小小廁所，關(guān)乎民生。2023年12月7日，人民網(wǎng)刊發(fā)題為《人民直擊：建好的衛生公廁為何一鎖了之？》的文章，對云南省昆明市富民縣農村衛生公廁存在的管護問(wèn)題進(jìn)行報道。其中提到，當地多個(gè)鄉鎮的農村衛生公廁要么長(cháng)時(shí)間無(wú)人清理衛生狀況堪憂(yōu)，要么設施設備損壞，更有部分衛生公廁一鎖了之，只在有村民辦紅白喜事時(shí)才短暫開(kāi)放。

農村“廁所革命”事關(guān)老百姓現實(shí)利益，既是治理農村人居環(huán)境、建設美麗鄉村的基礎工程，也是實(shí)施鄉村振興戰略的關(guān)鍵抓手。兩個(gè)月時(shí)間過(guò)去，富民縣農村衛生公廁管護問(wèn)題是否改善？人民網(wǎng)記者近日進(jìn)行了回訪(fǎng)調查。

龍發(fā)新村衛生公廁整改前后對比圖，上為整改前（拼版照片）。人民網(wǎng)記者 程浩攝

回訪(fǎng)調查 農村公廁普遍較為干凈

富民縣赤鷲鎮永富村委會(huì )龍發(fā)新村是一個(gè)易地搬遷點(diǎn)，安置著(zhù)76戶(hù)農戶(hù)。2023年11月，記者曾在該村的衛生公廁門(mén)口看到，兩個(gè)洗手臺滿(mǎn)是污漬，其中一個(gè)還存有半池污水，旁邊的拖把池亦滿(mǎn)是污水。走進(jìn)公廁，蹲坑、小便池也長(cháng)時(shí)間無(wú)人清潔。2月1日，記者再次來(lái)到該公廁看到，洗手臺干凈整潔，公廁管理制度、保潔員管理制度已上墻，蹲坑、小便池干凈衛生無(wú)異味。“以前腳都抬不進(jìn)去，這段時(shí)間每天有人打掃，下地干活的村民上廁所更方便了。”家住公廁附近的村民朱慧珍說(shuō)。

東村鎮新莊村委會(huì )庵上村曾獲評第五屆全國文明村鎮，但2023年11月15日記者在村里看到，一座衛生公廁大門(mén)緊鎖，門(mén)口堆滿(mǎn)落葉。朝廁所里面看，地面滿(mǎn)是落葉、污漬，洗手臺上積滿(mǎn)灰塵。2月1日，記者再次來(lái)到該公廁，公廁大門(mén)已拆除，廁所內干凈整潔，可正常使用。

記者在2023年11月走訪(fǎng)時(shí)，東村鎮杜朗村幼兒園附近的一座衛生公廁及款莊鎮熱水村委會(huì )熱水塘村的一座衛生公廁也處于關(guān)閉狀態(tài)。村民們當時(shí)反映，衛生公廁只有村民辦紅白喜事時(shí)才開(kāi)放，誰(shuí)家辦事誰(shuí)家負責清潔。記者2月1日在上述兩座衛生公廁看到，公廁干凈衛生，均能正常使用。

根據富民縣農業(yè)農村局提供的信息，當地目前有農村公廁218座。2月1日，記者又隨機走訪(fǎng)了部分農村公廁，均較為干凈整潔，也沒(méi)有異味。

杜朗村幼兒園附近的衛生公廁整改前后對比圖，上為整改前（拼版照片）。人民網(wǎng)記者 程浩攝

高位統籌 黨政主要領(lǐng)導親自抓落實(shí)

富民縣如何在短時(shí)間內有效改善農村公廁問(wèn)題的？富民縣委常委、縣政府副縣長(cháng)賈文杰介紹，人民網(wǎng)報道刊發(fā)后，富民縣針對曝光問(wèn)題不避諱、不隱瞞，動(dòng)真碰硬，多措并舉，使農村公廁管護回歸到為民利民軌道上來(lái)。

