咖啡鮮果。 供圖

高原特色農(nóng)業(yè)在千年農(nóng)韻的深厚積淀中迸發(fā)出時代新活力；“一煙二電三有色四電子”四輪驅動構建產(chǎn)業(yè)新格局，工業(yè)經(jīng)濟總量躍上7000億元臺階；有風的地方，人潮涌動、旅游升溫，服務業(yè)迎來強勢復蘇，旅游“金字招牌”持續(xù)擦亮……

重點產(chǎn)業(yè)勢如破竹，新興產(chǎn)業(yè)孕育儲備，產(chǎn)業(yè)轉型方興未艾，重大項目建設如火如荼，產(chǎn)業(yè)鏈補齊補強，生產(chǎn)線馬不停蹄。把產(chǎn)業(yè)作為“強省之基，興滇之本”，以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全面推進，為全省高質量跨越式發(fā)展夯實基礎、鍛造韌性，彩云之南呈現(xiàn)勃勃生機。

提質升級重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

2015年1月，習近平總書記考察云南時指出，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，把轉方式調(diào)結構放在更加重要位置，加快推動產(chǎn)業(yè)結構由中低端向中高端邁進。2020年1月，習近平總書記再次到云南考察時指出，要加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，把握供給側結構性改革這條主線，健全推動發(fā)展先進制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟的體制機制，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

習近平總書記兩次考察云南，對云南經(jīng)濟社會發(fā)展寄予厚望。闖出一條高質量跨越式發(fā)展路子，成為云南建設發(fā)展的必由之路。

黨的二十大報告提出建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強調(diào)堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，要求推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。這為云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次指明了前進方向、提供了根本遵循。

省委、省政府以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務構建新發(fā)展格局，作出了“三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越”的“3815”戰(zhàn)略部署。全省上下鼓足干勁，積聚向好因素，聚焦補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、保安全、促團結，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大抓招商引資，培育壯大“三大經(jīng)濟”，全力以赴按照既定目標推動產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，在做強實體經(jīng)濟、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力上下功夫，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，推動高質量跨越式發(fā)展。

推動重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。堅持全省資源管理“一盤棋”，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局統(tǒng)籌，推動綠色鋁、硅光伏、新能源電池等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚力產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)強鏈、產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)補鏈、產(chǎn)品附加值提升延鏈，加快建設“綠色鋁谷”“光伏之都”以及全國重要的新能源電池基地。

鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色化低碳化數(shù)字化智能化轉型升級，增強高端產(chǎn)品和服務供給能力。強化煙草產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結構，提升品牌競爭力，做強原料“第一車間”。優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能布局，加快化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳技術改造，積極發(fā)展精細化工，大力推動有色、建材等產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。

加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做強做優(yōu)硅鍺半導體、錫基、鈦基、高純金屬靶材等稀貴金屬新材料，加快建設錫基、鈦基、光電子微電子等產(chǎn)業(yè)基地。圍繞生物制品、現(xiàn)代中藥、化學藥、健康產(chǎn)品等特色優(yōu)勢領域，著力培育三七、天麻、燈盞花等“云藥”品牌。加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。

加快推進現(xiàn)代服務業(yè)升級。聚焦云南省快速發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)。深化旅游業(yè)供給側結構性改革，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，促進旅游業(yè)與健康、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快“門票經(jīng)濟”、“觀光經(jīng)濟”向“綜合消費經(jīng)濟”轉變，更好滿足人民群眾的美好生活需要。

著力壯大園區(qū)經(jīng)濟。建立科學的考核評價機制，推動園區(qū)聚焦主責主業(yè)、加速高質量發(fā)展。深化園區(qū)管理體制改革創(chuàng)新，加大簡政放權力度，集中資源、集中優(yōu)勢打造一批規(guī)劃定位好、體制機制活、營商環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的示范園區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。

充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，堅守實體經(jīng)濟大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)強省建設，云南經(jīng)濟社會發(fā)展交出亮眼成績單：2022年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28954.2億元，同比增長4.3%，分別居全國第18位和第6位。今年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，增速高于全國0.3個百分點，1月至4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.2%，增速高于全國0.6個百分點。

