話題

　　今年以來，云南省安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況如何？怎樣把安全生產(chǎn)責(zé)任壓緊壓實(shí)？“1262”機(jī)制如何運(yùn)行？8月29日，云南省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長王凱石率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。

　　消除重大隱患 安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)

　　今年以來，云南省安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況如何？

　　“今年以來，云南省安全生產(chǎn)形勢可以用‘總體平穩(wěn)、持續(xù)向好’來概括。”王凱石表示，全省安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)圍繞著安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動來開展，將重大事故隱患作為重中之重進(jìn)行整治，把重大隱患消除在事故發(fā)生前。全省各地通過排查重大隱患、實(shí)施行政處罰、約談通報、責(zé)任倒查追責(zé)問責(zé)等措施，消除了一批重大事故隱患。今年以來，全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故495起、死亡527人，同比分別減少97起、119人，下降16.4%、18.4%。其中，較大事故8起、死亡29人，同比分別減少5起、19人，下降38.5%、39.6%。全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，連續(xù)56個月未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。

　　“云南省自然災(zāi)害以干旱、洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害為主，低溫冷凍、地震、生物災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。”王凱石介紹，今年以來，全省共有466.95萬人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡68人，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾8872人次。農(nóng)作物受災(zāi)267千公頃，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失40.9億元。

　　實(shí)施“九大行動” 讓安全規(guī)章入腦入心

　　位于昆明陽宗海旁的中鋁鋁箔（云南）有限公司是一家專業(yè)化鋁箔生產(chǎn)企業(yè)，由于生產(chǎn)工序較多，帶來了多種安全生產(chǎn)中的危險源。針對生產(chǎn)過程中的危險源，企業(yè)制定了風(fēng)險防控措施，持續(xù)落實(shí)重要危險源“源長”制，要求“源長”及各層級管理人員定期對重要危險源開展檢查。同時，企業(yè)所在地的應(yīng)急管理部門也積極走進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

　　“我們通過體檢式‘問診’，對企業(yè)重點(diǎn)需要在安全生產(chǎn)方面抓什么，在安全生產(chǎn)管理方面做什么，進(jìn)行‘面對面’‘點(diǎn)對點(diǎn)’的指導(dǎo)。”昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會應(yīng)急管理局副局長蘇拉說，針對一些安全生產(chǎn)工作沒做好的企業(yè)，應(yīng)急管理部門下達(dá)了行政執(zhí)法文書，要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。

　　中鋁鋁箔（云南）有限公司副總經(jīng)理、紀(jì)委書記王義仁坦言，只要有人操作就會存在安全隱患，希望應(yīng)急管理部門在信息化、智能化、自動化等方面給予企業(yè)指導(dǎo)幫助。

　　安全生產(chǎn)無小事，云南省應(yīng)急管理部門堅(jiān)持“一企一策”科學(xué)做好安全風(fēng)險防范工作。近日，安寧市應(yīng)急管理局工作人員來到從事高濃度磷復(fù)肥制造的云天化集團(tuán)天安化工有限公司，對之前檢查中發(fā)現(xiàn)的一套老舊裝置整改成效進(jìn)行復(fù)查。

　　云天化集團(tuán)云南天安化工有限公司安全環(huán)保部副部長馬壽文說，在發(fā)現(xiàn)問題后，企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改要求，保障安全生產(chǎn)。同時，希望應(yīng)急管理部門能在安全技能、安全知識方面給予更多的指導(dǎo)。

　　“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，堅(jiān)決不要‘帶血’的GDP。”王凱石介紹，2024年1月，省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《云南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）》，方案明確實(shí)施“九大行動”：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力提升行動、重大事故隱患動態(tài)清零行動、安全科技支撐和工程治理行動、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升行動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動、全民安全素質(zhì)提升行動。企業(yè)要減少安全隱患，就應(yīng)落實(shí)好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動方案，把安全責(zé)任分解到每一個員工，把安全規(guī)章細(xì)化到每一個操作環(huán)節(jié)。

　　落實(shí)“1262”機(jī)制 筑牢防汛救災(zāi)安全屏障

　　為了讓防災(zāi)減災(zāi)的網(wǎng)絡(luò)從“毛細(xì)血管”到“大腦心臟”處處暢通，有效傳遞信息、指令，讓每項(xiàng)措施都精準(zhǔn)落地，云南省建立了“1262”機(jī)制。目前，“1262”機(jī)制運(yùn)行情況如何？

　　“‘1262’機(jī)制全稱為‘1262’精細(xì)化預(yù)報與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，旨在推進(jìn)全省防汛工作更加精準(zhǔn)和精細(xì)。”省應(yīng)急管理廳水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理處處長李明燕介紹，“1262”機(jī)制在預(yù)報預(yù)警層面要求氣象部門開展遞進(jìn)式預(yù)報預(yù)警服務(wù)，制作“提前12小時預(yù)報大于50毫米的強(qiáng)降水落區(qū)精細(xì)到縣、提前6小時和提前2小時大于50毫米的強(qiáng)降水預(yù)報落區(qū)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的氣象服務(wù)產(chǎn)品，并提供給有關(guān)部門。在防范應(yīng)對層面，全省各級按照“提前12小時劃定防范重點(diǎn)區(qū)、提前6小時預(yù)置救援力量并組織特殊人群轉(zhuǎn)移、提前2小時組織全部受威脅人員轉(zhuǎn)移”的要求有序組織防范應(yīng)對。今年以來，全省各級圍繞“1262”機(jī)制開展工作，下沉干部17.6萬人次、組織轉(zhuǎn)移群眾3.9萬人次，在嚴(yán)峻的防汛形勢下，成功應(yīng)對了12輪強(qiáng)降雨過程，未發(fā)生因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的人員死亡、失蹤情況，機(jī)制運(yùn)行取得明顯成效。

　　去年，云南省又推出了轉(zhuǎn)移避險網(wǎng)格化管理機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化“1262”機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一級的落實(shí)要求，明確了“誰來執(zhí)行”和“如何執(zhí)行”的問題。逐級明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村小組、黨員（志愿者）中心戶、網(wǎng)格員的轉(zhuǎn)移責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的“敲門叫應(yīng)”和“人盯人轉(zhuǎn)移”作用，確保群眾“轉(zhuǎn)得出、轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)到位”。

　　“在轉(zhuǎn)移避險中，網(wǎng)格員的工作很重要，要配合好各級干部或者是按照轉(zhuǎn)移指令要求組織群眾轉(zhuǎn)移避險。”李明燕介紹，網(wǎng)格員要在收到6小時精細(xì)化預(yù)報時，提前轉(zhuǎn)移特殊群體，做好轉(zhuǎn)移人員管理，并對危險區(qū)群眾全面叫應(yīng)，督促做好隨時轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。在收到2小時精細(xì)化預(yù)報時，要提前轉(zhuǎn)移所有危險區(qū)群眾，做好轉(zhuǎn)移人員管理，并對非危險區(qū)群眾全面叫應(yīng)，視災(zāi)情變化做好隨時轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。另外，網(wǎng)格員也要關(guān)注自己所負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的各種災(zāi)險情，發(fā)現(xiàn)后要及時上報。（李翕堅(jiān)）

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