在云南澄江游撫仙湖，怎能不去祿充風(fēng)景區？

祿充因風(fēng)景秀麗、人文底蘊豐厚、美食誘人，每年有100多萬(wàn)人來(lái)這里打卡。

“在高峰期，景區一天有2萬(wàn)多名游客。”澄江市公安局祿充派出所所長(cháng)李哲說(shuō)，“轄區就是景區，涉旅矛盾糾紛占比大，非警務(wù)類(lèi)警情多”是祿充派出所面臨的巨大挑戰。今年以來(lái)，祿充派出所轄區警情中，涉旅警情占比58.24%；非警務(wù)類(lèi)警情占比30.21%。

近年來(lái)，祿充派出所堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，不斷做強做實(shí)旅游警務(wù)，創(chuàng )新建立以派出所綜合指揮室為中樞，聯(lián)合執法、聯(lián)合調解、聯(lián)合救援工作機制為支撐的“一室三聯(lián)”警務(wù)模式，強化多元共治、數智賦能、警務(wù)前置，不斷提升警務(wù)服務(wù)效能，擦亮景區平安底色。

祿充景區。人民網(wǎng)記者 李發(fā)興攝

科技賦能，綜合指揮支撐高效勤務(wù)

走進(jìn)祿充派出所綜合指揮室，大屏幕上滾動(dòng)播放著(zhù)景點(diǎn)各路口、休閑娛樂(lè )區、住宿區、人員密集場(chǎng)所等區域的動(dòng)態(tài)監控畫(huà)面，指揮調度、警情研判、視頻巡查等工作都在這里完成。

李哲介紹，綜合指揮室按照“1+1+4+N”模式配備人員，即1名帶班所領(lǐng)導和1名民警、4名輔警值守指揮室，旅游旺季商請相關(guān)單位進(jìn)駐。

“在這里，民警依托大數據對景區情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，生成分析報告，再通過(guò)指令調度各巡邏分隊協(xié)同作戰。”李哲說(shuō)，祿充派出所與景區管委會(huì )等相關(guān)部門(mén)健全涉旅非警務(wù)類(lèi)警情統一調度、分級分類(lèi)處置機制。針對涉旅非警務(wù)類(lèi)警情，由綜合指揮室統一受理、統一分流，不斷提升智慧警務(wù)服務(wù)旅游經(jīng)濟發(fā)展水平。

資源整合，聯(lián)合執法打造嚴管模式

今年春節期間，游客李先生因住宿問(wèn)題和民宿老板產(chǎn)生分歧并報警。祿充派出所立即啟動(dòng)“警景聯(lián)動(dòng)”機制，指令執勤民警會(huì )同涉旅部門(mén)人員趕到現場(chǎng)。經(jīng)民警和工作人員協(xié)調，雙方最終和解。

為推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序持續向好，祿充派出所牽頭建立“公安主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的聯(lián)合執法機制，設立聯(lián)合執法中心，與湖泊管理、文化旅游、市場(chǎng)監管、景區管理等多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)共管，針對游客集中反映問(wèn)題，持續開(kāi)展涉旅亂點(diǎn)亂象排查整治。

今年以來(lái)，聯(lián)合執法中心開(kāi)展聯(lián)合執法7次，派出所發(fā)現的涉旅問(wèn)題及時(shí)以“提示函”形式進(jìn)行通報，推動(dòng)聯(lián)合執法中心對舉報投訴事項實(shí)行清單管理，加強源頭化解。今年1—5月，景區涉旅舉報投訴同比下降34.56%。

主動(dòng)服務(wù)，聯(lián)合調處創(chuàng )建和美景區

祿充派出所僅有5名民警和5名輔警，民警忙不過(guò)來(lái)怎么辦？祿充派出所教導員朱祥說(shuō)，祿充派出所廣泛發(fā)動(dòng)保安員、網(wǎng)格員、快遞員、商鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)主等成立“景區自治聯(lián)盟”，由派出所民警進(jìn)行指導，以“專(zhuān)業(yè)+綜治”的方式進(jìn)行巡邏，織密動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)。

同時(shí)聯(lián)動(dòng)景區管委會(huì )、村（社區）、旅游公司建立提供法治宣傳、安全提示、旅游咨詢(xún)、舉報投訴等“一站式”服務(wù)的游客中心。在旅游公司、賓館飯店及保潔員、保安、客運司機等群體中發(fā)展治安志愿者，廣泛搜集涉旅矛盾糾紛線(xiàn)索。針對游客“等不起、不愿等”的現實(shí)，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)建立流動(dòng)調解室，由涉及部門(mén)牽頭調解，快查快處快賠；對一時(shí)難以調解的，通過(guò)線(xiàn)上調解等方式化解矛盾，適時(shí)回訪(fǎng)反饋，做到閉環(huán)運行、銷(xiāo)號管理、案結事了。

截至目前，祿充派出所共化解涉旅矛盾糾紛30余起，未發(fā)生因矛盾糾紛化解不及時(shí)導致的民轉治、治轉刑案件，巡回法庭保持“零開(kāi)庭”。

快速反應，聯(lián)合救援營(yíng)造安全環(huán)境

4月5日下午，游客王先生因劃船不慎掉入湖中，同行人員多次嘗試施救均未成功，于是報警求助。祿充派出所立即聯(lián)動(dòng)救援隊、消防、衛生等部門(mén)到場(chǎng)救援，在及時(shí)、專(zhuān)業(yè)地聯(lián)合救援下，王先生成功獲救。

救援演練。人民網(wǎng)記者 李發(fā)興攝

面對游客涉湖、涉水安全問(wèn)題和水上救援指揮不暢、反應不快、力量薄弱、專(zhuān)業(yè)性不強等難題，公安機關(guān)積極與撫仙湖管理部門(mén)協(xié)調對接，招聘16名專(zhuān)業(yè)人員組建水上救援隊，并定期開(kāi)展水上救援培訓和應急處置演練。

祿充派出所將景區劃分為2個(gè)片區6個(gè)網(wǎng)格，建立線(xiàn)上工作群，明確片區組長(cháng)和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò )員，每天投入不少于2組8名救援隊員到景區重點(diǎn)水域巡查。朱祥介紹，救援隊自2022年成立以來(lái)，共開(kāi)展演練11次、水上救援21次，救助群眾135人。

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