昆明市東站實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園藝術(shù)節(jié)。 本報(bào)記者 楊崢 攝

“雙減”政策實(shí)施兩年來(lái)，云南省聚焦“雙減”促“雙升”的工作思路，以作業(yè)管理、校外培訓(xùn)治理、課后服務(wù)內(nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)保障和教師關(guān)懷激勵(lì)等重點(diǎn)工作為抓手，基本實(shí)現(xiàn)“學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕”的階段性工作目標(biāo)，人民群眾教育滿意度明顯提升。

多措并舉減負(fù)擔(dān) 強(qiáng)化統(tǒng)籌抓落實(shí)

“雙減”不僅僅是作業(yè)和培訓(xùn)的減負(fù)，更是教學(xué)理念、教育思維的更新，讓教育回歸本質(zhì)，讓孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

為減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，云南省建立作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制和作業(yè)公示制度，印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育階段作業(yè)管理的通知，出臺(tái)義務(wù)教育階段14個(gè)學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持“壓總量、控時(shí)間”與“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”并重，對(duì)減少作業(yè)總量、提高作業(yè)質(zhì)量、強(qiáng)化教師職責(zé)、減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)等作出明確規(guī)定。

曲靖市印發(fā)作業(yè)校內(nèi)公示牌、作業(yè)通報(bào)欄參考模板，市級(jí)舉報(bào)電話公布到班。昆明市五華區(qū)龍翔小學(xué)建立教學(xué)處、學(xué)科組、年級(jí)組、班級(jí)四級(jí)作業(yè)統(tǒng)籌制度，統(tǒng)籌課前作業(yè)、課堂作業(yè)、課后作業(yè)與課堂教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)化、一體化研究。楚雄彝族自治州雙柏縣大麥地中心學(xué)校倡導(dǎo)學(xué)科融合，根據(jù)學(xué)段形成序列化作業(yè)體系，采用說(shuō)、唱、畫(huà)等形式，增強(qiáng)作業(yè)趣味性。

在培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣方面，紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣灣塘小學(xué)通過(guò)高年級(jí)帶低年級(jí)的方式，讓一年級(jí)新生快速掌握疊被子、洗衣服等生活技能。曲靖市馬龍區(qū)月望中學(xué)每周日晚開(kāi)展集體閱讀和集體書(shū)法活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)閱讀、書(shū)寫(xiě)規(guī)范的習(xí)慣。昆明市中華小學(xué)、玉溪市易門(mén)縣龍泉街道中心小學(xué)等學(xué)校，每周評(píng)選“整理之星”或“收納小能手”，鼓勵(lì)學(xué)生定期自查書(shū)包，做到不帶課外書(shū)、不帶工具書(shū)，非當(dāng)天上課的課本、練習(xí)冊(cè)、作業(yè)不帶。

減負(fù)最直觀地體現(xiàn)在學(xué)生書(shū)包的重量上。全省示范推廣一批典型案例，通過(guò)“給書(shū)包減重”小切口，推動(dòng)學(xué)生作業(yè)減負(fù)和良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣養(yǎng)成。昆明市盤(pán)龍小學(xué)、金康園小學(xué)等學(xué)校，推行每月或每周部分天數(shù)學(xué)生書(shū)包“不回家”。各地各校注意用好班級(jí)教室壁柜，規(guī)劃專門(mén)區(qū)域擺放學(xué)生循環(huán)使用的美術(shù)、音樂(lè)、信息、書(shū)法、科學(xué)等課本，字詞典工具書(shū)以及籃球、跳繩、顏料等文體用品。

推動(dòng)“雙減”政策落地見(jiàn)效，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理必不可少。“雙減”實(shí)施以來(lái)，云南省加快推進(jìn)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、注銷及“營(yíng)轉(zhuǎn)非”，持續(xù)壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，開(kāi)展有關(guān)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)、欠薪欠費(fèi)防范化解工作，全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)，校外培訓(xùn)治理工作取得階段性成效。

聚焦重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵時(shí)段、突出問(wèn)題，從嚴(yán)查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。省教育廳、省文化和旅游廳等部門(mén)對(duì)13個(gè)州市297個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪，對(duì)存在問(wèn)題的87個(gè)機(jī)構(gòu)公開(kāi)通報(bào)，責(zé)成限期整改。紅河州開(kāi)遠(yuǎn)市完善網(wǎng)格化校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施群防群治，對(duì)違法機(jī)構(gòu)行政處罰7件，發(fā)放停辦通知16份、整改通知25份，全市通報(bào)1件。