著眼高質量發(fā)展要求，云南省以發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟作為抓產(chǎn)業(yè)的重要方法和路徑，持續(xù)優(yōu)化政策組合，加強系統(tǒng)集成，以資源換產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，以口岸推動產(chǎn)業(yè)融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”，打造云南經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢、綜合優(yōu)勢。

追新逐綠構建產(chǎn)業(yè)轉型新格局

碳達峰、碳中和是推進高質量發(fā)展的內(nèi)在要求，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的具體行動。在“雙碳”宏偉目標的引領下，云南積極行動，布局新賽道，激發(fā)新動能。

巨大風車迎風轉動，將紅土高原的風轉化成清潔的電能。鉆孔、澆樁、支架安裝、組件安裝……一塊塊墨綠色的太陽能光伏板被精準鉚定在一個個支架上，一排排依山就勢矗立的光伏板追光逐日，場面蔚為壯觀。

全省電力裝機容量突破1.1億千瓦，綠色能源裝機占比達86.7%，綠色能源年發(fā)電量占總發(fā)電量的90%，居全國首位、世界前列。特別是今年以來，全省新增并網(wǎng)新能源裝機容量559萬千瓦，為2022年全年148.5萬千瓦的3.7倍。

水電建設穩(wěn)步推進，新能源開發(fā)提速換擋，云南綠色能源第一支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固。綠色能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，有力支撐起全省經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生深刻變革，打開全省經(jīng)濟特別是工業(yè)領域“多輪驅動”的新局面。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，是壯大實體經(jīng)濟、構筑未來競爭優(yōu)勢的重要支撐，也是云南的強省之基、興省之器。

《云南省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》以加快構建綠色制造體系為抓手，推動創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)和綠色產(chǎn)品，推動綠色制造與綠色能源深度融合，打造綠色制造標桿。2022年以來，全省共培育創(chuàng)建省級以上綠色工廠63家，其中國家級32家；綠色園區(qū)3個，其中國家級2個；綠色供應鏈管理企業(yè)1家；國家級綠色設計產(chǎn)品30種。

堅持在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉型，在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展，云南產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展底色更加鮮明。

隨著綠色有機生產(chǎn)方式的積極推進，云南農(nóng)業(yè)領域綠色品牌影響力持續(xù)提升，“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的“綠色云品”矩陣逐步形成。全省有機農(nóng)產(chǎn)品有效證書數(shù)和獲證經(jīng)營主體數(shù)持續(xù)保持全國第一，“賞云花、喝云茶、品云咖、吃云果”成為國內(nèi)消費新時尚。

把創(chuàng)新作為高質量發(fā)展第一動力，云南省著力提升科技創(chuàng)新能力水平。先后制定出臺創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展29條措施、云南省全社會研發(fā)投入提升三年行動方案、高新技術企業(yè)“三倍增”行動計劃、重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關方案等一系列政策措施，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，增強創(chuàng)新實力。

堅持應用導向，大力推動信息技術、數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合。

目前，全省建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，建設數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地39個、數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)秀應用平臺10個，114個縣（市、區(qū)）列入全國電商進農(nóng)村綜合示范縣，數(shù)量位居全國第一；數(shù)字經(jīng)濟經(jīng)營主體量質并進，騰訊、字節(jié)跳動、華為等先后在云南設立全資子公司或區(qū)域總部，南天信息、昆船科技等本土企業(yè)提質增效、做大做強；數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)向中高端邁進，微顯示器件、紅外微光、半導體材料、南亞東南亞語言及其翻譯等部分細分領域全國領先，手機、電腦、服務器等智能產(chǎn)品實現(xiàn)“云南造”；130家景區(qū)實現(xiàn)刷臉或掃碼快速入園，135家景區(qū)完成智慧化升級改造并驗收達標，“云上營家”智慧供應鏈平臺等智慧物流平臺建成運營，磨憨智慧口岸試點、京東集團昆明“亞洲一號”現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園等物流新基建項目加快實施……

