海關(guān)關(guān)員對中老鐵路入境貨物列車進行監(jiān)管。 供圖

橋頭觀潮

中老鐵路通車運營以來，截至今年10月23日，昆明海關(guān)共監(jiān)管驗放進出口貨物564萬噸，貨值達245億元。作為中老鐵路“黃金線路”上的重要樞紐，磨憨鐵路口岸這個開通不到兩年的“年輕”口岸正快速成為連接中國與東南亞國家的“黃金口岸”。

東南亞水果鮮甜入境

每天，磨憨鐵路口岸都會迎來7至8對國際貨物列車，其中包括入境水果專列。

西雙版納東鳴國際貨運代理有限公司進口的水果正是搭乘中老鐵路水果專列入境。公司負責人鄧常明在磨憨經(jīng)營進口水果生意十多年了，這些年，鄧常明的生意不斷做大，他也見證著磨憨的變化。“昆曼大通道的建設(shè)，促進磨憨口岸基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，中老鐵路通車運營后，通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，越來越多的東南亞水果選擇通過磨憨進入國內(nèi)市場。”鄧常明說，水果對物流運輸、倉儲和通關(guān)時效要求高。此前，來自老撾、泰國的榴蓮、山竹、龍眼等水果都是經(jīng)過陸路口岸運輸，水果在運輸途中產(chǎn)生的損耗較大，時間成本較高，運輸量也小。中老鐵路通車，特別是磨憨鐵路口岸進境水果指定監(jiān)管場地投入使用以來，水果運輸有了新的方式。

磨憨鐵路口岸進境水果指定監(jiān)管場地于2022年11月末投入使用。隨著該指定監(jiān)管場地投入使用，中老鐵路直通水果冷鏈專列隨即開通運行，進口水果實現(xiàn)全程鐵路運輸。

入境水果專列到達磨憨鐵路口岸進境水果指定監(jiān)管場地后，通過H986大型集裝箱檢查設(shè)備掃描，貨運車廂被推進到裝卸股道內(nèi)。隨后，裝有進口水果的集裝箱被轉(zhuǎn)運至水果查驗平臺，由海關(guān)工作人員按流程對水果進行查驗。

“這里有進口水果查驗區(qū)、檢疫處理區(qū)、水果冷藏庫、技術(shù)用房等功能區(qū)，可滿足進境水果全流程檢驗檢疫和監(jiān)管需求。查驗區(qū)的室內(nèi)溫度會根據(jù)水果品類進行調(diào)節(jié)，保證水果在查驗過程中保持新鮮。”昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)鐵路口岸監(jiān)管科副科長朱龍飛介紹。勐臘海關(guān)鐵路口岸監(jiān)管科科長耿建強告訴記者，勐臘海關(guān)為鮮活貨物開辟綠色通道，采取7×24小時預約通關(guān)等方式，同時配合使用H986檢查設(shè)備等高科技查驗設(shè)備。“一列車的掃描時間不會超過2分鐘，各類風險可以第一時間識別出來，在保障安全的前提下，讓進口水果以最快速度進入國內(nèi)市場。”

如今，從泰國新鮮采摘的榴蓮，經(jīng)過分揀預處理，直接裝載到冷鏈專柜，一柜到底、全程冷鏈直達昆明，運輸時間從原來的5至7天縮短至3天。進口水果到達昆明后，再通過汽車運輸、“中老鐵路+中歐班列”和“中老鐵路+西部陸海新通道班列”等模式運輸?shù)絿鴥?nèi)各地，豐富消費者的“果盤”。據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計，自磨憨鐵路口岸進境水果指定監(jiān)管場地投入使用以來，到今年10月23日，昆明海關(guān)已監(jiān)管驗放通過中老鐵路運輸進口的水果6.69萬噸。今年10月9日，磨憨鐵路口岸進境糧食指定監(jiān)管場地通過海關(guān)總署驗收，目前磨憨鐵路口岸已有進境水果、冰鮮水產(chǎn)品、糧食3個指定監(jiān)管場地。

