近年來，臨滄市積極開展進(jìn)口通關(guān)便利化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，編制口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新通關(guān)模式，推動車輛通關(guān)效率提升46%，通關(guān)時間縮短至3.55小時，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式，助力邊民互市進(jìn)口商品落地加工，引導(dǎo)邊民“靠邊吃邊”。

　　2023年，臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)孟定清水河智慧口岸項目開工建設(shè)，“數(shù)字臨滄”在提升口岸管理和服務(wù)能力、促進(jìn)跨境貿(mào)易數(shù)字化和服務(wù)國家高質(zhì)量共建“一帶一路”等硬件、軟件建設(shè)方面邁出了堅實步伐。作為全省“3+2”智慧口岸試點(diǎn)項目之一，孟定清水河智慧口岸項目圍繞“查驗設(shè)施智能化、口岸監(jiān)管協(xié)同化、口岸運(yùn)行數(shù)字化、綜合服務(wù)便利化、跨境合作常態(tài)化、信息系統(tǒng)集約化”的“六化”目標(biāo)，打造“一平臺一中心三體系多應(yīng)用”的數(shù)字化、智慧化口岸。

　　臨滄市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“‘互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市’是推動臨滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。線上交易平臺能優(yōu)化流程，提高邊民互市的智慧化水平，讓邊民便捷獲取信息，享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助海關(guān)人員更高效地做好貨物查驗等通關(guān)工作，提升通關(guān)效率。”

　　耿馬傣族佤族自治縣引導(dǎo)邊民參與實現(xiàn)“認(rèn)證全覆蓋”，積極參與互市貿(mào)易，用足用活國家給予的邊民每人每天交易8000元貨物全免關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅的優(yōu)惠政策，持續(xù)開展邊民互市個體工商戶登記和邊民備案管理。將符合參與邊民互市貿(mào)易條件的邊民按照每戶1人進(jìn)行分批注冊邊民身份，邊民可以采取邊民個體工商戶、落地加工企業(yè)、邊民互助組和邊民合作社等4種組織形式從事互市貿(mào)易經(jīng)營活動。目前，耿馬7個邊境村共有邊民18254人，其中可參與邊民互市貿(mào)易人員12899人，累計完成邊民認(rèn)證10866人，基本實現(xiàn)7個邊境村邊民認(rèn)證全覆蓋，注冊成立邊民互市專業(yè)合作社8戶，注冊邊民互市個體工商戶3251戶。

　　“在邊民認(rèn)證全覆蓋的基礎(chǔ)上，我們通過完善稅收征管機(jī)制，建立了孟定清水河口岸邊民互市系統(tǒng)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)和邊民互市貿(mào)易‘互聯(lián)網(wǎng)+’新模式。”清水河社區(qū)監(jiān)督委員會主任字國朝說，通過使用“邊互通”App，大幅提高邊民互市貿(mào)易人員、貨物通關(guān)效率，破解了邊民互市商品無法開具增值稅發(fā)票、無“身份證”導(dǎo)致流通難的問題，有力促進(jìn)了互市貿(mào)易電子商務(wù)、跨境結(jié)算、落地加工的融合貫通，實現(xiàn)邊民互市規(guī)范化管理。

　　針對邊民互市貿(mào)易經(jīng)營專業(yè)能力不足的問題，臨滄市打好互市基礎(chǔ)，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)取暖”。構(gòu)建“黨組織+合作社+企業(yè)+邊民”的發(fā)展模式，以臨滄孟定清水河口岸服務(wù)管理有限公司為市場運(yùn)營平臺，負(fù)責(zé)為邊民參與互市貿(mào)易、商品交易提供服務(wù)平臺，邊民互市貿(mào)易合作社對邊民進(jìn)行統(tǒng)一管理并運(yùn)營邊民互市貿(mào)易，合作社以實際交易票數(shù)按比例提取收益給邊民所在村集體作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　智慧化的邊境口岸、日益提升的通關(guān)效率、因地制宜的優(yōu)惠政策、抱團(tuán)取暖的發(fā)展方式讓孟定清水河口岸周邊的群眾紛紛豎起了大拇指。“我們在‘邊互通’App上可以獲取種類繁多、物美價廉的商品，還可以在完成海關(guān)申報等手續(xù)，改變了以往需要邊民到現(xiàn)場申報錄入的傳統(tǒng)模式，效率提升很多。我參與邊民互市的熱情更高了。”正在通過“邊互通”App進(jìn)行海關(guān)手續(xù)申報的清水河社區(qū)居民李先生說。

　　下一步，臨滄市將持續(xù)推動邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做好孟定清水河口岸邊民互市進(jìn)口一、二級市場線上交易、結(jié)算、開票，加快推進(jìn)進(jìn)口邊民互市商品落地加工，促進(jìn)口岸貿(mào)易從“通道經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級。(李春林)

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