近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全完善政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求全省各級(jí)相關(guān)部門(mén)充分運(yùn)用政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程成果，健全完善常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

　　推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)

　　“統(tǒng)一申辦、一口受理”

　　《通知》要求，深化省平臺(tái)持續(xù)賦能機(jī)制。完善省平臺(tái)電子證照系統(tǒng)，提供電子證照共享服務(wù)。完善省平臺(tái)電子印章系統(tǒng)，統(tǒng)一接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家平臺(tái)”）電子印章系統(tǒng)，提供權(quán)限內(nèi)的制章、用章、驗(yàn)章等服務(wù)，并向國(guó)家平臺(tái)報(bào)送電子印章備案信息等。完善省平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，提升身份認(rèn)證支撐能力，增強(qiáng)安全性，防范化解冒用他人身份注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)渠道統(tǒng)籌和線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同服務(wù)機(jī)制。各地各部門(mén)自行設(shè)置的政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上申辦和受理端口要整合遷移到省平臺(tái)統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，已建成的各類(lèi)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用要整合并接入省平臺(tái)移動(dòng)端，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“統(tǒng)一申辦、一口受理”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)通過(guò)集成式綜合自助服務(wù)終端、政務(wù)服務(wù)地圖等方式延伸至基層便民服務(wù)中心（站）、商圈、銀行、郵政、車(chē)站、公園等場(chǎng)所。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，持續(xù)優(yōu)化完善線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)渠道，加快推進(jìn)適老化改造和信息無(wú)障礙建設(shè)。

　　聚焦高效便捷

　　強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)供給能力

　　健全高頻服務(wù)清單管理、閉環(huán)優(yōu)化機(jī)制。依托省平臺(tái)將高頻服務(wù)納入清單動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于不好辦、辦不通的服務(wù)，及時(shí)移出清單，下線(xiàn)整改，整改完畢并通過(guò)測(cè)試后方可重新上線(xiàn)。開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等工作。各地可結(jié)合實(shí)際，采取延時(shí)、錯(cuò)峰、“周末不打烊”等服務(wù)模式。深化“跨省通辦”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在西南地區(qū)、泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”合作基礎(chǔ)上，不斷拓展與長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)合作。

　　完善電子證照應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化電子證照應(yīng)用互通互認(rèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。動(dòng)態(tài)管理電子證照發(fā)證用證清單，明確電子證照發(fā)證、持證、用證、共享、歸檔保存和移交等環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)。規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用流程，推動(dòng)電子印章對(duì)接互認(rèn)，加強(qiáng)電子印章跨層級(jí)簽章和跨地區(qū)可信核驗(yàn)的配套管理。

　　建立健全政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)有序共享機(jī)制。依托省平臺(tái)，通過(guò)國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)供需對(duì)接系統(tǒng)與其他省（區(qū)、市）或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享。各地各部門(mén)要按照需求將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)規(guī)范匯聚至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心并負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新。強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用賦能機(jī)制，通過(guò)智能問(wèn)答、智能預(yù)審、智能導(dǎo)辦等方式，建設(shè)企業(yè)服務(wù)空間和個(gè)人服務(wù)空間。完善省平臺(tái)助企惠企和民生保障服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)惠企利民政策和服務(wù)“免申即享、直達(dá)直享、快享快辦”。探索以政務(wù)服務(wù)碼為載體，以“碼上辦”推動(dòng)服務(wù)“馬上辦”。

　　聚焦辦事堵點(diǎn)

　　提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題能力

　　健全辦事堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深入企業(yè)、基層一線(xiàn)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾需求，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、“辦不成事”反映窗口等渠道，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等渠道作用，廣泛收集企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)事項(xiàng)辦理流程管控，推進(jìn)辦事堵點(diǎn)問(wèn)題即時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)簽收、按時(shí)辦結(jié)，強(qiáng)化回訪(fǎng)評(píng)價(jià)。

　　健全辦事堵點(diǎn)高效解決機(jī)制。針對(duì)企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)或者涉及責(zé)任不明、職責(zé)交叉等問(wèn)題，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬、專(zhuān)班負(fù)責(zé)、聯(lián)席會(huì)議等方式，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨層級(jí)集中會(huì)商、協(xié)同辦理。企業(yè)和群眾對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，重新轉(zhuǎn)交核實(shí)整改。健全堵點(diǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制。對(duì)苗頭性、典型性、集中性問(wèn)題提前研判，實(shí)現(xiàn)通過(guò)解決一個(gè)訴求帶動(dòng)破解一類(lèi)問(wèn)題、優(yōu)化一類(lèi)服務(wù)。健全堵點(diǎn)解決經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制，選取一批云南省在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程中形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法和有效制度機(jī)制在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　聚焦制度建設(shè)

　　增強(qiáng)服務(wù)效能提升保障能力

　　健全政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則更新機(jī)制。加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”有關(guān)政策研究，提高“一網(wǎng)通辦”水平。健全政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。建立政務(wù)服務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系，采取在線(xiàn)評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估相結(jié)合等方式，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、年度評(píng)估。加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，形成整改、反饋、回訪(fǎng)、監(jiān)督等全流程閉環(huán)工作機(jī)制。

　　建立數(shù)字素養(yǎng)能力提升機(jī)制。通過(guò)社區(qū)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展面向不同群體，特別是老年人、殘疾人等特殊群體運(yùn)用智能技術(shù)的教育培訓(xùn)、知識(shí)講座。健全安全保障機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（董宇虹）

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