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執法如山 一心為民
——追記全國模范法官鮑衛忠
圖為鮑衛忠生前在“基本解決執行難”工作中向滄源佤族自治縣人大代表匯報執行案款發(fā)放情況。
滄源佤族自治縣人民法院供圖
倒下前,鮑衛忠正叮囑同事辦理司法救助手續;搶救期間,他的手機響個(gè)不停。2021年10月21日,云南省臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執行局原局長(cháng)鮑衛忠突發(fā)疾病,倒在辦公桌旁。兩天后,因醫治無(wú)效,年僅45歲的鮑衛忠離開(kāi)了他無(wú)比熱愛(ài)的司法事業(yè)。
扎根祖國邊疆基層法院24年,鮑衛忠始終堅守法治信仰,依法維護各族群眾合法權益,為祖國邊疆的法治建設貢獻了畢生精力。
他帶領(lǐng)干警踏遍阿佤山村村寨寨,辦案里程達上萬(wàn)公里,解決了一大批群眾的煩心事。他被當地群眾親切地稱(chēng)為“佤山百姓的貼心人、心連心的好兄弟”,在他離開(kāi)后的這兩年里,人們含著(zhù)悲痛深情懷念,講述他的故事、追憶他的精神。
“一次不行就去兩次,兩次不行就去三次”
一張桌子、兩個(gè)文件柜……鮑衛忠生前的辦公室陳設簡(jiǎn)單,最顯眼的就是鐵皮文件柜上密密麻麻的便利貼和摞放的筆記本,里面記錄最多的是執行案件的信息。有的寫(xiě)著(zhù)案件當事人的姓名、手機號碼,有的記著(zhù)案號和案款金額。直到生命的最后,他關(guān)心的依然是司法救助的申請情況,在便利貼上重重地寫(xiě)下一個(gè)“急”字。
出生于1976年的鮑衛忠是土生土長(cháng)的佤族干部。1997年,鮑衛忠調入滄源縣法院工作,2015年,工作突出的鮑衛忠擔任執行局局長(cháng),不久后,“基本解決執行難”攻堅戰打響。
干執行工作,鮑衛忠有自己的一套“規矩”:首次去被執行人家里,只要距離不遠,都不穿制服、不開(kāi)警車(chē)。“農村群眾看到警車(chē)會(huì )議論,對被執行人影響不太好,不利于我們開(kāi)展工作。”鮑衛忠說(shuō)。
面對執行難題,鮑衛忠的辦法就是用耐心“磨案子”,用雙腳“跑案子”。“一個(gè)小伙子買(mǎi)摩托車(chē)欠了7000多塊錢(qián),一年多聯(lián)系不上,我感覺(jué)這錢(qián)是不是要打水漂了。”車(chē)行老板喻云鋒回憶,“是鮑衛忠冒雨去找人,路程遠,往返得花一整天。來(lái)回跑了幾次,小伙子分期付款,慢慢把這筆錢(qián)還上了。”
一次,何某到滄源縣法院,請求法院依法強制崔某等人履行68.1萬(wàn)元的債務(wù)及利息,案件由鮑衛忠承辦。無(wú)足額財產(chǎn)的被執行人找到鮑衛忠,請他幫忙跟何某協(xié)調用房屋抵債,但何某不同意。初次調解失敗,鮑衛忠沒(méi)有泄氣,督促被執行人想辦法履行,并多次和何某溝通,最終雙方同意調解。
“一次不行就去兩次,兩次不行就去三次!”在阿佤山的村村寨寨,在群眾家的火塘邊、田地里,都留下了鮑衛忠不知疲倦的身影。這看似笨辦法,卻是鮑衛忠維護法律尊嚴的堅守,他帶著(zhù)大伙“磨”掉650件積累多年的“釘子案”。
“只要用心用情,就沒(méi)有打不開(kāi)的心結”
“盡快把司法救助的相關(guān)材料報送過(guò)去,爭取把救助金發(fā)給申請人。”這是鮑衛忠生前發(fā)送的最后一條信息,其中有他一直牽掛著(zhù)的一件司法救助案件。
同事金欣欣沒(méi)想到,這件事會(huì )是鮑衛忠布置給自己的最后一項工作。“案件是兩姐妹申請強制執行,因父親去世后得到一筆補償款,但奶奶沒(méi)有把補償款分給兩姐妹。”金欣欣說(shuō),由于經(jīng)濟困難,尚在讀書(shū)、還未成年的兩姐妹面臨輟學(xué),便申請了強制執行。
鮑衛忠在調查時(shí)發(fā)現,被執行人已無(wú)財產(chǎn)可供執行,幾經(jīng)考量,他想到了為姐妹倆申請司法救助金。前往勐省鎮芒陽(yáng)村核實(shí)情況3次,鮑衛忠認真審核、走訪(fǎng),確保解姐妹倆的燃眉之急。發(fā)病當天,他仍不忘叮囑執行干警核實(shí)司法救助申請情況。
