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    破浪前行 量質(zhì)齊升 云南省交出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新答卷

    2023年12月25日08:23 | 來(lái)源:云南日報
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    原標題:破浪前行 量質(zhì)齊升

      2023年,云南省經(jīng)濟總量有望實(shí)現新突破,GDP預計達到3萬(wàn)億元左右。

      進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),云南省GDP分別于2012年邁上1萬(wàn)億元臺階、2018年邁上2萬(wàn)億元臺階,今年預計達到3萬(wàn)億元左右,這是云南省推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級過(guò)程中,質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)的集中體現。

      行至年尾,回望全年。一年來(lái),面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和多重困難壓力,全省上下深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和重要指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持“三個(gè)定位”戰略方向,錨定“3815”戰略發(fā)展目標,持續壯大“三大經(jīng)濟”,不斷推進(jìn)“六化”進(jìn)程,難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩中求進(jìn),結構調整優(yōu)化加快,經(jīng)濟持續恢復向好,發(fā)展質(zhì)量穩步提升,奮力交出全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展合格答卷。

      客觀(guān)分析云南省2023年經(jīng)濟運行整體態(tài)勢,既要看“形”,更要看“勢”,“形”是當前,“勢”是長(cháng)遠。一季度開(kāi)局平穩,二季度總體向好,三季度承壓而上,四季度全力沖刺。“形”顯恢復之態(tài),“勢”有向好支撐,云南經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變,高質(zhì)量發(fā)展基礎持續牢固。

      “穩”的基礎不斷加固

      穩是大局和基礎。今年以來(lái),全省經(jīng)濟經(jīng)受住了多重超預期因素沖擊,驗證了云南省經(jīng)濟的強大韌性。

      省委、省政府科學(xué)研判,謀劃部署出臺一系列穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)政策組合拳,著(zhù)力推動(dòng)政策落地見(jiàn)效,推動(dòng)經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)。

      前三季度,全省實(shí)現地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.4%,經(jīng)濟運行總體平穩。農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規上工業(yè)增加值等主要指標增速均高于全國。發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢不斷匯聚,經(jīng)濟競爭力持續提升。

      面對極端干旱天氣影響,云南省及早加強研判調度,發(fā)揮電力工作專(zhuān)班作用,統籌抓好電煤保供、水電蓄能、電源建設、西電東送等,前三季度,火電和新能源發(fā)電量同比增長(cháng)均超過(guò)50%,最大限度實(shí)現了能源安全與經(jīng)濟增長(cháng)“雙保雙贏(yíng)”。

      縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解,各項債務(wù)有序化解。為企業(yè)注入源頭活水,讓各地卸下包袱、輕裝前行。

      抓實(shí)農業(yè)生產(chǎn),云南堅決守住糧食安全底線(xiàn),深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,認真落實(shí)各項強農惠農政策,糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量均實(shí)現增長(cháng),云南高原特色農業(yè)提質(zhì)增效,“土特產(chǎn)”締造大產(chǎn)業(yè),為全省經(jīng)濟持續健康平穩發(fā)展夯實(shí)了基礎。

      大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈取得積極成效,產(chǎn)業(yè)強省建設邁出堅實(shí)步伐。1—11月,全省規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.5%,高于全國。

      以打造“有一種叫云南的生活”文旅品牌為抓手,全省旅游從觀(guān)光型向深度體驗型轉變。1—11月,全省共接待游客9.8億人次,實(shí)現旅游總收入1.29萬(wàn)億元,分別是2019年的130%、127%。

      隨著(zhù)各項促消費政策措施持續顯效,升級類(lèi)、出行類(lèi)商品銷(xiāo)售活躍,線(xiàn)上消費增勢良好,餐飲消費高速增長(cháng),全省市場(chǎng)消費持續回暖。1—10月,全省規模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入(錯月指標)2543.68億元,同比增長(cháng)20.4%,1—11月,全省社會(huì )消費品零售額10475.06億元,同比增長(cháng)7%。

      高位推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,助力農民增收致富。前三季度,全省農村居民人均可支配收入10793元、增長(cháng)7.9%,在全國31個(gè)省(區、市)中增速排第8,比上年上升1個(gè)位次。

