“去年市里接待了140余次調(diào)研，最多的一個(gè)月接待了21次。今年，通過調(diào)研平臺(tái)規(guī)范管理，不必要的調(diào)研沒有了，內(nèi)容重復(fù)的調(diào)研合并了，集中扎堆調(diào)研沒有了，讓我們可以騰出更多時(shí)間和精力去抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，更好地為群眾解決急難愁盼問題。”云南省蒙自市委常委、市委辦主任、市專項(xiàng)工作機(jī)制辦召集人熊波說。

今年以來，為解決集中扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研問題，破解“腳尖上的形式主義”，云南省創(chuàng)新建立全省調(diào)研報(bào)備電子管理平臺(tái)，要求全省94家省直單位、16個(gè)州（市）的班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)到下一層級(jí)及以下開展調(diào)研活動(dòng)前須通過平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格報(bào)備，平臺(tái)會(huì)對(duì)報(bào)備情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，旨在減輕基層負(fù)擔(dān)。截至目前，平臺(tái)共監(jiān)管7543個(gè)調(diào)研組下基層調(diào)研，督促提醒24個(gè)省直單位、10個(gè)州市單位共60名領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時(shí)調(diào)整18個(gè)扎堆調(diào)研地點(diǎn)。

云南省專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省調(diào)研報(bào)備情況進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)督，云南省委省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)省級(jí)部門報(bào)備工作的統(tǒng)籌、管理和監(jiān)督工作。“平臺(tái)建設(shè)中，我們下沉到縣、鄉(xiāng)一級(jí)，全面了解上級(jí)機(jī)關(guān)到基層調(diào)研頻次、調(diào)研方式、調(diào)研內(nèi)容，聽取基層對(duì)開展調(diào)研的意見建議，目的是讓平臺(tái)更‘接地氣’，更易操作。”云南省委省直機(jī)關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)部部長(zhǎng)李波說。

該平臺(tái)運(yùn)行后，云南省實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái)一張網(wǎng)”對(duì)94個(gè)省直單位、16個(gè)州（市）的班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)研實(shí)時(shí)監(jiān)控。具體操作中，某一省直單位或州（市）級(jí)單位要到下一層級(jí)開展調(diào)研，需要事前通過平臺(tái)進(jìn)行報(bào)備，報(bào)備內(nèi)容涵蓋調(diào)研人員、主題、日程、目的地等。平臺(tái)會(huì)根據(jù)報(bào)備情況形成實(shí)時(shí)調(diào)研“熱力圖”，為報(bào)備單位制定調(diào)研計(jì)劃提供決策服務(wù)，解決此前單位之間信息不暢、盲目調(diào)研等問題。

比如，平臺(tái)會(huì)對(duì)同一調(diào)研地點(diǎn)每月超過30個(gè)單位調(diào)研組報(bào)備進(jìn)行黃色預(yù)警，如某單位該月仍要前往這一調(diào)研地點(diǎn)調(diào)研，須填報(bào)相關(guān)情況說明；會(huì)對(duì)同一調(diào)研地點(diǎn)每月超過35個(gè)單位調(diào)研組報(bào)備進(jìn)行紅色預(yù)警，并提醒申報(bào)單位調(diào)整調(diào)研地點(diǎn)和時(shí)間，避免扎堆調(diào)研。再比如，對(duì)同一單位連續(xù)兩周內(nèi)到同一地區(qū)調(diào)研次數(shù)達(dá)3次、同一單位本年度到同一地區(qū)調(diào)研次數(shù)達(dá)10次和一次調(diào)研人數(shù)超過10人等填報(bào)事項(xiàng)，平臺(tái)會(huì)進(jìn)行提醒設(shè)置。

今年8月底，云南省委辦公廳一調(diào)研組計(jì)劃到西雙版納傣族自治州景洪市開展調(diào)研，查看到平臺(tái)顯示該月已有70余個(gè)調(diào)研組到景洪市調(diào)研，于是調(diào)整調(diào)研時(shí)間和地點(diǎn)，改為9月初到普洱市調(diào)研。

對(duì)不報(bào)備下基層調(diào)研、報(bào)備不調(diào)研情況，省、州（市）專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室加強(qiáng)對(duì)調(diào)研報(bào)備執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)查核等方式，及時(shí)掌握各單位開展調(diào)研報(bào)備情況。對(duì)未經(jīng)報(bào)備擅自開展、弄虛作假報(bào)備等情況，在一定范圍內(nèi)通報(bào)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。截至目前，云南省調(diào)研報(bào)備電子管理平臺(tái)已對(duì)12個(gè)單位“不報(bào)備下基層調(diào)研”進(jìn)行了提醒，取消7個(gè)單位部分班子成員“報(bào)備不調(diào)研”調(diào)研考核的天數(shù)。

一個(gè)好的平臺(tái)，需要科學(xué)設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行和不斷優(yōu)化，才能更好服務(wù)基層、發(fā)揮作用。“下一步，我們將在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，充分用好數(shù)字技術(shù)，努力解決‘只調(diào)不研’、層層陪同等問題，提升調(diào)研質(zhì)效，為基層減負(fù)的同時(shí)，讓調(diào)研成果真正體現(xiàn)實(shí)際、反映實(shí)情，為科學(xué)決策服務(wù)。”云南省委省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記顏希權(quán)說。

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