒng)總結(jié)20萬畝高效節(jié)水灌溉項目成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)劃再實施41.55萬畝，力爭建成61.55萬畝。元謀縣的農(nóng)田將全部實現(xiàn)有水灌溉，群眾的致富能力將得到大幅提升。”元謀縣水務(wù)局副局長李彥陽表示。

截至2022年底，全省累計建成高效節(jié)水灌溉面積1200萬畝以上，惠及人口1000萬人以上。其中引入社會資本106億元，占項目總投資的比例達56%。累計成立農(nóng)民用水合作組織1.93萬個，共有162萬戶農(nóng)村群眾參與到農(nóng)田水利改革中來。（記者 王淑娟）

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