4月的磨憨，很“熱”，處處都是如火如荼的建設場(chǎng)景；小小的磨憨，很“忙”，時(shí)時(shí)可見(jiàn)奮斗者的身影。

走進(jìn)磨憨，這個(gè)距離昆明600多公里的邊陲小鎮，一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑正在進(jìn)行。

將時(shí)間的指針撥回兩年前，2022年4月，云南省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮共同建設國際口岸城市。兩年來(lái)，昆明市把磨憨國際口岸城市建設作為推動(dòng)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設的重要支點(diǎn)，作為服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要舉措，統籌資源和力量，創(chuàng )新模式、攻堅克難，以再造一座新城的魄力，推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設按下“加速鍵”、駛入“快車(chē)道”。

深入磨憨，從重點(diǎn)片區和重點(diǎn)項目的建設者，到瞄準磨憨投資考察的企業(yè)家；從政務(wù)服務(wù)中心熱情高效的工作人員，到參與“幫帶共建”的駐村工作隊員……奮斗的姿態(tài)、創(chuàng )業(yè)的熱情、向上的力量在這里迸發(fā)，這座邊陲小鎮充滿(mǎn)勃勃生機。

昆明向南，磨憨向上。如今的磨憨，發(fā)展全面起勢，開(kāi)放格局加快打開(kāi)，一座現代化國際口岸城市正拔節生長(cháng)。

01

時(shí)隔一年，再次來(lái)到磨憨南坡片區，嶄新的變化令前來(lái)考察的企業(yè)代表陳榮眼前一亮。

呈現在他眼前的，是大批正在緊張有序作業(yè)的工程車(chē)輛，是熱火朝天的施工現場(chǎng)，以及引人注目的“海福創(chuàng )兩亞產(chǎn)業(yè)園”等項目名稱(chēng)。

“和上次來(lái)相比，南坡片區的變化太大了，開(kāi)發(fā)建設的速度很快，尤其是片區開(kāi)發(fā)、基礎設施配套、項目建設齊頭并進(jìn)，描繪出了未來(lái)的輪廓，令人充滿(mǎn)信心。”看著(zhù)眼前“熱氣騰騰”的建設場(chǎng)景，陳榮直呼“沒(méi)想到”。

正在如火如荼建設中的南坡產(chǎn)業(yè)園區。

南坡國際產(chǎn)能合作區是磨憨連片開(kāi)發(fā)的最大區域，也是目前產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的重點(diǎn)區域，規劃以倉儲加工、高端制造、進(jìn)出口加工、跨境物流等產(chǎn)業(yè)為主，已有南坡國際產(chǎn)業(yè)示范園、海福創(chuàng )兩亞產(chǎn)業(yè)園、國際農產(chǎn)品物流冷鮮港等項目落地。

陳榮眼中的“南坡之變”，也是“磨憨之變”的具體體現。

當前，磨憨結合園區現狀和發(fā)展功能定位，針對不同片區的特點(diǎn)規劃不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并明確發(fā)展國際商貿、加工制造、現代物流，協(xié)同發(fā)展國際金融、國際旅游和醫療康養等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

與南坡片區一樣，云南磨憨產(chǎn)業(yè)管理中心、磨憨數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目也在加緊施工，不斷刷新“進(jìn)度條”。“在確保安全的前提下，我們‘跑步進(jìn)場(chǎng)’搶工期，鉚足勁往前趕，連續一個(gè)星期24小時(shí)施工，力爭項目早日建成投入使用。”中鐵建工集團三公司項目負責人寇康康介紹。

人才公寓、邊民互市場(chǎng)、政務(wù)服務(wù)中心等項目陸續投入使用；圍網(wǎng)區、南坡片區、新國門(mén)等重點(diǎn)片區建設在較短時(shí)間內取得明顯成效；中老雙方圍網(wǎng)區一期工程實(shí)現物理圍網(wǎng)閉合，中鐵站前廣場(chǎng)等項目落地建設，臨港集團在磨憨的首發(fā)項目開(kāi)工……搶時(shí)間、抓進(jìn)度，是在磨憨聽(tīng)到的最多的詞匯。曾參與昆明多個(gè)重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)工作的云南磨憨開(kāi)發(fā)投資集團有限公司副總經(jīng)理張慶宇對“磨憨速度”深有體會(huì )。“為推進(jìn)項目加快建設，磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區管委會(huì )每周召開(kāi)項目推進(jìn)會(huì )，我們公司也于每周一、周四晚上召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題研究、一個(gè)項目一個(gè)項目推進(jìn)。”對張慶宇這樣的磨憨開(kāi)發(fā)建設者們來(lái)說(shuō)，過(guò)去兩年的奮斗歷歷在目，磨憨兩年的變化令人欣喜。“開(kāi)發(fā)建設速度快不快，更多體現在精氣神上，體現在工作作風(fēng)、工作效能上。只有把工作做好，把磨憨建設好、發(fā)展好、經(jīng)營(yíng)好，才能抬頭挺胸、安安心心回家。”張慶宇說(shuō)。

