在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)中，邊境地區的穩定與發(fā)展極為重要。云南地處西南邊陲，擁有4060公里邊境線(xiàn)，守好祖國西南大門(mén)責無(wú)旁貸。

普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣屬云南25個(gè)邊境縣之一，邊境線(xiàn)全長(cháng)133.399公里，與緬甸撣邦第二特區相連，全縣有11個(gè)涉緬抵邊村，各村組與緬甸山水相依，并無(wú)天然屏障，邊境問(wèn)題和跨境違法犯罪問(wèn)題交織疊加。

為做好強邊固防、興邊富民工作，近年來(lái)，孟連通過(guò)創(chuàng )新基層社會(huì )治理、嚴打跨境犯罪、實(shí)施現代化邊境幸福村建設等措施，讓各族群眾共享發(fā)展成果，共擔守土固邊使命，為邊疆地區的長(cháng)治久安、和諧穩定奠定堅實(shí)基礎。

允軟小組一角。相依班攝

“班戶(hù)四聯(lián)”筑牢邊境安全屏障

“人人要愛(ài)邊，戶(hù)戶(hù)要護邊，不參與‘偷引帶’、不走私，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。”走進(jìn)孟連縣芒信鎮芒信村允軟小組，守土護邊工作被寫(xiě)進(jìn)了《村規民約》，并以公告的形式立在了村頭，貼在了家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前。

允軟小組，有約2公里長(cháng)的邊境線(xiàn)，居住著(zhù)傣族、拉祜族、漢族等多個(gè)民族，共45戶(hù)266人。

人員構成多樣，管理起來(lái)難不難？

“難！”允軟小組黨支部書(shū)記巖依嫩直言，幾年前，偷越國（邊）境線(xiàn)違法犯罪行為曾是村里最難解決的頑疾之一。一些邊民違法出入境，并參與走私、販毒等跨境犯罪，不僅增加了邊境地區的犯罪率，還擾亂了社會(huì )治安，允軟小組一度成為芒信鎮發(fā)展最為落后的一個(gè)地方。

穩定是發(fā)展的前提。為打擊違法犯罪行為，允軟小組探索建立了班戶(hù)“班戶(hù)四聯(lián)”機制，通過(guò)“班戶(hù)聯(lián)建、班戶(hù)聯(lián)防、班戶(hù)聯(lián)保、班戶(hù)聯(lián)懲”，將全村45戶(hù)人家，分成3個(gè)班，組成利益聯(lián)結體，相互簽訂承諾書(shū)，讓班與班之間、戶(hù)與戶(hù)之間互相監督、互相提醒，共同打擊跨境違法犯罪。

“由黨員、致富帶頭人、復轉軍人擔任各班班長(cháng)，帶領(lǐng)成員輪流開(kāi)展日常巡邏、執勤，構建起家家是哨所、人人是哨兵、處處有防范的聯(lián)防群防機制。”巖依嫩補充。

“班戶(hù)四聯(lián)”機制實(shí)施后，允軟小組村民守土固邊的責任感、意識感明顯增強。據統計，2020年以來(lái)，村民在日常巡邏、堵卡設防，累計勸返欲非法出入境人員480人，協(xié)助抓獲非法出入境人員527人。同時(shí)，主動(dòng)向邊境派出所舉報小組內涉吸毒、協(xié)助運送他人偷越國（邊）境信息多起。

“班戶(hù)聯(lián)建”的經(jīng)驗也在孟連縣得到總結推廣，全縣抵邊村組共建立2069個(gè)以班為單位的新型網(wǎng)格，發(fā)動(dòng)6507人組建157支護村巡邏隊，每天分時(shí)段開(kāi)展巡村護寨不少于3次。

2021年，“班戶(hù)四聯(lián)”機制，還被作為典型寫(xiě)入了中共云南省委十屆十二次全會(huì )報告，被云南省委政法委、云南省人社廳評為“云南省社會(huì )治理創(chuàng )新獎”。

“沒(méi)有國家的安定，就沒(méi)有我們今天的幸福生活。生活安定后，大家通過(guò)相互幫扶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趕了上來(lái)，通過(guò)種植七彩花生、玉米、甘蔗等農作物，人均年收入達2萬(wàn)元。”巖依嫩感慨。

如今的隴海小組，傣家小樓與綠樹(shù)繁花和諧相融。孟連縣融媒體中心供圖

邊境線(xiàn)上的幸福蝶變

勐馬鎮勐啊村隴海小組，是孟連縣距離勐阿口岸最近的村寨。由于地處邊境，生產(chǎn)生活條件落后，村民們寧愿出去打工也不愿意留在家鄉。

在現代化邊境小康村建設的基礎上，2022年11月，云南提出推動(dòng)現代化邊境小康村建設向現代化邊境幸福村建設邁進(jìn)，為勐啊村隴海小組全面推進(jìn)鄉村振興、加快邊境地區高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

按照“富邊的樣板、強邊的示范、守邊的屏障”要求，隴海小組圍繞“基礎牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩、黨建強”6個(gè)方面19項指標要求，推進(jìn)現代化邊境幸福村建設。

家園變花園，顏值煥新生。隨著(zhù)“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”的不斷提升，隴海小組基礎設施不斷完善，村組路網(wǎng)通達、網(wǎng)絡(luò )通暢，農村人居環(huán)境、村容村貌顯著(zhù)提升。

“家家戶(hù)戶(hù)在房前屋后種植花草，把庭院打造成小菜園、小果園、小花園。村子變得更加美麗宜居。”勐馬鎮勐啊村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任相安嫩介紹。

資源變產(chǎn)業(yè)，邊民富起來(lái)。依托抵邊優(yōu)勢，隴海村民小組借助“邊貿+文化+旅游”發(fā)展模式，打造幸福街、團結街、風(fēng)情街3條民族特色街，隨著(zhù)知名度和游客量的雙提升，也為當地創(chuàng )造了眾多就業(yè)機會(huì )和收入來(lái)源。不少村民開(kāi)始做起了生意，售賣(mài)傣族特色美食、民族服裝、傳統手工藝品、進(jìn)口百貨……

“之前外出打工的年輕人開(kāi)始返鄉創(chuàng )業(yè)，村民以小商品、餐飲等為主的第三產(chǎn)業(yè)收入也逐步增加。群眾獲得感、幸福感顯著(zhù)提升。”相安嫩說(shuō)。

如今的隴海小組，傣家小樓與綠樹(shù)繁花和諧相融；村民們在文化廣場(chǎng)上休憩、舞蹈；游客流連于民族特色建筑、美食、文化……隴海的變化，是孟連縣現代化邊境幸福村建設成效的一個(gè)縮影，孟連縣共涉及該項目的邊境鄉（鎮）有4個(gè)，共11個(gè)抵邊行政村，176個(gè)自然村。目前，孟連縣現代化邊境幸福村建設19項指標已全部達標。

一個(gè)個(gè)小而美、小而宜居的沿邊村寨串珠成線(xiàn)，成為邊境線(xiàn)上最美的風(fēng)景，也勾勒出孟連現代化邊境幸福村的生動(dòng)畫(huà)卷。

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