具體工作中，當地高位統籌狠抓整改，縣黨政主要領(lǐng)導多次召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行研究部署，找準問(wèn)題、分析問(wèn)題。同時(shí)制定《關(guān)于對全縣范圍內公共廁所進(jìn)行檢查整改的工作方案》，成立三個(gè)工作組，由縣政府三個(gè)副縣長(cháng)帶隊，組織相關(guān)部門(mén)對全縣218座農村公廁進(jìn)行全覆蓋檢查，對照問(wèn)題掛圖作戰、限時(shí)銷(xiāo)號，并及時(shí)將整改情況向縣黨政主要領(lǐng)導進(jìn)行專(zhuān)題報告。縣委目督辦聯(lián)合縣紀委監委、縣政府目督辦組成3個(gè)專(zhuān)項督察組，對全縣農村公廁點(diǎn)位進(jìn)行專(zhuān)項督查，確保整改到位。

整改中，富民縣明確農村公廁包保責任人，制作農村公廁責任分布圖，將包保責任人姓名、聯(lián)系方式張貼公布，引導其落實(shí)責任、主動(dòng)作為，加強農村公廁管護。

此前的報道中，無(wú)論是富民縣農業(yè)農村局，抑或相關(guān)村的村組干部，均認為管護不善的原因在于“缺乏管護資金”上。富民縣農業(yè)農村局局長(cháng)張石洪介紹，人民網(wǎng)報道刊發(fā)后，當地積極籌措資金，2023年村莊清潔市級補助資金70.61萬(wàn)元已全部撥付到各鎮（街道），2024年的資金也在積極爭取。同時(shí)，縣級按照“一年一定、屬地管理”原則，從2024年開(kāi)始，采取考核獎補的形式，對轄區內農村公廁按每年每座3000元的資金進(jìn)行管護獎補。

“打個(gè)比方，如果某座公廁管護到位，我們每年會(huì )對保潔員發(fā)放3000元的獎補資金；反之，如果管護不到位，這筆獎補資金便沒(méi)有。”張石洪說(shuō)，按照現在的政策，如果保潔員廁所管護到位，加上此前每月縣里一直發(fā)放的300元補貼，目前每名保潔員每月可獲得800元左右的補貼，比以前高出兩倍多。

庵上村衛生公廁整改前后對比，上為整改前（拼版照片）。人民網(wǎng)記者 程浩攝

壓實(shí)責任 嚴格落實(shí)農村公廁管護制度

解決資金問(wèn)題只是一方面，如何做好農村公廁長(cháng)效管護？張石洪說(shuō)，人民網(wǎng)報道刊發(fā)后，當地明確各級農村公廁管護責任，行政村公廁由村委會(huì )進(jìn)行管護，自然村公廁由村民小組作為管護主體，并將公廁管護納入村規民約。

管護責任明確的同時(shí)，富民縣建立縣、鎮（街道）、村（社區）、村民小組四級網(wǎng)格化管理機制，要求村（社區）主要負責人每周對本村公廁管護情況進(jìn)行一次檢查，鎮（街道）加強經(jīng)常性督查，重點(diǎn)督查廁所化糞池抽取和公廁保潔情況，縣級不定期對全縣農村公廁管護情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，確保責任落到實(shí)處。

責任明確了，仍然管護不到位會(huì )如何處理？張石洪說(shuō)，當地定期通報檢查考核情況，對管護達標的鎮（街道），及時(shí)落實(shí)每年每座3000元的管護獎補資金；對管護不到位的鎮（街道），取消管護獎補資金撥付和下年度獎補資金安排，并追究鎮（街道）分管領(lǐng)導及責任單位責任，對多次整改不到位的鎮（街道），在年終目標考核中給予扣分，責令單位退還部分管護獎補資金，進(jìn)而形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。

村民共治 提升農村公廁管護實(shí)效

農村公廁要從“一時(shí)好”變“永久好”，還須持續努力、久久為功。張石洪說(shuō)，富民縣正發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭配合保潔員進(jìn)行廁所管護，進(jìn)而帶動(dòng)村民共治。

“具體來(lái)說(shuō)，每十戶(hù)負責清潔一個(gè)月，十戶(hù)中至少有一名黨員帶頭。到年底時(shí)，村里選出表現較好的村民予以適當獎勵。”張石洪說(shuō)。

與此同時(shí)，富民縣正加大對文明如廁的宣傳，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、張貼宣傳畫(huà)、設置提醒牌等方式，引導群眾逐步養成良好的衛生習慣，進(jìn)而提升人民群眾的獲得感、幸福感。

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