7月17日，省委、省政府辦公廳公布關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見，明確要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，充分尊重自然規(guī)律和區(qū)域差異，全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗云南。

　　意見提出，將建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管控體系，做好與國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”、九大高原湖泊“兩線三區(qū)”等的銜接，通過生態(tài)環(huán)境評價(jià)，科學(xué)劃定管控單元。以“三屏兩帶”區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域等為重點(diǎn)，確定生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元，強(qiáng)化空間布局約束，構(gòu)建省級總體管控、5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域流域管控、16個(gè)州（市）管控、N個(gè)管控單元管控的“1+5+16+N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　意見明確，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在滇中城市群等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用，建立區(qū)域一體化的生態(tài)環(huán)境管控機(jī)制。有力促進(jìn)全省綠色低碳發(fā)展，支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理布局。在保證生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的前提下，支持符合有關(guān)準(zhǔn)入條件的大型水電站、風(fēng)電和光伏基地等清潔能源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)把各類開發(fā)區(qū)準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)能源梯級利用、污水收集處理及回用、固廢處置及資源化利用等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。服務(wù)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際口岸城市發(fā)展，推動(dòng)沿邊產(chǎn)業(yè)合理布局。

　　意見要求，強(qiáng)化九大高原湖泊流域空間管控，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行正面清單管控；生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管控。強(qiáng)化六大水系水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖水域及其緩沖帶等重要水生態(tài)空間系統(tǒng)管理，以螳螂川、漾弓江、瀘江等水環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大的水體為重點(diǎn)，開展問題識(shí)別、精準(zhǔn)溯源、分區(qū)施策、系統(tǒng)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以滇中城市群的大氣環(huán)境高排放區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；以昆明市、曲靖市、玉溪市的大氣環(huán)境受體敏感區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理。加強(qiáng)聲環(huán)境管理，推動(dòng)土壤環(huán)境分區(qū)管控，對東川區(qū)、會(huì)澤縣、蒙自市、個(gè)舊市、建水縣、馬關(guān)縣、蘭坪縣的新改擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)重金屬污染物“減量替代”。（杜仲瑩）

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