在云南省楚雄州牟定縣鳳屯鎮(zhèn)，一種創(chuàng)新的警民聯(lián)系方式——NFC警民聯(lián)系卡正被推廣使用。這款由派出所民警自制的卡片，通過NFC（Near Field Communication，即近場通信，簡稱NFC）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了一鍵快速聯(lián)系民警的功能。NFC警民聯(lián)系卡以其實(shí)用性和低成本，為牟定警方推行的“一村一警一助理”警務(wù)機(jī)制注入了科技的力量，在服務(wù)群眾和社會(huì)治安防控方面發(fā)揮了重要作用。

民警測試NFC警民聯(lián)系卡。

“比撥打110還高效”

“這個(gè)真好，對我們老年人來說太方便了。”鳳屯鎮(zhèn)河節(jié)沖村委會(huì)化佛彝村的沈國慶老人，邊說著邊從口袋里掏出一張嵌有NFC功能的警民聯(lián)系卡，只需在手機(jī)背面輕輕一貼，社區(qū)民警代昀昊的電話號碼便會(huì)出現(xiàn)在手機(jī)屏幕上，老人一按撥號鍵，通話即刻接通。

他感嘆道，以往的警民聯(lián)系卡就像一張小名片，上面的電話號碼字體小，對視力不佳的老年人來說，辨認(rèn)起來十分吃力，一旦遇到緊急情況，慌亂中極易撥錯(cuò)號碼，實(shí)為不便。

“別看這卡片不起眼，它可是救了我兒子一命！”沈國慶回憶起一次驚險(xiǎn)經(jīng)歷：一個(gè)雨天，他和兒子騎摩托車在轉(zhuǎn)彎時(shí)發(fā)生了意外，兒子重傷昏迷，情急之下他摸出了NFC警民聯(lián)系卡，迅速呼叫了民警。僅僅五六分鐘，社區(qū)民警便趕到現(xiàn)場，及時(shí)聯(lián)系了救護(hù)車，兒子因此得以保住性命，經(jīng)過18天的住院治療后康復(fù)出院。

“一貼即通，一按即呼”，走訪過程中，村民們紛紛表示，這種NFC警民聯(lián)系卡相較于直接撥打110更為高效快捷。村民張明施在偶遇一名迷路老人時(shí)，正是借助NFC警民聯(lián)系卡迅速聯(lián)系到了民警，幫助老人安全返家。而另一位村民張紅瓊的老伴因癱瘓行動(dòng)不便，NFC警民聯(lián)系卡也幫助他在緊急時(shí)刻能夠迅速聯(lián)系上民警，獲得及時(shí)援助。

鳳屯派出所副所長周國良指出，自NFC警民聯(lián)系卡推廣以來，村民們的使用頻率頗高，無論是咨詢戶籍業(yè)務(wù)，還是尋求幫助，都能直接通過卡片聯(lián)系到民警。遇到特殊情況或發(fā)現(xiàn)不明身份人員進(jìn)村、推銷產(chǎn)品的外來人員時(shí)，村民們也會(huì)利用這張卡片迅速與民警取得聯(lián)系。

民警代昀昊介紹，撥打110需要詳細(xì)說明事發(fā)地點(diǎn)，再轉(zhuǎn)接至相應(yīng)管轄的民警，而許多村民難以準(zhǔn)確描述具體位置，這往往會(huì)導(dǎo)致救援行動(dòng)的延誤。相比之下，NFC警民聯(lián)系卡由于已預(yù)存信息，能夠直接連通社區(qū)民警，確保快速響應(yīng)，有效縮短救援時(shí)間。

民警向群眾推廣NFC警民聯(lián)系卡。

與500多戶家庭建立了直接聯(lián)系

鳳屯派出所創(chuàng)新設(shè)計(jì)并推出NFC警民聯(lián)系卡的初衷，旨在為轄區(qū)內(nèi)的老人，尤其是視力不佳或行動(dòng)受限的老人，提供一種便捷的方式以迅速聯(lián)系到民警。通過實(shí)地調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的名片式警民聯(lián)系卡使用效率低下，近乎閑置。

今年2月，鳳屯派出所的幾位年輕民警開始嘗試制作這種新型卡片。“最初我們是手工制作，將NFC貼片粘貼在警民聯(lián)系卡的背面。隨著推廣規(guī)模的擴(kuò)大，我們批量購買了卡片，每張成本僅約五角錢。最關(guān)鍵的是，我們需要在NFC后臺錄入相關(guān)信息。”代昀昊介紹。