鮑衛忠去世后一個(gè)月,姐妹倆的5萬(wàn)元司法救助金終于到賬了,他掛念許久的案件得到妥善處理。“這是他交給我的最后一項工作,我完成了。”金欣欣哽咽著(zhù)說(shuō),“可是我再也聽(tīng)不到他的叮囑了。”
“要想盡一切辦法解決當事人的愁事和難事。”鮑衛忠總是這樣說(shuō)。在一起標的額10萬(wàn)余元的合同糾紛案中,被執行人衛某因生活困難無(wú)法清償,案件中止執行。鮑衛忠把該案列進(jìn)日程,時(shí)不時(shí)去衛某家中問(wèn)問(wèn)情況。當了解到衛某在發(fā)展林下養殖產(chǎn)業(yè),卻苦于找不到銷(xiāo)路,鮑衛忠試著(zhù)在微信朋友圈幫他發(fā)布推銷(xiāo)信息,幫助衛某湊齊了執行款。
“老百姓的事再小,也是大事”“法是無(wú)私的,但必須有溫度”……鮑衛忠將群眾放在心頭,盡心竭力讓司法溫暖觸及每一名當事人。
有一起傣族村民小組和佤族村民艾嘎之間的土地糾紛案,他主動(dòng)承辦。第一次上門(mén),吃閉門(mén)羹;第二次去,雙方情緒激動(dòng),眼看要動(dòng)手。他義正詞嚴地質(zhì)問(wèn):“‘各族人民一家親,九老九代不丟伴’,咱們佤族世代相傳的祖訓,你忘了?”艾嘎慢慢平靜下來(lái)。到了佤族“新米節”,鮑衛忠帶上水酒、新米、稻穗到艾嘎家送祝福。真誠打動(dòng)了艾嘎,這起持續了8年的爭地矛盾被圓滿(mǎn)化解。
鮑衛忠把別人的難題當作自己的責任,每辦一個(gè)案子,就會(huì )多一個(gè)朋友。他常說(shuō):“只要用心用情,就沒(méi)有打不開(kāi)的心結。”
“我們全家人至今還沒(méi)有一起去旅游過(guò)”
“要成為一個(gè)有高尚品德和崇高理想的人,一個(gè)對人民有利的人,像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)人物一樣,為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁。”鮑衛忠在入黨申請書(shū)里寫(xiě)的話(huà),成為他一生的堅守。
2003年,27歲的鮑衛忠被派到基層掛職鍛煉,擔任糯良鄉副鄉長(cháng),同時(shí)駐點(diǎn)壩尾村,擔任村委會(huì )副主任。
舊房改造是鮑衛忠遇到的首個(gè)難題。當時(shí),村民住的多是茅草房和油毛氈房,安全隱患大。改造舊房本是好事,但推進(jìn)并不容易。按當地風(fēng)俗,拆房子需按年份算日子,一些群眾不配合拆房重建。鮑衛忠和村干部多次討論,決定黨員干部帶頭拆房重建。近3年時(shí)間,涉及200多戶(hù)900多人的舊房改造工作全部完成。
鮑衛忠總是很忙。“什么時(shí)候回家”“要去哪里”……這是妻子周紅打電話(huà)問(wèn)得最多的問(wèn)題。“在路上”“孩子能不能你先去接”……這是鮑衛忠回答最多的話(huà)。
這些年,鮑衛忠缺席了太多家庭的團聚、孩子的成長(cháng)。
2016年,小兒子生病,周紅自己抱著(zhù)兒子輾轉各醫院。直到兒子在昆明做手術(shù)的前一晚,鮑衛忠才趕來(lái),坐在床頭給兒子唱歌、講故事。把兒子哄睡后,他的呼嚕聲也跟著(zhù)響起來(lái)。
“我們全家人至今還沒(méi)有一起去旅游過(guò)。”對周紅來(lái)說(shuō),她和兩個(gè)孩子的大山倒了,她說(shuō),“在醫院搶救和他去世后的一段時(shí)間,他的手機不時(shí)響起。我每天都會(huì )接到當事人問(wèn)候的電話(huà),表達對他的敬意、感激和懷念,我也更加理解了他工作的意義。”
從一個(gè)青澀的佤族小伙,成長(cháng)為常懷為民之心的忠誠干部,鮑衛忠的初心從未改變。24年來(lái),鮑衛忠扎根祖國邊疆,成長(cháng)為守護司法公正的大樹(shù),根須扎進(jìn)阿佤山深處,他的笑容和奔波的身影,也留在了每一個(gè)他所溫暖過(guò)的人心中。
《 人民日報 》( 2023年12月18日 第 11 版)
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