磨憨邊民互市場(chǎng)。

25個(gè)、33個(gè)、8個(gè)……這些數字的背后，分別是2023年磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區7月、9月、12月集中開(kāi)工項目數量。據統計，2023年，合作區快速推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，組織87個(gè)項目集中開(kāi)工，完成固定資產(chǎn)投資31.58億元、同比增長(cháng)370%。2022年、2023年兩年累計完成固定資產(chǎn)投資額是合作區成立至托管前6年投資總和的6倍多。

今年以來(lái)，奮斗不止步、發(fā)展不停歇。3月14日，磨憨集中開(kāi)工15個(gè)重點(diǎn)項目，總投資33.95億元。在年初的昆明市兩會(huì )期間，合作區有關(guān)負責人就表示，2024年，合作區謀劃重點(diǎn)項目超過(guò)130個(gè)，總投資超過(guò)600億元，年度計劃投資超過(guò)60億元。

這也預示著(zhù)，未來(lái)磨憨的發(fā)展勢頭將更加強勁、發(fā)展動(dòng)能將更加充足。

02

“磨憨速度”，不止于此。一個(gè)個(gè)項目落地建設的背后，是堅定不移抓招商的成果。

近期，磨憨招商引資不斷有好消息傳來(lái)。4月11日，磨憨潑水節招商推介暨2024年項目簽約儀式舉行，吸引48家企業(yè)齊聚磨憨，磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區與5家企業(yè)現場(chǎng)簽約。4月18日，參加“知名臺企云南·昆明行”的臺商來(lái)到磨憨實(shí)地考察，共享發(fā)展機遇、共謀合作大計。

發(fā)展是第一要務(wù)，招商是第一要事。自托管磨憨以來(lái)，昆明創(chuàng )新采取央地合作模式、創(chuàng )新承接產(chǎn)業(yè)轉移、創(chuàng )新開(kāi)展滬滇協(xié)作、創(chuàng )新吸引臺商臺企，充分發(fā)揮“四區”疊加、昆磨聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，利用國內國際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，聚焦磨憨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力開(kāi)展精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招商引資新成效為產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢賦能。

京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝……兩年來(lái)，在昆明市歷次招商引資推介會(huì )、產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì )，以及市委、市政府主要領(lǐng)導會(huì )見(jiàn)客商、率隊外出招商時(shí)，“磨憨”都是交流時(shí)的“高頻詞”，引起廣大企業(yè)家的高度關(guān)注和濃厚興趣。2023年11月，磨憨精彩亮相第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，讓這片投資熱土、開(kāi)放高地被更多人認識、了解。

第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )磨憨—磨丁暨中老鐵路展示區。

“依托中老鐵路，磨憨具有區位、開(kāi)放、政策等一系列優(yōu)勢，隨著(zhù)RCEP生效實(shí)施、磨憨國際口岸城市加快建設，優(yōu)勢和潛力更加凸顯，是企業(yè)投資布局的理想之地，我們很看好磨憨的發(fā)展前景。”這已經(jīng)成為眾多企業(yè)家的共識。如今，越來(lái)越多的企業(yè)家將目光瞄準磨憨，源源不斷的客商涌向磨憨實(shí)地考察、洽談投資，磨憨成為昆明招商引資的“金名片”和“最大IP”。

“走出去”招商的同時(shí)，昆明也在積極“引進(jìn)來(lái)”。去年，昆明市出臺《中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區中方區域招商引資優(yōu)惠政策》，從產(chǎn)業(yè)、稅收、要素保障、人才支持政策等方面對投資企業(yè)予以支持。在2023年7月5日舉行的中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區重點(diǎn)招商引資項目集中簽約儀式上，5個(gè)投資合作協(xié)議簽訂，總協(xié)議金額60.5億元；在第7屆中國—南亞博覽會(huì )暨第27屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì )上，合作區共簽約5個(gè)項目，協(xié)議金額超10億元……2023年，磨憨全年高質(zhì)量對接企業(yè)856家、超2363人次，簽訂投資協(xié)議15份、協(xié)議總金額超103億元。截至2023年底，磨憨轄區注冊企業(yè)1232戶(hù)，其中內資企業(yè)1227戶(hù)、外資企業(yè)5戶(hù)。

