今年“十一”假期剛結束，滬滇臨港昆明科技城便迎來(lái)一波企業(yè)集中“考察潮”。為項目前期產(chǎn)業(yè)招引而建設的展示中心從早上一開(kāi)館就熙熙攘攘，一直持續到晚上7時(shí)。1樓展廳一遍遍滾動(dòng)播出著(zhù)項目介紹，2樓洽談室無(wú)縫迎接一批批來(lái)自全國各地的客商。同時(shí)，滬滇臨港昆明科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理祁龍軍的手機響個(gè)不停，在5名工作人員的通力配合下，他保持每2個(gè)小時(shí)接待一批考察企業(yè)的頻率。

　　展示中心后方是建筑面積約28.37萬(wàn)平方米的項目核心區。戴上安全帽，工作人員帶領(lǐng)一撥撥客商參觀(guān)考察，規整林立的42棟樓宇廠(chǎng)房已封頂，工人在進(jìn)行外立面最后的施工。園區五大功能分區為企業(yè)提供符合生產(chǎn)研發(fā)的高效能空間，而基礎配套與生態(tài)環(huán)境建設均按照高標準開(kāi)展，連鎖便利店、中高端餐飲和酒店的引入，給科技城增添了生活氣息，綠化景觀(guān)則處處透露出一座“花園式廠(chǎng)房”的氣質(zhì)。省內外企業(yè)代表參觀(guān)后評價(jià)道：“滬滇臨港昆明科技城項目是‘上海經(jīng)驗+云南速度’的實(shí)踐，不僅達到上海臨港的標準和水平，還打造出云南高端科技園區的樣本。”

　　在國家東西部協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同戰略的指引下，依托滬滇協(xié)作基礎，上海臨港集團與中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區達成合作。一方面，云南為上海臨港集團的“飛入”提供土地、政策等方面支持，還有具備唯一性的資源優(yōu)勢競爭力。中老鐵路的開(kāi)通運營(yíng)，以及口岸經(jīng)濟、園區經(jīng)濟的高速培育發(fā)展，為入滇發(fā)展的外向型企業(yè)開(kāi)拓出全新空間。因此，上海臨港集團與昆明市政府就中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區建設開(kāi)發(fā)簽署戰略合作框架協(xié)議，正式進(jìn)入上海、昆明、磨憨三地梯次布局。上海臨港集團董事長(cháng)袁國華在滬滇產(chǎn)業(yè)轉移洽談對接暨上海企業(yè)云南行活動(dòng)上表示：“從企業(yè)發(fā)展訴求來(lái)看，在三地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度布局，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節和價(jià)值鏈區段進(jìn)一步匹配。”這一顯著(zhù)優(yōu)勢讓云南成為上海臨港集團推動(dòng)合作共建的域外園區中發(fā)展潛力最大的“飛地”之一，上海、昆明、磨憨的聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為項目產(chǎn)業(yè)導入的一塊“金字招牌”。

　　另一方面，作為上海市屬功能保障類(lèi)大型國有企業(yè)，上海臨港集團旗下?lián)碛猩鲜泄尽吧虾ＥR港”，在全國擁有30多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區、1萬(wàn)多家入駐企業(yè)，東部地區廣泛的資源優(yōu)勢為滬滇臨港昆明科技城項目的產(chǎn)業(yè)導入打下堅實(shí)基礎。園區以“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場(chǎng)+云南產(chǎn)品”“上海總部+云南基地”的發(fā)展模式為指引，利用上海開(kāi)放樞紐的巨大潛力，推動(dòng)云南制造向高端化、智能化、國際化發(fā)展。

　　為了充分發(fā)揮上海臨港集團在園區開(kāi)發(fā)建設、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)城融合、金融服務(wù)、品牌輸出等方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，昆明市與滬滇臨港昆明科技城正在探索脫離傳統“飛地”模式的新模式。“傳統飛地中，主要是‘飛入地’對園區進(jìn)行管理、‘飛出地’派遣團隊進(jìn)行指導、雙方共同派駐人員進(jìn)行協(xié)調管理的模式。”祁龍軍介紹，當前，他們正積極與昆明市協(xié)商，希望可以通過(guò)合理的分工協(xié)作方式，將園區運營(yíng)服務(wù)交由企業(yè)負責，用市場(chǎng)之手將服務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，在運營(yíng)的要求上，由政府進(jìn)行監督和考核，針對稅收、產(chǎn)業(yè)貢獻等制定相應的階段性指標。新模式的形成將為云南營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化打造出一個(gè)“臨港樣本”。

　　產(chǎn)業(yè)導入及服務(wù)運營(yíng)的主體從以當地政府或職能部門(mén)為主導，轉移到具備招引要素資源、成熟運營(yíng)經(jīng)驗的企業(yè)上。滬滇臨港昆明科技城項目中政府購買(mǎi)服務(wù)和市場(chǎng)化運作的探索，是云南省突破招商引資地域瓶頸、充分發(fā)揮“飛地”經(jīng)濟作用的一大生動(dòng)實(shí)踐。這一模式將推進(jìn)創(chuàng )新資源的異地集聚和跳躍式轉移輸送。

　　“在‘滬滇·瀾湄線(xiàn)’國際貨運班列開(kāi)通后，一大批企業(yè)從上海趕到昆明進(jìn)行實(shí)地考察。”祁龍軍介紹，目前，滬滇臨港昆明科技城項目已基本完工，企業(yè)入駐進(jìn)入倒計時(shí)，園區產(chǎn)業(yè)落地也進(jìn)入沖刺階段。紛至沓來(lái)的企業(yè)為“臨港品牌”而來(lái)，在上海臨港集團與云南的深度合作戰略潛力中“掘金”，一起共享發(fā)展機遇、共謀發(fā)展未來(lái)。（王丹）

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