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如何破解入園難、入園貴？“雙減”政策下怎樣實(shí)現(xiàn)“雙升”？曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶的孩子還能否享受“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策？7月12日，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)楊紅瓊率隊(duì)做客“金色熱線·媒體問政”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。

增學(xué)位優(yōu)布局 補(bǔ)齊學(xué)前教育短板

當(dāng)前，由于師資、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，公辦幼兒園對家長的吸引力遠(yuǎn)勝于民辦幼兒園，甚至不少家長把小區(qū)是否配套優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園作為一項(xiàng)購房標(biāo)準(zhǔn)。

“我們還是愿意選擇公辦幼兒園。”市政府機(jī)關(guān)幼兒園盛唐城園區(qū)學(xué)生家長金蕾說，民辦幼兒園收費(fèi)比公辦幼兒園要貴，而且?guī)熧Y流動較大。

然而，云南省學(xué)前教育公辦幼兒園供給嚴(yán)重不足，因此一些走市場化道路，教學(xué)更有特色的民辦幼兒園也成為了不少家長的選擇。

位于中央麗城小區(qū)內(nèi)的昆明市麗城幼兒園就因其豐富的幼兒課程以及合理的收費(fèi)，吸引了不少家長送孩子入園。家長姚軍表示，選擇私立幼兒園，孩子可以上不少興趣班，教學(xué)理念比較新，老師也很周到熱情。

此前，在生源數(shù)量持續(xù)增長的情況下，不少地方的民辦幼兒園數(shù)量不斷增加，整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但重教育輕保育、不尊重教育規(guī)律、師資水平參差不齊等現(xiàn)象，成為家長關(guān)注的焦點(diǎn)。

“希望民辦幼兒園在教學(xué)質(zhì)量上更進(jìn)一步，而不是為了競爭簡單地把學(xué)費(fèi)降低。”家長王鐸雄說，如果民辦幼兒園不斷提升綜合競爭力，作為家長也愿意把孩子送進(jìn)民辦幼兒園。

面對家長的訴求，云南省采取了哪些措施解決入園難、入園貴問題？

“云南省公辦幼兒園在園幼兒占比為45.23%，與國家‘不低于50%’的要求仍有差距。”楊紅瓊坦言，城區(qū)和部分縣城學(xué)前教育普惠資源緊張，入園壓力仍不斷加大，全省學(xué)前教育資源不足和發(fā)展不平衡、不充分的問題客觀存在。

“2021年、2022年，云南省連續(xù)將發(fā)展學(xué)前教育作為十件惠民實(shí)事之一來推進(jìn)。”楊紅瓊表示，過去兩年，全省共安排中央財(cái)政學(xué)前教育專項(xiàng)資金約16.5億元支持各地推進(jìn)落實(shí)省政府惠民實(shí)事，兩年共完成441所公辦幼兒園建設(shè)，新增學(xué)位約8萬個(gè)。2023年，繼續(xù)聚焦“新建、改擴(kuò)建200所幼兒園”的目標(biāo)任務(wù)，逐級遴選確定了255所幼兒園，統(tǒng)籌資金約9億元用于學(xué)前惠民實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目。截至目前，全省開工項(xiàng)目有184個(gè)，竣工項(xiàng)目67個(gè)，預(yù)計(jì)全部建成后可增加約4萬—5萬個(gè)學(xué)位。同時(shí)，云南省還進(jìn)一步采取優(yōu)化普惠性資源布局、創(chuàng)新辦園機(jī)制等措施，構(gòu)建普惠性資源為主體的辦園體系，多措并舉補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，盡早實(shí)現(xiàn)幼有所育的目標(biāo)。

“省教育廳也通過多種渠道積極扶持云南省普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。”省教育廳副廳長李光洪介紹，省財(cái)政廳統(tǒng)籌專項(xiàng)資金對社會力量上年度全資新建、園舍達(dá)標(biāo)、辦園規(guī)范、實(shí)際在園規(guī)模達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的普惠性民辦幼兒園給予獎補(bǔ)。截至2022年底，全省普惠性民辦幼兒園達(dá)4932所，比2020年增加697所，在園幼兒達(dá)78.3萬人，比2020年增加17.41萬人，全省民辦幼兒園中普惠性民辦幼兒園占比達(dá)81.3%。