然而，在推廣NFC警民聯(lián)系卡的過程中，民警們也遇到了一些挑戰(zhàn)——部分老年人使用的手機(jī)不具備NFC功能。為此，他們制作了帶有NFC貼片的海報(bào)，并在轄區(qū)村莊的人口密集區(qū)域進(jìn)行張貼推廣。從2月份的試點(diǎn)開始，到七八月份已全面鋪開，NFC警民聯(lián)系卡海報(bào)已經(jīng)覆蓋了鳳城鎮(zhèn)的90個(gè)自然村，另有500多張NFC警民聯(lián)系卡直接發(fā)放到了村民手中。網(wǎng)格員和中心戶長則負(fù)責(zé)教會(huì)村民們?nèi)绾问褂谩?/p>

“這500多張卡片意味著民警與500多戶家庭建立了直接聯(lián)系。未來，我們還計(jì)劃將NFC卡的功能拓展到更多民生服務(wù)領(lǐng)域。”鳳屯鎮(zhèn)派出所副所長周國良說。

民警代昀昊講解NFC警民聯(lián)系卡功能。

農(nóng)村警務(wù)防控的“情報(bào)官”

鳳屯鎮(zhèn)派出所服務(wù)的轄區(qū)涵蓋17800名居民，其中近7000人常年外出務(wù)工，導(dǎo)致空巢老人與留守兒童比例顯著。過去，“空心村”現(xiàn)象突出，給鄉(xiāng)村的社會(huì)治安防控、矛盾糾紛調(diào)解及群眾服務(wù)工作帶來了新挑戰(zhàn)。

為應(yīng)對“空心村”問題，并解決農(nóng)村地區(qū)治安防控力量不足、基礎(chǔ)薄弱的困境，該所于2016年5月創(chuàng)新推行了“一村一警一助理”農(nóng)村警務(wù)機(jī)制。這一機(jī)制成為基層警務(wù)模式改革的關(guān)鍵舉措，有效解決了“空心村”治安防控與群眾服務(wù)滯后的問題。2023年1月，鳳屯派出所在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，引入了網(wǎng)格員，構(gòu)建了“一村一警一助理”“十戶一體一網(wǎng)格”的農(nóng)村警務(wù)新模式。

周國良介紹，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的嚴(yán)格考察，選派政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀社區(qū)民警駐村，擔(dān)任黨組織副書記或主任助理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村的治安管理、群眾服務(wù)等工作，確保一村一警的落實(shí)。同時(shí)，從各村委會(huì)書記或主任中挑選政治素質(zhì)高、思想品質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)、熟悉本地情況的同志擔(dān)任警務(wù)助理。

河節(jié)沖村委會(huì)書記張之坤便是其中一名警務(wù)助理。除了處理村組事務(wù)外，他還協(xié)助社區(qū)民警開展非執(zhí)法類警務(wù)活動(dòng)，并承擔(dān)情報(bào)信息收集、社會(huì)治安巡邏、交通消防協(xié)管、矛盾糾紛調(diào)解、法律法規(guī)宣傳及人民群眾服務(wù)等“六大員”職責(zé)。

網(wǎng)格員則選自社會(huì)治安較為復(fù)雜、矛盾糾紛突出的村組，由一名村民小組長擔(dān)任，負(fù)責(zé)情報(bào)信息收集、社會(huì)治安巡邏、交通消防協(xié)管及矛盾糾紛調(diào)解等“四大員”職責(zé)。

“警務(wù)助理由社區(qū)書記或主任擔(dān)任，每月享有300元補(bǔ)助，并配備巡邏摩托車及服裝，同時(shí)也有相應(yīng)的考核機(jī)制。”代昀昊補(bǔ)充道，“今年，我們引入了‘新成員’——NFC警民聯(lián)系卡，它在農(nóng)村警務(wù)防控體系中扮演著‘情報(bào)官’的角色，不僅加強(qiáng)了社區(qū)民警與村民的聯(lián)系，還通過網(wǎng)格員與警務(wù)助理的緊密協(xié)作，提升了治安防控的效率與質(zhì)量，同時(shí)在情報(bào)收集與處理方面發(fā)揮了重要作用。”（高海濤、鄭和海、楊富州 文/圖）

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