昆明市消費品以舊換新宣傳推廣活動(dòng)現場(chǎng)。記者繆亞平攝

　　5月9日，云南省人民政府新聞辦公室舉行云南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案新聞發(fā)布會(huì )，邀請云南省發(fā)展和改革委員會(huì )、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省商務(wù)廳、云南省財政廳、云南省住房和城鄉建設廳、云南省市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì )內容顯示，云南將實(shí)施五大行動(dòng)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　構建“1+N”政策體系

　　云南省發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任梁旭東介紹，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，對促投資擴消費、推動(dòng)經(jīng)濟平穩增長(cháng)具有重要作用；對調結構促轉型、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重大作用；對提高企業(yè)效益和群眾生活品質(zhì)具有重要作用；對防風(fēng)險除隱患、推動(dòng)高水平安全具有重要作用。從投資來(lái)看，2023年云南省重點(diǎn)領(lǐng)域設備、工器具購置投資近1500億元，工業(yè)技改投資超600億元。從消費來(lái)看，2023年云南省汽車(chē)、家電、家居家裝等耐用消費品消費額達近千億元，使用年限長(cháng)、需要更新或報廢的數量較大。

　　近日，云南省人民政府印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》明確，要做到“三個(gè)突出”，秉承“四個(gè)堅持”，推進(jìn)“五大行動(dòng)”，強化“六項保障”。其中，“五大行動(dòng)”包括實(shí)施設備更新行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)、建筑和市政基礎設施、交通運輸、農業(yè)、教育、文旅、醫療、廣播電視八大領(lǐng)域設備更新提升；實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)，突出“政府支持、企業(yè)讓利”，通過(guò)依法依規強制報廢、完善消費服務(wù)、暢通流通堵點(diǎn)、開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)等多種方式推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝廚衛以舊換新；實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動(dòng)資源高水平再生利用；實(shí)施標準提升行動(dòng)，推動(dòng)能耗、排放、技術(shù)標準升級，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全標準實(shí)施，加大回收循環(huán)利用標準供給力度；實(shí)施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給行動(dòng)，抓住機遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面大力提升已有先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出云南、服務(wù)全國，另一方面發(fā)揮云南省比較優(yōu)勢，加大設備更新和消費品以舊換新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

　　梁旭東表示，為扎實(shí)推動(dòng)《實(shí)施方案》落地落細，云南將重點(diǎn)開(kāi)展加快構建“1+N”政策體系等四個(gè)方面的工作。“1+N”政策體系是指推動(dòng)相關(guān)部門(mén)抓緊印發(fā)出臺工業(yè)、建筑市政、交通運輸、教育、文旅、醫療、消費品以舊換新、標準提升、重點(diǎn)行業(yè)節能降碳、廢棄物循環(huán)利用體系10個(gè)項目化專(zhuān)項行動(dòng)方案或實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細化重點(diǎn)任務(wù)，加快構建云南省“1+N”政策體系。

　　報廢舊車(chē)并購買(mǎi)新車(chē)有補貼

　　云南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員金肇元介紹，省工業(yè)和信息化廳主要采取了四項工作措施，分別是組建工作專(zhuān)班、全面動(dòng)員部署、摸清基礎情況、謀劃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，省工業(yè)和信息化廳將制定出臺“推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新工作方案”，深入實(shí)施先進(jìn)設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升四大行動(dòng)，全面落實(shí)金融、財政、稅收等支持政策，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)大規模設備更新和技術(shù)改造。

　　云南省商務(wù)廳黨組成員顧敏表示，省商務(wù)廳將統籌各類(lèi)政策和資源，加大支持力度，持續做好汽車(chē)和家電家居兩個(gè)方面的消費品以舊換新工作。其中，支持汽車(chē)報廢更新，對報廢舊車(chē)并購買(mǎi)新車(chē)的消費者給予7000元或10000元的補貼。該項活動(dòng)已正式啟動(dòng)，消費者可登錄全國汽車(chē)流通信息管理系統網(wǎng)站或微信“汽車(chē)以舊換新”小程序了解補貼政策、提交補貼申請。為方便消費者參與活動(dòng)，此次活動(dòng)所有環(huán)節均在線(xiàn)上完成。同時(shí)，支持汽車(chē)置換更新，聯(lián)合企業(yè)對消費者出售舊車(chē)購買(mǎi)新車(chē)換新給予優(yōu)惠和便利；與公安、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，便利汽車(chē)以舊換新交易、登記和落戶(hù)，并疊加享受各項稅收優(yōu)惠政策。近期，省商務(wù)廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，出臺云南省消費品以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)方案和有關(guān)落實(shí)政策，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

