不久前，云南省昆明市官渡區(qū)政協(xié)牽頭的和平路社區(qū)57號院院壩協(xié)商會剛結(jié)束，官渡區(qū)政協(xié)委員、太和街道和平路社區(qū)黨委書記段永芬就被其他院壩的居民代表攔了下來。這家希望“院里劃車位”，那戶盼“樓棟裝門禁”，段永芬態(tài)度明確：“我們先摸清群眾意見，時機合適就召集各方一起商定解決方案！”

近年來，云南省、市、縣（區(qū)）三級政協(xié)通過組織政協(xié)委員到基層召開現(xiàn)場協(xié)商會，了解群眾痛點，在一線建言，破解民生難點。

漫步和平路社區(qū)，上百個舊樓院壩秩序井然，空間雖然狹窄，但綠化都不差。已有四五十年歷史的和平路社區(qū)57號院，下水管道一度反復(fù)堵塞，群眾湊錢修過幾次，可到了雨季還是污水橫流。

“還沒進院，在門外就聞到了院里的味道。”再次接到群眾反映的段永芬趕到院壩，下決心徹底解決院壩難題。

“反復(fù)疏通，為啥隔一段時間就堵？”段永芬跟幾位老住戶請教，分析可能是疏通不徹底。涉及技術(shù)問題，段永芬將意見反饋給官渡區(qū)政協(xié)，官渡區(qū)政協(xié)邀請官渡區(qū)住建局、水務(wù)公司，段永芬組織院壩住戶代表，現(xiàn)場研究解決方案。

水下機器人一放，問題很快就搞清了：幾十年的沉淀物連年堆積，化糞池容量大幅減少；附近商戶油污板結(jié)，連接市政管網(wǎng)的管道日益變窄，一到雨季就容易污水橫流。以往疏通下水道只是拓寬了原有的堵點，但并未徹底清空化糞池，所以導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)。

協(xié)商會上，水務(wù)公司當(dāng)即表態(tài)調(diào)集專業(yè)清淤設(shè)備，同時商請施工方只收取人工費，段永芬趁機提出每戶居民湊錢出工時費。“其實每戶出不了多少錢，但基層治理不是一錘子買賣，政府、社區(qū)大包大攬，很容易出現(xiàn)‘干部干、群眾看，還一堆抱怨’。群眾花了錢，就會更加愛護自己的院壩。”段永芬說，通過政協(xié)召集的協(xié)商會，既能調(diào)動政府、專業(yè)人員的資源，也能凝聚基層群眾的共識，不僅能解決具體的民生小事，也有助于探索實現(xiàn)基層善治的機制。

近年來，昆明市政協(xié)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)“委員工作室”建立14個社情民意信息直報點，通過強化一線調(diào)研，助力協(xié)商建言。如今，已有3名昆明市政協(xié)委員、4名官渡區(qū)政協(xié)委員入駐和平路社區(qū)，昆明市政協(xié)委員楊媛律師不僅參與基層協(xié)商，遇到老樓加裝電梯，還免費為院壩提供法律服務(wù)。而在祿勸彝族苗族自治縣，縣政協(xié)召開院壩協(xié)商前，先行組織調(diào)研組入戶，摸清困難后再組織政協(xié)委員、鄉(xiāng)村干部與群眾代表開展協(xié)商討論，引導(dǎo)移風(fēng)易俗。昆明市持續(xù)推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，問題在協(xié)商中解決、矛盾在協(xié)商中化解、共識在協(xié)商中凝聚。今年以來，昆明市已通過院壩協(xié)商推動解決問題60個。

《 人民日報 》（ 2023年07月13日 第 18 版）

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