2024年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、云南省委書(shū)記王寧通過(guò)人民網(wǎng)致信網(wǎng)友。信中說(shuō)：“一年來(lái)，很多人問(wèn)我‘有一種叫云南的生活’到底是什么樣的生活？我想，除了文旅的‘熱度’，更應該有生活的‘溫度’，特別是解決好‘一老一小’等民生問(wèn)題才能讓老百姓的生活‘熱辣滾燙’。”

“一老一小”，牽動(dòng)千萬(wàn)家庭，是家事，更是民生大事。近年來(lái)，云南省委省政府主要領(lǐng)導多次提及“一老一小”問(wèn)題，并作出一系列工作部署。

可喜的變化正在發(fā)生。“全省上下已行動(dòng)起來(lái)了，采取多種形式在農村和社區建幸福食堂，90%的城鄉社區有兒童之家，很多老人就餐、兒童托育有了著(zhù)落。”王寧在信中說(shuō)。

在南華縣城的幸福食堂里就餐的老人。人民網(wǎng)記者 程浩攝

幸福食堂 “吃”出“朋友圈”

“我和老伴住附近，平時(shí)不想做飯時(shí)就到這兒吃，價(jià)格不貴，味道也不錯。”3月17日中午，正和老伴在楚雄彝族自治州南華縣城一家素食餐廳就餐的段世明說(shuō)。

老段今年62歲，在這家地處縣城中心的素食餐廳吃飯，他自己每頓出10塊，政府補5塊。“每頓二三十樣菜，菜品隨便挑選還管飽，10塊錢(qián)劃得來(lái)！”他邊吃邊說(shuō)。

為啥政府給補貼？這家素食餐廳加掛了“幸福食堂”牌子，每餐每人15塊，政企合作后，60至69歲的老人到餐廳就餐，老人出10塊，政府補5塊；70至79歲的老人就餐，老人出9塊，政府補6塊；80至89歲的老人就餐，老人出8塊，政府補7塊；90歲以上的老人就餐，餐廳免費提供。

這家素食餐廳是南華縣首家幸福食堂，自2022年年底運營(yíng)以來(lái)截至去年年底，有12171人次的60歲以上老人來(lái)此就餐時(shí)獲得補貼，每天平均有30余人次。

老年人來(lái)幸福食堂就餐，解決的不僅是吃飯問(wèn)題，還解決了不少老人身心孤獨的問(wèn)題。“老人聊聊家常，心情也舒暢。有些老人之間漸漸熟悉了，互相留了電話(huà)，有空還約著(zhù)出去散散心。”負責南華縣幸福食堂運維的素食餐廳負責人王文娟笑著(zhù)說(shuō)：“感覺(jué)自家餐廳都快成老年人交友平臺了。”

不只南華，為解決老年人特別是獨居老人的一日三餐問(wèn)題，從2021年開(kāi)始，云南省政府每年要辦的10件惠民實(shí)事中，建設幸福食堂就在其中。數據顯示，截至2023年10月，云南已建成幸福食堂432個(gè)。云南今年的目標是：建設幸福食堂100個(gè)。

要將幸福食堂這一具有公益屬性的餐飲服務(wù)項目長(cháng)期辦好，還需要參與各方結合實(shí)際，探索建立“政府補一點(diǎn)、集體籌一點(diǎn)、社會(huì )捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的政府兜底、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的運行機制，解決老年人“一餐熱飯”問(wèn)題。

正在征求意見(jiàn)的《云南省關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》便提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，積極構建覆蓋城鄉、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)提出，省級財政對老年幸福食堂按照其供餐能力實(shí)行一次性建設分檔補貼6萬(wàn)—20萬(wàn)元，對老年助餐服務(wù)站點(diǎn)，按照不超過(guò)3萬(wàn)元/個(gè)的標準進(jìn)行補助。

彌渡縣一家敬老院為老人過(guò)集體生日。楊文虹攝

織密網(wǎng)絡(luò ) 守護最美“夕陽(yáng)紅”

幸福食堂解決的是老年人就餐問(wèn)題，給老年人居住比例高的老舊小區加裝電梯，解決的則是他們出行“第一步”問(wèn)題。近年來(lái)，云南省政府鼓勵各地通過(guò)政府補貼、引入社會(huì )資本、業(yè)主眾籌等方式，在老年人比例高的老舊小區、多層老舊住宅加裝電梯。

昆明市官渡區關(guān)上街道關(guān)嶺路89號院是個(gè)建了30年的老舊小區，小區老人多，上下樓不方便，社區黨委牽頭，物業(yè)管理委員會(huì )組織動(dòng)員，決定為小區加裝電梯。前年年底，經(jīng)過(guò)6個(gè)月施工，小區5部電梯運行，老人們搭上了“幸福梯”。

老年人特別是特困老年人的日常護理同樣讓人牽腸掛肚。近年來(lái)，云南省健全城鄉特困老年人供養服務(wù)制度，完善基礎供養金動(dòng)態(tài)調整機制，確保特困老年人“應養盡養”。

春日里，走進(jìn)大理白族自治州彌渡縣苴力鎮敬老院，老人們有的在鍛煉身體，有的在擇菜幫廚，有的在菜地里澆水。“我們結合老人的身體狀況和興趣愛(ài)好，把他們分到生產(chǎn)組、種植組、幫廚組，讓老人既鍛煉了身體，又體現了自我價(jià)值。”苴力鎮敬老院工作人員說(shuō)。

苴力鎮霧本村73歲的白象從老人，來(lái)苴力鎮敬老院已有13個(gè)年頭。“正餐四菜一湯，早點(diǎn)不重樣，工作人員時(shí)時(shí)關(guān)心，生病有專(zhuān)人照顧，就算是子女也難做到。”白象從說(shuō)。