從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)、服務業(yè)，數(shù)字化智能化全面賦能，為產(chǎn)業(yè)升級按下“加速鍵”。

搶抓機遇激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

云南與緬甸、老撾、越南3個國家接壤，邊境線長4060公里，和南亞東南亞國家有著悠久的友好交往歷史。習近平總書記在云南考察時指出，云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。

今年，省政府工作報告提出，著力發(fā)展實體經(jīng)濟，在加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟。把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，讓園區(qū)這個經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”更好地發(fā)揮作用，促進口岸經(jīng)濟由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉型。

主動服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，云南堅持以我國面向南亞東南亞輻射中心建設統(tǒng)領對外開放，以改革促開放、以開放促發(fā)展。先后制定出臺加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的實施意見、維護好運營好中老鐵路開發(fā)好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃、推動對外貿(mào)易高質量發(fā)展三年行動等系列規(guī)劃和政策文件，有效構建高位推動、上下協(xié)同的政策體系，推動高水平對外開放。出臺支持瑞麗、磨憨國際口岸城市建設措施和河口高質量發(fā)展意見，加快沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。深度對接RCEP，加強與成員國務實合作，實現(xiàn)云南省與RCEP成員國服務貿(mào)易全覆蓋。

今年1月至5月，全省實際利用外資2.25億美元、增長309.8%；全省口岸進出口貨運量1872.9萬噸、增長52.6%，口岸進出口貨值實現(xiàn)134.3億美元、增長16.9%。

6月的磨憨，熱浪撲面。中老鐵路磨憨口岸候檢大廳內(nèi)人來人往、繁忙熱鬧。從鐵路口岸到公路口岸，貨運、客運都處在高位運行中。

中老鐵路通車以來，累計發(fā)送旅客超1600萬人次、貨物逾2100萬噸，其中，跨境運輸貨物超430萬噸，輻射老撾、泰國、緬甸等13個國家，貨物品類逾2000種，國際旅客列車開行以來，跨境旅客已超2.3萬人次，有力促進了沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)貿(mào)往來，“黃金大通道”效益凸顯，“黃金線路”帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用持續(xù)擴大。

2022年5月，昆明托管磨憨共建國際口岸城市，兩地政策、人才、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢疊加放大。

今年以來，云南省包括磨憨在內(nèi)的口岸陸續(xù)恢復通關。隨著國門開放，一個個邊境口岸、一座座邊陲小城、一個個跨境合作區(qū)，按下“重啟”按鈕，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展動力。

依托項目建設，騰沖圍繞猴橋口岸進行了一系列產(chǎn)業(yè)布局，在中和片區(qū)建設集種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，在猴橋下街片區(qū)建設以倉儲物流、轉口加工、商貿(mào)服務為主的高品質外向型產(chǎn)業(yè)和保稅物流基地。臨滄市充分發(fā)揮清水河通道帶來的要素資源聚集效應，抓好通道沿線產(chǎn)業(yè)布局落地，著力發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟，促進“大通道+口岸+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)開放合作，云南省不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整合塑造能力，打造產(chǎn)業(yè)競爭合作綜合性平臺，努力成為“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

省發(fā)改委主任王正英介紹，目前，云南省正著力從加快推進沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設入手，努力招引一批引領力強、知名度高的頭部企業(yè)和標志性產(chǎn)業(yè)轉移項目落地，加快形成以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升承接產(chǎn)業(yè)轉移能力。與此同時，圍繞物流業(yè)降本增效和制造業(yè)提質升級，培育中老鐵路沿線特色物流園區(qū)。用活用足用好東西部協(xié)作機制，深化東西部產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。深化與周邊國家合作，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，充分發(fā)揮南亞東南亞國家資源、關稅、勞動力優(yōu)勢及國家間產(chǎn)業(yè)互補性，促進優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。

以物流通道賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群支撐通道建設，彩云之南以開放引領，以產(chǎn)業(yè)“當家”，搶抓機遇，打造發(fā)展新引擎，通江達海走向世界的開放前沿。（胡曉蓉 王丹）

分享讓更多人看到