“以惠民鎮(zhèn)為例，去年共接待了150余次調(diào)研。今年，通過調(diào)研平臺規(guī)范管理，同類調(diào)研有效整合，調(diào)研次數(shù)減少了一半，極大減輕了基層負擔，讓大家有更多精力投入到實際工作中。”瀾滄拉祜族自治縣政府辦公室主任鮑杰說。

　　今年以來，在省專項工作機制辦指導(dǎo)下，省委省直機關(guān)工委堅持刀刃向內(nèi)、精準施策，創(chuàng)新建立云南省調(diào)研報備電子管理平臺，防止扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，有效糾治“腳尖上的形式主義”，切實減輕基層負擔。

　　堅持問題導(dǎo)向

　　建設(shè)實用高效平臺

　　調(diào)研是謀事之基、成事之道。然而在一些地方、單位，調(diào)研中的形式主義問題長期存在。如何使調(diào)研真正發(fā)揮實效，又不加重基層負擔，讓廣大基層黨員干部騰出更多時間和精力干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為？

　　“在平臺建設(shè)中，為確保管用、好用，我們堅持問題導(dǎo)向、換位思考，立足基層所憂所難、所愿所盼，針對‘調(diào)研扎堆、層層陪同’等實際問題，下沉一線聽取意見建議，問需于基層，問計于群眾。”省專項工作機制辦有關(guān)負責同志表示，平臺建設(shè)初期通過實地走訪、問卷調(diào)查、電話了解等方式，先后對18個省直機關(guān)、6個州（市）、15個縣（市、區(qū)）及街道進行調(diào)研，訪談246人次，全面了解上級機關(guān)到基層調(diào)研頻次、調(diào)研方式、調(diào)研內(nèi)容，聽取大家對開展調(diào)研的意見建議，掌握了創(chuàng)建該平臺“接地氣”的實情資訊。

　　結(jié)合走訪反饋情況，該平臺將調(diào)研報備使用范圍設(shè)定為全省16個州（市）、94家省直單位，共3700個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。調(diào)研區(qū)域包括16個州（市）本級、129個縣（市、區(qū)）、5個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、2個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、2個綜合保稅區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)、滇中新區(qū)，共計157個被調(diào)研區(qū)域。同時，將調(diào)研單位及人員到下一層級及以下參加會議、培訓、監(jiān)督、檢查、考核和驗收評估，以及開展應(yīng)急處突、保密工作等情況分別進行甄別規(guī)范。

　　“創(chuàng)建這個平臺不是給大家‘找麻煩’，而是把不必要的、重復(fù)的調(diào)研合并，從源頭上防止扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，切實為基層減負。”省委省直機關(guān)工委常務(wù)副書記顏希權(quán)說。

　　自平臺運行以來，全省實現(xiàn)“一個平臺一張網(wǎng)”對94個省直單位、16個州（市）的班子成員和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)研實時監(jiān)控，做到全省157個調(diào)研區(qū)域、1400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研地區(qū)全覆蓋。

　　截至目前，共監(jiān)管2689個調(diào)研組下基層調(diào)研，服務(wù)保障省直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線調(diào)研460次，督促提醒16個省直單位19名領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時調(diào)整6個扎堆調(diào)研地點。

　　強化統(tǒng)籌管理

　　科學設(shè)置發(fā)揮實效

　　調(diào)研是深入基層、深入群眾、深入一線的問民所需。“數(shù)治”讓調(diào)研實現(xiàn)合理統(tǒng)籌，聽起來更科學，但具體如何讓“數(shù)字賦能”不成為“數(shù)治負擔”，真正推動高質(zhì)效調(diào)研？這是省委省直機關(guān)工委在平臺運行中著重考慮的關(guān)鍵問題。

　　“平臺運行中，我們不斷強化統(tǒng)籌管理，堅持‘多調(diào)合一’，健全工作閉環(huán)，讓多個部門（單位）對同一地區(qū)的調(diào)研應(yīng)并則并，避免多頭調(diào)研、扎堆調(diào)研，切實發(fā)揮平臺實效，杜絕增加基層新負擔。”省委省直機關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)部負責人說，平臺將調(diào)研備案由“事后填報”調(diào)整為“事前報備”、備案范圍由“部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員”擴大到“內(nèi)設(shè)處室”，有效防止和糾正了調(diào)研中存在的形式主義問題。

　　一個好的平臺，需要科學設(shè)置、規(guī)范運行和不斷優(yōu)化，才能更好服務(wù)基層、發(fā)揮作用，更大限度地實現(xiàn)“數(shù)治”。

　　“我們通過科學設(shè)置調(diào)研參數(shù)倒逼規(guī)范填報調(diào)研內(nèi)容。比如，對同一單位連續(xù)兩周內(nèi)到同一地區(qū)調(diào)研次數(shù)達3次、同一單位本年度到同一地區(qū)調(diào)研次數(shù)達10次和一次調(diào)研人數(shù)超過10人等填報事項進行提醒設(shè)置。”省委省直機關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)部負責人介紹，目前，已有效避免5個廳（局）兩周內(nèi)到同一地區(qū)調(diào)研。

　　據(jù)介紹，該平臺在調(diào)研報備時對同一調(diào)研地點每月超過30個單位報備進行黃色預(yù)警，如確需前往調(diào)研要填報相關(guān)情況說明；超過35個單位報備會進行紅色預(yù)警，并提醒申報單位調(diào)整調(diào)研地點和時間。

　　“今年以來，明顯感到被調(diào)研次數(shù)減少了，沒有了扎堆調(diào)研、集中調(diào)研的情況，極大減輕了基層負擔，讓我們可以騰出更多時間和精力去抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，更好地為群眾解決急難愁盼問題。”墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)黨委書記楊梅說。

　　截至目前，該平臺對3個單位“不報備下基層調(diào)研”進行了提醒，取消了4個單位部分班子成員“報備不調(diào)研”調(diào)研考核的天數(shù)，對2個月來“零報備”的7個單位進行了明察暗訪。

　　“平臺運行以來，通過科學統(tǒng)籌破除調(diào)研信息屏障，解決了單位之間下基層調(diào)研信息不暢、盲于調(diào)研等問題，提高了調(diào)研質(zhì)效；同時，對調(diào)研頻次高的熱門地區(qū)加強分析研判，提示引導(dǎo)各單位及時調(diào)整調(diào)研路線、時間和地點，有效防止扎堆調(diào)研。”顏希權(quán)表示，下一步將充分用好數(shù)字技術(shù)、“對癥下藥”，努力推動解決“一個問題”向糾治“一類問題”延伸拓展，著力整治形式主義為基層減負。（記者 鄧清文）

分享讓更多人看到