聚焦機(jī)構(gòu)“卷錢(qián)跑路”、學(xué)員退費(fèi)難問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。將面向中小學(xué)生及學(xué)前兒童的3243個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)，99.6%的機(jī)構(gòu)開(kāi)通支付渠道、96.9%的機(jī)構(gòu)完成課程上架，產(chǎn)生訂單5.4萬(wàn)個(gè)、交易總額3958.6萬(wàn)元。文山七賢閣藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校4個(gè)校區(qū)2022年9月至今共有訂單2469個(gè)、總金額276.3萬(wàn)元、消課175.1萬(wàn)元。

五育融合增質(zhì)效 以減促升助發(fā)展

為走好“雙升”之路，云南省全面推進(jìn)“五育并舉”，深化體教融合，常態(tài)化組織開(kāi)展體育競(jìng)賽、藝術(shù)展演展示活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，建設(shè)48個(gè)省級(jí)研學(xué)實(shí)踐基地，將提質(zhì)增效落到實(shí)處。

在曲靖市靖外明德小學(xué)，校園內(nèi)的每棵樹(shù)、每盆花都是師生親手種植，校內(nèi)建有3個(gè)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，涵蓋農(nóng)耕文化長(zhǎng)廊、動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)、無(wú)土栽培等多個(gè)區(qū)域。每個(gè)班級(jí)都有自己的責(zé)任田，勞動(dòng)課上組織孩子們參與收玉米、土豆、野炊等勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，讓孩子體驗(yàn)勞動(dòng)的快樂(lè)。

云南省堅(jiān)持“一校一案”制訂課后服務(wù)方案，推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校按“5+2”模式開(kāi)展課后服務(wù)，切實(shí)做好提質(zhì)增效。拓寬課后服務(wù)渠道，全省中小學(xué)校遴選、引進(jìn)1200余個(gè)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。同時(shí)強(qiáng)化課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，全覆蓋建立課后服務(wù)收費(fèi)制度，省級(jí)財(cái)政每年投入4億余元獎(jiǎng)補(bǔ)資金關(guān)心關(guān)愛(ài)教師。昆明市盤(pán)龍區(qū)明通小學(xué)、官渡區(qū)關(guān)鎖中心學(xué)校等積極探索彈性上下班，提升教師幸福感。截至2023年3月，全省課后服務(wù)參與教師38萬(wàn)余人、學(xué)生545萬(wàn)余人，學(xué)生參與率達(dá)97.64%。

大理白族自治州巍山彝族回族自治縣大倉(cāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校所轄的12所中小學(xué)，是典型的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)。學(xué)校克服資金、設(shè)備設(shè)施及師資不足的現(xiàn)實(shí)矛盾，將“5+2”模式進(jìn)一步分解為“5+1+1”，課業(yè)輔導(dǎo)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮與課后服務(wù)有機(jī)結(jié)合，讓鄉(xiāng)村孩子的特長(zhǎng)得到培養(yǎng)。大倉(cāng)中學(xué)足球隊(duì)連續(xù)7屆代表巍山縣參加大理州青少年校園足球聯(lián)賽，啦啦操隊(duì)連續(xù)5年獲得第一名。

落實(shí)“雙減”仍要聚焦提升教育教學(xué)質(zhì)量。云南省出臺(tái)分學(xué)科教學(xué)基本要求，開(kāi)展基礎(chǔ)教育階段“以學(xué)為主”主題教研活動(dòng)和名師教學(xué)展示活動(dòng)，加強(qiáng)教研備課。全面開(kāi)展教師培訓(xùn)，打造專業(yè)化、高素質(zhì)的中小學(xué)教師隊(duì)伍。利用信息化賦能，推廣應(yīng)用國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，部署“大屏數(shù)字教育平臺(tái)”，讓國(guó)家中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課程資源落地云南；遴選、盤(pán)活各級(jí)區(qū)域資源和校本資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，服務(wù)教學(xué)點(diǎn)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教學(xué)質(zhì)量提升。

此外，云南省加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和綜合調(diào)度，對(duì)16個(gè)州市“雙減”推進(jìn)情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)11次調(diào)度會(huì)部署“雙減”工作，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室連續(xù)3年將“雙減”作為教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”，納入督政、督學(xué)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容，聘請(qǐng)各界人士作為社會(huì)監(jiān)督員，護(hù)航“雙減”落地落實(shí)。（陳怡希）

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