2019年以來(lái)，彌渡縣先后投入560余萬(wàn)元，對6個(gè)鄉鎮敬老院提升改造，完善養老機構“硬環(huán)境”，真正讓有集中供養意愿的老年人老有所養。

除了公辦養老機構，近年來(lái)，云南抓住養老服務(wù)發(fā)展的重要窗口期，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，加快推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年12月底，全省各類(lèi)養老機構和設施達1.42萬(wàn)個(gè)。

在南華縣城龍泉廣場(chǎng)跳舞的老人。人民網(wǎng)記者 程浩攝

昆明市五華區華山街道翠湖西路社區位于昆明主城區核心區，社區60歲以上老人占總人口的30%。近年來(lái)，翠湖西路社區黨委引入專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)企業(yè)，初步構建起“黨建引領(lǐng) 康養翠西”養老服務(wù)品牌。

比如，社區居家養老服務(wù)中心可為老人提供日間照料、文化娛樂(lè )、醫療保健、精神慰藉、上門(mén)探視、生活照料、幫扶救助等服務(wù)，還提供了舞蹈、藝術(shù)朗誦、合唱、太極、書(shū)法等精品課程，滿(mǎn)足老人精神文化需求。

夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。《云南省推進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》明確，到2026年底，全省養老服務(wù)體系更加健全、更加可感可及；每個(gè)縣、市、區建有1所兜底保障養老機構，農村區域養老服務(wù)中心覆蓋率總體達到65%；全省每個(gè)街道至少建有1所具備綜合功能的養老服務(wù)機構，城市社區養老服務(wù)中心及設施覆蓋率達到90%。

暖心護航 點(diǎn)亮孩子美好未來(lái)

一頭“夕陽(yáng)”，一頭“朝陽(yáng)”，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。

“小朋友們，誰(shuí)能告訴我草莓是什么樣的？”

“老師，草莓是紅色的。”

“它的葉子是綠色的。”

“它的身上有很多的芝麻點(diǎn)點(diǎn)。”

“小朋友們說(shuō)得都很棒。今天，我們就用彩色粘土來(lái)做‘一籃草莓’，我們趕快開(kāi)始吧！”

3月中旬的一天，在南華縣龍川鎮龍泉社區兒童之家，管理員李政鳳正帶著(zhù)小朋友們在做創(chuàng )意手工，體驗自己動(dòng)手的樂(lè )趣。

龍泉社區兒童之家位于南華縣城中心的龍泉廣場(chǎng)，室內設有課外閱讀、體育運動(dòng)、書(shū)法美術(shù)、才藝展示、心理咨詢(xún)5個(gè)功能區，每天19點(diǎn)至21點(diǎn)面向所有兒童免費開(kāi)放，并定期有專(zhuān)業(yè)老師開(kāi)展特色課程、親子游戲、知識講座等多樣活動(dòng)，自2013年成立以來(lái)深受家長(cháng)和小朋友的喜愛(ài)。

在龍泉社區兒童之家，老師在教孩子們跳舞。南華縣委宣傳部供圖

近年來(lái)，云南各地推動(dòng)資源整合共享，用兒童幸福帶動(dòng)家庭和諧。特別對缺乏情感陪伴的留守兒童，今年年初，云南省民政廳、省委網(wǎng)信辦等13家部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《云南省留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，探索建立更多更好的服務(wù)模式，讓孩子們在生活、學(xué)習和心理上得到更多關(guān)愛(ài)。

“我有了一個(gè)‘新家’，在這里，天天都有小伙伴和輔導老師陪伴。”家住文山壯族苗族自治州西疇縣興街鎮新興社區的四年級學(xué)生曾同學(xué)高興地說(shuō)。曾同學(xué)的父母長(cháng)年在外務(wù)工，一家三口一年里團聚不了幾回，他口中的“新家”便是社區去年成立的少年兒童之家。

“在家無(wú)人看管，外出不放心”是留守兒童家庭的現實(shí)困境，勞務(wù)輸出大州文山州整合利用村（社區）現有公共空間，選強配齊工作隊伍，統籌社會(huì )資源，推進(jìn)少年兒童之家建設，基本實(shí)現對留守兒童全學(xué)期、全時(shí)段的關(guān)愛(ài)服務(wù)。

拿新興社區少年兒童之家來(lái)說(shuō)，除提供日常作業(yè)輔導外，孩子們還可在周末和假期，以思政教育、科普宣傳、文體活動(dòng)、作業(yè)輔導和勞動(dòng)實(shí)踐等為主題，開(kāi)展一系列活動(dòng)，實(shí)現留守兒童關(guān)愛(ài)全覆蓋。

“一老一小”，溫馨相伴。2024年，云南將持續健全相關(guān)政策，加大財政資金扶持力度，為“一老一小”提供專(zhuān)業(yè)化、精細化服務(wù)，并明確提出“雙提升”：提升養老服務(wù)保障能力，提升留守兒童、困境兒童和留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量。

“我們認為，‘有一種叫云南的生活’，歸根到底是老百姓的美好生活，不僅要讓來(lái)云南的人們體驗‘有風(fēng)的地方’，也要讓在這里的人們的生活‘樣樣好’。”省委書(shū)記王寧在通過(guò)人民網(wǎng)致信網(wǎng)友時(shí)表示，云南將不遺余力解決好就業(yè)、教育、醫療等群眾關(guān)心期盼的事，讓“有一種叫云南的生活”成為老百姓實(shí)實(shí)在在的幸福！

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