寬敞明亮的車間里，縫紉機(jī)發(fā)出有序的“嗡嗡”聲，各條服裝生產(chǎn)線正在忙碌地運(yùn)轉(zhuǎn)……夏末初秋，走進(jìn)位于云南省紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，一派熱火朝天的景象。

前兩年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)園規(guī)范化的廠房次第落成，隨著唐立特紡織品、觀品科技等企業(yè)的入駐，河口縣這座邊境上的小城，迎來了發(fā)展的高潮。高水平高質(zhì)量建設(shè)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)（以下簡稱“紅河片區(qū)”）搶抓發(fā)展機(jī)遇，打造沿邊開放新高地，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的扎實(shí)舉措。

四川獨(dú)盈商貿(mào)有限公司的服裝生產(chǎn)線上，工人們正在忙碌。人民網(wǎng)記者 莊志斌攝

“2019年，這一片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，引入產(chǎn)業(yè)難度大。” 中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長龍蜀昆的辦公桌上常年放著一張地圖，上面標(biāo)滿了紅河片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的位置。五年來，紅河片區(qū)積極圍繞國家產(chǎn)業(yè)和投資導(dǎo)向，謀實(shí)項(xiàng)目儲備、做實(shí)項(xiàng)目前期、抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“謀劃儲備一批、重點(diǎn)推進(jìn)一批、落地轉(zhuǎn)化一批、達(dá)產(chǎn)見效一批”的梯次推進(jìn)、閉環(huán)運(yùn)行的格局。

經(jīng)過5年的建設(shè)發(fā)展，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，口岸功能設(shè)施、水電路氣等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，食堂、宿舍型保障性租賃住房等生活基礎(chǔ)配套設(shè)施逐漸建成……園區(qū)設(shè)施便利化程度越來越高，承接能力持續(xù)提升，發(fā)展空間不斷拓展。

筑好“巢”之后，如何引“鳳”來？四川獨(dú)盈商貿(mào)有限公司的故事，在片區(qū)內(nèi)最具代表性。

郭童琳做服裝生意已有十幾年，曾在江蘇省辦服裝廠。2023年，她經(jīng)招商引資來到云南，一番考察之后，決定將新公司落戶紅河片區(qū)。

企業(yè)入駐，無論大小，紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）管委會工作人員都會認(rèn)真梳理財(cái)稅金融、土地、產(chǎn)業(yè)、人力資源政策等方面惠企政策，建立起服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，為企業(yè)提供多環(huán)節(jié)、全鏈條、一體化的服務(wù)保障，確保“企業(yè)有問題、現(xiàn)場有落實(shí)”。同時(shí)，組建審批服務(wù)專班，為企業(yè)提供“全生命周期”免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”，項(xiàng)目“落地開花”。

幾次和政府工作人員接觸下來，郭童琳心里有了底：“當(dāng)時(shí)公司的注冊過程非常順利，省去了很多繁瑣的手續(xù)，這里的服務(wù)模式真是貼心又高效！”

工人正在縫制雙面呢羊毛大衣。人民網(wǎng)記者 莊志斌攝

今年3月，該公司的廠房、設(shè)備都籌備就位，開始試驗(yàn)性生產(chǎn)，5月正式投產(chǎn)。現(xiàn)在，第一批雙面呢羊毛大衣已經(jīng)上了生產(chǎn)線，一個(gè)月能縫制30000多件。

“和普通的單衣不同，雙面絨的工藝有一部分需要手工縫制，機(jī)器無法替代，我們從外省過來人生地不熟，到哪里去找會手縫的技術(shù)工人？”生產(chǎn)面臨新難題，郭童琳想起工作人員對她說的話：“有困難，找專班。”

紅河片區(qū)管委會了解到郭童琳的困難后，提出多項(xiàng)舉措幫助企業(yè)招工。由紡織產(chǎn)業(yè)鏈專班牽頭，對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會，組織起附近村寨里的瑤族繡娘，開創(chuàng)“助企發(fā)展，利民增收”雙贏局面。

“本地繡娘手藝好，經(jīng)驗(yàn)豐富，甚至不需要培訓(xùn)，給她們一件樣衣就能比照著做好。”郭童琳對當(dāng)?shù)乩C娘的手藝贊不絕口。目前，廠里總共招到70多名工人，“我們計(jì)劃到明年春節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量30萬件，總用工需求將達(dá)到300人。”

與此同時(shí)，紅河片區(qū)創(chuàng)新舉措做好用工保障，開通綠色通道，試點(diǎn)外籍人員入境務(wù)工“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”模式；成立涉外民商事矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，設(shè)立國門法院訴訟服務(wù)、少數(shù)民族調(diào)解、金融糾紛調(diào)解等工作站，提供集約化、“一站式”糾紛解決服務(wù)。

2023年1月，紅河片區(qū)和越南老街省經(jīng)濟(jì)區(qū)簽署友好合作協(xié)議，鼓勵(lì)兩地園區(qū)企業(yè)進(jìn)行多種形式的協(xié)作與合作，逐步建立優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)合作、信息互通機(jī)制。2024年5月，紅河片區(qū)首次在長三角與珠三角地區(qū)成功舉辦中越跨境產(chǎn)業(yè)合作招商活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作招商新模式。

“我們在一張‘白紙’上建起了東、西兩個(gè)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與園區(qū)發(fā)展的‘雙向奔赴’。” 龍蜀昆說，“制度創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級，為紅河片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”

從先行先試，到“創(chuàng)”出特色，再到協(xié)同發(fā)展，紅河片區(qū)一步一個(gè)腳印，串聯(lián)起資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚、對外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。

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