日前，昆明市西山區(qū)人民法院福海法庭成功調(diào)解了兩起標(biāo)的額合計(jì)逾4億元的商事糾紛，成功將矛盾化解于訴前。這是云南省高級(jí)人民法院黨建帶隊(duì)建，將“一站式”建設(shè)與黨建工作密切結(jié)合融合發(fā)展的工作成果之一。

法院工作人員為群眾提供導(dǎo)訴服務(wù)。昆明市西山區(qū)人民法院供圖

2019年，最高人民法院創(chuàng)造性提出建設(shè)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。云南省高級(jí)人民法院秉承“抓黨建帶隊(duì)建、促審判助發(fā)展”工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作舉措，聚焦“多元解紛”和“訴訟服務(wù)”，將傳統(tǒng)的“等著案子上門(mén)”“坐堂問(wèn)案”，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚯把由鞂徟新毮埽纬芍俨谩⒄{(diào)解、和解、行政復(fù)議等非訴方式和訴訟分層遞進(jìn)、相互銜接的多元解紛路徑，不斷提高“一站式”建設(shè)精細(xì)化、智能化、法治化水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省法院75%以上的人員在基層，84%左右的案件在基層。西山區(qū)人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)羅瑋表示，訴訟有時(shí)耗時(shí)耗力，還容易衍生出更多的訴訟，這時(shí)就需要充分利用“一站式”多元調(diào)解的力量，引導(dǎo)問(wèn)題柔性解決。

目前，云南省三級(jí)法院已經(jīng)形成以訴訟服務(wù)中心為主體，訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、巡回辦案、訴訟服務(wù)站點(diǎn)等多種渠道延伸的“廳網(wǎng)線巡站”一體化訴訟服務(wù)新格局，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦”。同時(shí)，在道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民營(yíng)企業(yè)等12個(gè)領(lǐng)域建立了“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，集合社會(huì)專業(yè)力量，提高解紛效能。截至10月31日，全省法院訴前委派調(diào)解44.5萬(wàn)件，其中，“總對(duì)總”調(diào)解17.6萬(wàn)件。

法官背著國(guó)徽去開(kāi)庭。新華社記者 江文耀攝

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。作為“一站式”建設(shè)的新亮點(diǎn)，2021年9月，西山區(qū)人民法院在云南省高級(jí)人民法院和昆明市中級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，成立了人民法院駐省工商聯(lián)訴調(diào)服務(wù)中心和云南省總商會(huì)民商事調(diào)解中心（下稱“兩個(gè)中心”），工商聯(lián)和商會(huì)組織積極參與協(xié)同社會(huì)治理、助力企業(yè)紓困解難，開(kāi)創(chuàng)了“法院+工商聯(lián)”一站式多元解紛新格局。

“訴訟不是目的，解決問(wèn)題才是關(guān)鍵。引入行業(yè)性、專業(yè)性的組織與法院共同進(jìn)行糾紛調(diào)解，讓當(dāng)事人感受到公平和信任，是我們努力的方向。”西山區(qū)人民法院專職調(diào)解員邵敏介紹，商會(huì)調(diào)解員以幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題為宗旨，借助商會(huì)的專業(yè)性、權(quán)威性，以“行內(nèi)人”身份進(jìn)行平等協(xié)調(diào)協(xié)商，能夠有效引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)自律。

2022年，法院與工商聯(lián)依托“兩個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)，成功調(diào)解大標(biāo)的民商事糾紛50余起。其中，西山區(qū)人民法院依托“兩個(gè)中心”成功調(diào)解要求返還7000萬(wàn)元誠(chéng)意金的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案例，入選人民法院“總對(duì)總”在線多元調(diào)解案例。案件當(dāng)事人在矛盾得以解決后感慨地說(shuō)：“在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員關(guān)注糾紛背后的商業(yè)邏輯，充分利用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了更加實(shí)用且靈活的解決方案，為我們減少了訴累、降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了訴訟成本和時(shí)間。”

“‘一站式’工作開(kāi)展三年來(lái)，呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、百花齊放的良好態(tài)勢(shì)。”云南省高級(jí)人民法院黨組成員、政治部主任鄭平介紹，在最高人民法院一站式建設(shè)工作質(zhì)效評(píng)估體系3.0考核中，云南省高級(jí)人民法院和全省法院綜合排名均在全國(guó)名列前茅，“一站式”建設(shè)已成為云南法院工作的嶄新“窗口”和亮麗“名片”。

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