內(nèi)聯(lián)外暢口岸功能提升

10月7日，一批光伏組件、光伏電池片采用“鐵路快通”模式從江蘇徐州來到磨憨鐵路口岸。進出境鐵路列車負責人向海關(guān)傳輸貨物的運抵報告電子數(shù)據(jù)和裝載艙單電子數(shù)據(jù)，核對無誤后列車快速通關(guān)駛向老撾。

“近年來，老撾確立了在綠色能源方面的發(fā)展目標，我們項目建設(shè)要使用到的建筑材料、風力發(fā)電風車、大型電機和很多機械設(shè)備都需要進口，這些都可以通過中老鐵路來運輸。”老撾吉達蓬集團總裁娥拉泰·珊迪空卡說。

中老鐵路吸引力不斷增強，除了農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、機電產(chǎn)品，光伏產(chǎn)品乃至新能源汽車都已搭上中老鐵路的“快車”。如何加強磨憨鐵路口岸功能、提升口岸通關(guān)能力？昆明海關(guān)推出了支持昆明市托管磨憨鎮(zhèn)共建國際口岸城市的8條措施，為磨憨鐵路口岸量身定制支持通關(guān)便利化的13條措施，深化業(yè)務(wù)模式改革，積極推進智慧海關(guān)建設(shè)。

這些改革措施包括優(yōu)化進出境旅客和貨物的通關(guān)流程，加強各地海關(guān)的聯(lián)系配合，與地方政府、口岸管理、鐵路等部門緊密協(xié)作等內(nèi)容，運用“鐵路快通”模式也是其中一項措施。在該模式下，海關(guān)、鐵路、運營企業(yè)數(shù)據(jù)互通，海關(guān)通過對鐵路艙單電子數(shù)據(jù)進行審核、放行、核銷，實現(xiàn)對鐵路列車所載進出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管。企業(yè)可就近在屬地海關(guān)辦理完成報關(guān)、查驗、放行等通關(guān)手續(xù)，在口岸海關(guān)只需驗核運抵及理貨等物流信息，企業(yè)申報流程優(yōu)化，通關(guān)效率提升，運營成本進一步降低。

“為保證‘鐵路快通’模式順利實施，我們安排專人對接企業(yè)，與海關(guān)總署職能部門共同謀劃，與鐵路、場站、貨代等相關(guān)單位共同發(fā)力，并密切與重慶、成都、寧波等海關(guān)的溝通，形成監(jiān)管合力。”朱龍飛說，他和同事每天下班后還經(jīng)常就助力中老鐵路高效運營展開討論。勐臘海關(guān)是一個平均年齡只有34歲的年輕集體，服務(wù)中老鐵路，大家充滿干勁，有時為了某一個環(huán)節(jié)的優(yōu)化會一直聊到深夜。

通車近兩年來，中老鐵路的“成績單”不斷刷新：運載商品種類從初期的10余種拓展到2700多種，中老鐵路運輸網(wǎng)對內(nèi)已聯(lián)通我國31個省（區(qū)、市），對外輻射至老撾、泰國、柬埔寨等12個共建“一帶一路”國家；中老鐵路“鐵路快通”模式報關(guān)單票數(shù)位居全國前列，磨憨鐵路口岸成為全國通關(guān)時效最快的鐵路口岸；今年7月首列“中老鐵路+中歐班列”過境貨物列車順利發(fā)運，實現(xiàn)貨物通過鐵路從泰國經(jīng)中國直達歐洲，今年10月首趟“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列分別從上海和老撾萬象雙向發(fā)運，進一步拓展了東南亞國家與中國乃至歐洲之間的溝通渠道。中老鐵路“黃金線路”效能加速釋放，朱龍飛和同事立足崗位為這條國際物流大通道護航。他們說，未來他們將繼續(xù)與磨憨鐵路口岸、與中老鐵路共同成長。（劉子語）

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