磨憨口岸。

一個(gè)個(gè)企業(yè)紛至沓來(lái)，一個(gè)個(gè)項目落地建設，有效激發(fā)磨憨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與活力，也將為磨憨國際口岸城市建設夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎、提供有力支撐。

03

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設的成效，昭示著(zhù)磨憨的精彩未來(lái)。

兩年來(lái)，緊緊圍繞“一年見(jiàn)成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”目標，昆明加快推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設，努力把磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區打造成為我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、中老命運共同體的樣板區、承接產(chǎn)業(yè)轉移和國際產(chǎn)能合作的示范區。

正在建設中的磨憨口岸。

磨憨不一樣了。如今，人流、物流、資金流迅速聚集，“骨架”在形成、“血脈”在暢通、“面孔”在變美。這里的每一天都在發(fā)生變化，正如一列列疾馳在中老鐵路上的列車(chē)，開(kāi)足馬力駛入發(fā)展“快車(chē)道”，推動(dòng)各項工作再提速、再提質(zhì)、再提效。

積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)布局，磨憨規劃建設54.57平方公里的沿邊產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)承接東部地區裝備制造、生物醫藥、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉移。

磨憨加快通道建設，實(shí)施樞紐建設“一體化”專(zhuān)項行動(dòng)，啟用公路口岸新貨運通道，磨憨鐵路口岸進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、糧食3個(gè)海關(guān)監管場(chǎng)地投入使用，公路口岸、鐵路口岸通關(guān)時(shí)間大幅壓縮。昆明—萬(wàn)象跨境客運列車(chē)正式開(kāi)行，“中歐、滬滇、湘滇、云貴+瀾湄線(xiàn)”國際班列實(shí)現跨境首發(fā)，跨境貨運能力持續增強。2023年，磨憨口岸進(jìn)出口貨物818萬(wàn)噸、增長(cháng)44%，進(jìn)出口貨值479億元、增長(cháng)10%，出入境人員總數150.74萬(wàn)人次、增長(cháng)392%，磨憨鐵路口岸成為全國通關(guān)效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸，口岸城市活力更加凸顯。

在磨憨口岸大批等待出入境的車(chē)輛。

東盟大道主體工程完工，面貌煥然一新；污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)、七八號路連接線(xiàn)等項目年內將建成投用……兩年來(lái)，堅持完善基礎設施與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，磨憨加快推進(jìn)基礎設施建設，城鄉環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展，城鄉面貌品質(zhì)持續改善，“顏值”不斷提升，正加快打造成為展示國門(mén)形象的重要窗口。

昆明市延安醫院全面托管磨憨鎮中心衛生院，昆三中、師大附小、中華小學(xué)等對口幫扶磨憨的中小學(xué)、幼兒園，積極推進(jìn)磨憨中學(xué)項目、磨憨鎮中心衛生院改擴建。自托管以來(lái)，昆明堅持以省會(huì )城市標準保障和改善民生，全力推動(dòng)昆明優(yōu)質(zhì)教育、醫療等公共服務(wù)資源向磨憨延伸，連續兩年實(shí)施民生補短板項目102個(gè)，托管以來(lái)人口從2萬(wàn)人增加到3.5萬(wàn)人，通過(guò)一件件民生實(shí)事不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

不斷深化和拓展“五區一市”與磨憨6個(gè)行政村幫帶共建機制，投入1億元高標準、高質(zhì)量開(kāi)展磨憨現代化邊境幸福村建設，“以城帶邊、以城興邊”模式得到中央統戰部、國家民委高度評價(jià)。如今，磨憨正“一村一主題”加快推動(dòng)6個(gè)重點(diǎn)村農文旅融合發(fā)展。

……

一路疾馳，風(fēng)光無(wú)限。這座被高度重視、寄予厚望的邊陲小鎮，正以新變化、新氣象、新突破，把高標準的規劃藍圖變成高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)畫(huà)卷。

一路奔跑，只爭朝夕。這座承載希望、值得期待的國際口岸城市，正在“熱辣滾燙”的建設熱潮中努力“向下扎根”、全力“向上生長(cháng)”。（賈獻培 楊璽）

來(lái)源：昆明發(fā)布

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