減量而不減質(zhì) 破除家長教育焦慮

“雙減”是廣大家長高度關(guān)注的話題。近日，楊紅瓊率省教育廳一行來到武成小學(xué)龍泉路校區(qū)、昆一中西山學(xué)校就“雙減”后的課后服務(wù)與社團(tuán)活動開展情況、部分家長對低年級學(xué)生取消或減少書面家庭作業(yè)產(chǎn)生焦慮情緒、進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量等問題進(jìn)行了調(diào)研。

楊紅瓊直言，在調(diào)研中，主要發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面的問題，一是受傳統(tǒng)觀念的影響，家長總覺得不能讓孩子輸在起跑線上，一方面學(xué)校在減負(fù)，但是孩子回到家里，家長看到作業(yè)少甚至基本沒有作業(yè)，產(chǎn)生焦慮情緒，買一些課外輔導(dǎo)書讓孩子刷題，形成校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)，不利于“雙減”工作開展。二是家長們的焦慮來源于不放心，總覺得學(xué)校里教的內(nèi)容不能滿足升學(xué)要求，因此校內(nèi)教學(xué)的增質(zhì)提效仍是義務(wù)教育階段要解決的問題。三是“雙減”快與“雙升”慢還不夠協(xié)調(diào)，課后服務(wù)吸引力不強(qiáng)，不能滿足學(xué)生豐富多彩、各不相同的興趣愛好。同時(shí)，教學(xué)時(shí)間延長給學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、安全保障等帶來較大壓力，專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性缺編問題突出。

“要堅(jiān)決落實(shí)好國家課程方案的要求，真正做到減量不減質(zhì)。”省教育廳基教一處處長晏照華表示，下一步，要針對推動課后服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)質(zhì)量“雙升”，研究制定課后服務(wù)指南，落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，因校制宜豐富課后服務(wù)內(nèi)容形式，提升課后服務(wù)質(zhì)量。要關(guān)心關(guān)愛教師，落實(shí)中小學(xué)教師減負(fù)措施，加強(qiáng)教師課后服務(wù)待遇保障。同時(shí)，要以貫徹落實(shí)國家新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)為抓手，開齊課程、開足課時(shí)，加強(qiáng)教師專業(yè)能力素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)水平。

“家長其實(shí)焦慮的是如何獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。”楊紅瓊表示，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，校長、教師是關(guān)鍵要素。去年以來，云南省落實(shí)校長、教師交流政策，通過優(yōu)質(zhì)資源重新配置組合，進(jìn)而激發(fā)校長、教師們的內(nèi)生動力，也用實(shí)際行動回應(yīng)家長們的擔(dān)憂。

回應(yīng)群眾關(guān)切 切實(shí)解決難點(diǎn)問題

“在義務(wù)教育階段，對于建檔立卡貧困戶有哪些優(yōu)惠政策？上幼兒園有沒有優(yōu)惠政策？”昭通市昭陽區(qū)的李先生打電話咨詢。

楊紅瓊表示，根據(jù)國家防止返貧動態(tài)監(jiān)測政策要求，如果曾經(jīng)是建檔立卡貧困戶，就仍然屬于重點(diǎn)關(guān)注群體。在義務(wù)教育階段，建檔立卡貧困戶的孩子仍享受國家免學(xué)費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策。孩子上幼兒園的問題是屬地責(zé)任，省教育廳會盡快與昭通市昭陽區(qū)教體局取得聯(lián)系，督促工作人員上門為李先生解決問題。

“官渡區(qū)子君中心學(xué)校，放學(xué)時(shí)人多、車多，經(jīng)常發(fā)生事故，教育部門能不能主動作為，做好事前預(yù)防？”向女士打電話反映。

昆明市教體局副局長方寧介紹，子君中心學(xué)校緊鄰螺螄灣商貿(mào)區(qū)，人流量比較大，加之周邊有五六所學(xué)校和幼兒園，所以交通壓力很大。同時(shí)，這條路的兩側(cè)為方便小區(qū)業(yè)主停放車輛又劃出一些專用停車區(qū)，這也加劇了擁堵情況。為了確保家長、學(xué)生的安全，學(xué)校每天上下學(xué)期間，安排了值班領(lǐng)導(dǎo)、保安人員、交通管理人員以及護(hù)學(xué)人員共同監(jiān)管孩子的接送。同時(shí)，為了減少擁堵，子君中心學(xué)校實(shí)行了錯(cuò)峰上下學(xué)。下一步，教育部門將與交警部門再協(xié)調(diào)，出臺在特定時(shí)段對學(xué)校附近道路進(jìn)行臨時(shí)封控，減少機(jī)動車輛出入等更有力的措施，保證家長和學(xué)生的安全。（李翕堅(jiān)）

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