　　云南省財政廳黨組成員、副廳長(cháng)賀大坤表示，財政部門(mén)將緊扣《實(shí)施方案》明確的“五大行動(dòng)”，重點(diǎn)從強化財政引導，著(zhù)力推動(dòng)大規模設備更新；突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力推動(dòng)消費品以舊換新；強化政策支持，著(zhù)力推進(jìn)回收循環(huán)利用三個(gè)方面加大財政政策支持力度。建筑和市政基礎設施建設領(lǐng)域是大規模設備更新和消費品以舊換新重要陣地之一。

　　云南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)邊疆介紹，目前，云南省住房和城鄉建設廳梳理了八大類(lèi)25項標準，聚焦住宅電梯、供水、污水處理、供氣、城市生命線(xiàn)工程、環(huán)衛、地下管網(wǎng)、建筑節能改造、部分地區供熱等11項重點(diǎn)任務(wù)，全面摸排不滿(mǎn)足標準、節能環(huán)保不達標、技術(shù)亟待升級的設施設備底數和更新需求。同時(shí)，根據摸排情況，制定了專(zhuān)項實(shí)施方案，并問(wèn)需于民，對住宅電梯、小區二次供水設施具備條件且老百姓意愿強烈的，有序實(shí)施更新改造；問(wèn)計于企，推動(dòng)建筑機械設備升級換代；有序推進(jìn)住建領(lǐng)域設施設備補齊短板，提質(zhì)增效，城市運行更安全、更綠色、更智慧。

　　云南省市場(chǎng)監督管理局黨組成員、副局長(cháng)趙家信表示，云南省將從四個(gè)方面推動(dòng)政策和標準更加協(xié)同配套，有力支撐設備更新和消費品以舊換新。具體為，推動(dòng)能耗排放技術(shù)標準升級；強化產(chǎn)品質(zhì)量安全標準實(shí)施；加大回收循環(huán)利用標準供給力度；完善標準實(shí)施配套措施，合力推動(dòng)標準落地見(jiàn)效。

　　首席記者廖興陽(yáng)報道

　　相關(guān)

　　云南將創(chuàng )建15個(gè)以上零碳園區

　　近日，云南省人民政府印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》從工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、政策要素保障、工作落實(shí)機制四個(gè)部分明確了工作方向、路徑。《實(shí)施方案》指出，云南將一邊大力提升先進(jìn)產(chǎn)能，一邊培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動(dòng)能，創(chuàng )建15個(gè)以上零碳園區，推動(dòng)不少于100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算認證。

　　加快重點(diǎn)行業(yè)設備更新升級

　　《實(shí)施方案》提出，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)保績(jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%。報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%，再生材料在資源供給中的占比持續提升。

　　云南將通過(guò)加快重點(diǎn)行業(yè)設備更新升級、持續推動(dòng)老化安全設備更新、實(shí)施分行業(yè)分領(lǐng)域節能降碳改造、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數字化轉型升級、加快推進(jìn)老舊小區設備更新改造、推動(dòng)交通運輸設備更新、推動(dòng)老舊農業(yè)機械報廢更新、提升教育設備水平、提升文旅設備水平、加快廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)設施設備更新等12個(gè)領(lǐng)域的設備更新。包括聚焦石化、化工、鋼鐵、有色、建材、煤炭、電力、機械、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，制定涵蓋先進(jìn)設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升的全省工業(yè)領(lǐng)域綜合性工作方案；大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級，有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備、環(huán)保設備、檢驗檢測設備等更新和技術(shù)改造。

　　壯大“工業(yè)母機”產(chǎn)業(yè)

　　云南鼓勵企業(yè)開(kāi)展“上門(mén)收舊＋以舊換新”活動(dòng)。進(jìn)一步便利汽車(chē)以舊換新交易、登記和落戶(hù)。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)平臺，加快數字家庭建設。支持企業(yè)開(kāi)展綠色家居建材下鄉和家裝節、博覽會(huì )等促銷(xiāo)活動(dòng)，提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝產(chǎn)品。

　　云南將實(shí)施完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )、支持二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動(dòng)資源高水平再生利用等措施。包括加快發(fā)展“換新＋回收”物流新模式；探索發(fā)展再生資源“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”模式；鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋二手商品”，培育一批二手商品流通交易骨干企業(yè)。

　　云南將一邊大力提升先進(jìn)產(chǎn)能，一邊培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動(dòng)能，圍繞鑄件、光機、數控機床等重點(diǎn)環(huán)節發(fā)展壯大“工業(yè)母機”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)內燃機、工業(yè)泵、變壓器、水電設備等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、先進(jìn)設備走出云南、服務(wù)全國；創(chuàng )建15個(gè)以上零碳園區，推動(dòng)不少于100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算認證。

　　目前，云南省已明確推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新《重點(diǎn)任務(wù)責任清單》，共29項，包括重點(diǎn)事項、重要任務(wù)、責任單位等內容。（廖興陽(yáng)）

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