近日，省人民政府關(guān)于2023年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告提請省十四屆人大常委會第十一次會議審議。報告顯示，2023年7月至2024年6月，全省各級審計機(jī)關(guān)共審計（調(diào)查）項目3086個，促進(jìn)增收節(jié)支180.7億元，挽回?fù)p失13.3億元，節(jié)約投資額22.65億元，上交財政資金48.59億元。

　　報告顯示，從財政管理審計情況看，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是落實過“緊日子”要求不嚴(yán)，僅對省級預(yù)算單位一般公共預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格控制，但未有效控制非同級財政撥款安排的部分一般性支出；37個省級預(yù)算單位無預(yù)算列支單位自有資金2.4億元。二是預(yù)算資金分配不夠科學(xué)合理，如預(yù)算安排未優(yōu)先考慮單位自有資金，在5個省級預(yù)算單位已用自有資金編制5個項目預(yù)算6166.8萬元的情況下，仍通過一般公共預(yù)算重復(fù)安排資金2917.5萬元；追加預(yù)算安排隨意，向8個省級預(yù)算單位10個項目追加預(yù)算7963.23萬元，至年底實際僅支出246.16萬元。三是預(yù)算執(zhí)行約束的剛性需進(jìn)一步加強(qiáng)，收回6個單位的3.01億元存量資金未及時安排使用，形成“二次沉淀”等。

　　去年以來，審計部門對云南省2個州（市）年度財政決算情況進(jìn)行了審計。發(fā)現(xiàn)的主要問題有：1個州（市）本級和所屬8個縣財政暫付款規(guī)模未得到有效控制，2023年10月底財政暫付款達(dá)125.35億元，直接占用大量國庫資金，導(dǎo)致財政支付風(fēng)險。2個單位違規(guī)出借項目建設(shè)及土地儲備資金7.16億元。2個公司挪用專項資金9.4億元用于償還債務(wù)或政府支出。1個公司利用政府投資基金質(zhì)押擔(dān)保違規(guī)融資19.28億元、借用政府投資基金1.54億元用于償還債務(wù)。7個單位應(yīng)繳未繳存量資金或財政收入12.31億元。

　　聚焦重點民生資金，審計部門對10個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣相關(guān)政策落實和資金管理使用情況進(jìn)行了審計，發(fā)現(xiàn)5個縣未及時發(fā)放4.89萬戶農(nóng)戶的退耕還林等5項補(bǔ)貼1.14億元，6個縣8574名農(nóng)村低收入人口應(yīng)享未享居民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼等404.69萬元，6個縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幫扶車間或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人通過虛報培訓(xùn)天數(shù)、就業(yè)人數(shù)方式騙取補(bǔ)貼121.61萬元等。另外，通過對省本級及7個州（市）就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險基金進(jìn)行審計發(fā)現(xiàn)，14個縣拖欠就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼2921.96萬元等。

　　審計部門還對12個州（市）及所屬24個縣學(xué)前教育、特殊教育和普通高中教育經(jīng)費保障情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是教育支出責(zé)任履行不到位，3個州（市）本級及18個縣應(yīng)保障未保障教育經(jīng)費6.41億元；8個州（市）及所屬11個縣未落實教育支出“兩個只增不減”政策要求。二是21個縣截留、挪用教育經(jīng)費11.49億元。其中：2個縣挪用教育經(jīng)費4.47億元，導(dǎo)致56所學(xué)校生均經(jīng)費保障不到位、17個建設(shè)項目未能按時開工、308所普惠性幼兒園未獲補(bǔ)助、11.5萬人次學(xué)生未及時領(lǐng)到資助金。

　　報告顯示，在省屬企業(yè)混合所有制改革情況審計調(diào)查中，審計部門重點審計了18戶省屬國有企業(yè)。發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是盲目鋪攤子形成“出血點”，14戶企業(yè)偏離主責(zé)主業(yè)或無視風(fēng)險盲目投資，造成11.31億元投資損失，部分投資和借款面臨損失風(fēng)險。二是管理失控、違規(guī)運(yùn)營，導(dǎo)致國有權(quán)益受損，7戶企業(yè)對所屬混改企業(yè)控股不控權(quán)，5.58億元國有資產(chǎn)面臨損失風(fēng)險；4戶企業(yè)違規(guī)分配利潤，未支付國有股東股利4億元。

　　報告顯示，2023年7月至2024年6月，省審計廳向省紀(jì)委監(jiān)委和其他有關(guān)部門送達(dá)移送處理書（函）120份，涉及問題事項（線索）197項。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)問題，報告提出了“加大資源統(tǒng)籌力度，更好發(fā)揮財政支撐保障作用”“深化管理體制改革，著力提升財政資金使用質(zhì)效”“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，推動重大政策和重點項目落地”“防范重點領(lǐng)域風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”“加強(qiáng)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查處各類違反財經(jīng)紀(jì)律問題”五方面審計建議。（瞿姝寧）

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