      總體來(lái)看,云南省經(jīng)濟發(fā)展平穩,持續復蘇回升的趨勢沒(méi)有改變,高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積聚,有利條件正加快轉化為經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能。

      “新”的動(dòng)能持續涌現

      找準比較優(yōu)勢,錨定發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)。今年以來(lái),云南省上下鼓足干勁,全力以赴拼經(jīng)濟,把壯大資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區經(jīng)濟作為推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手,“三大經(jīng)濟”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

      高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、綠色能源產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺、旅游市場(chǎng)強勁復蘇、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng);全省口岸通關(guān)穩步恢復、通關(guān)效率不斷提升,口岸貿易量值穩步攀升;園區管理體制機制持續優(yōu)化,串珠成鏈聚合產(chǎn)業(yè)集群,沿邊產(chǎn)業(yè)園區和國際口岸城市建設加快,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,以口岸優(yōu)勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)……

      舉其所長(cháng),則事無(wú)不成。

      發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,云南省打造綠色發(fā)展新引擎,繼續推動(dòng)綠色能源與綠色制造深度融合。延鏈補鏈強鏈,以綠色發(fā)展為引領(lǐng),全面構建現代產(chǎn)業(yè)體系,全力挺進(jìn)工業(yè)轉型升級新賽道。

      一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)韌性強的新產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。隆基、通威、晶澳、宇澤、晶科、陽(yáng)光……一大批光伏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在云南加快落地,“光伏之都”已具雛形。中鋁集團、山東魏橋、河南神火、今飛輪轂……鋁產(chǎn)業(yè)龍頭集聚云南發(fā)展,“中國綠色鋁谷”正在崛起。

      1—11月,全省產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.4%,占全部投資的比重達到50.6%。其中,農業(yè)投資規模繼續保持全國第一;工業(yè)投資增長(cháng)20.6%,高于全國11.6個(gè)百分點(diǎn),占全部投資比重28.3%。產(chǎn)業(yè)投資成為拉動(dòng)投資的主引擎,靠房地產(chǎn)和綜合交通支撐經(jīng)濟增長(cháng)的狀況發(fā)生了根本性變化。

      隨著(zhù)一大批產(chǎn)業(yè)項目接續落地,云南工業(yè)投資連續6個(gè)季度實(shí)現30%以上的高速增長(cháng);全省規模以上工業(yè)增加值累計增速連續16個(gè)月高于全國平均水平,工業(yè)總量近4年跨越3個(gè)千億臺階。

      從宏觀(guān)表現看,產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化正釋放出強勁的增長(cháng)動(dòng)能。

      1—10月,全省電子行業(yè)同比增長(cháng)32.2%,連續16個(gè)月保持30%以上的高增長(cháng),占規模以上工業(yè)增加值比重的9.1%,第四大支柱行業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固。這充分表明云南省產(chǎn)業(yè)轉型提速、新動(dòng)能加速成長(cháng),實(shí)體經(jīng)濟抵御國內外不確定性因素沖擊的能力更強。

      12月18日,云南新能源日發(fā)電量創(chuàng )歷史新高,達到3.056億千瓦時(shí),占全省當日系統發(fā)電量的36.9%。截至12月16日,云南提前完成2023年集中式新能源新增并網(wǎng)1500萬(wàn)千瓦的目標,全省統調新能源總裝機突破2900萬(wàn)千瓦。

      隨著(zhù)新能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重逐步提高,未來(lái)綠色低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈有望維持高速增長(cháng)態(tài)勢,成為驅動(dòng)工業(yè)穩增長(cháng)的重要動(dòng)力。

      科技創(chuàng )新是新動(dòng)能新優(yōu)勢的重要引擎。云南向“新”出發(fā),以科技創(chuàng )新為引領(lǐng),發(fā)展新業(yè)態(tài),壯大經(jīng)濟增量,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節形成先發(fā)優(yōu)勢,持續培育促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢、新活力,打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

      mRNA疫苗產(chǎn)業(yè)化技術(shù)全國領(lǐng)先;重組蛋白疫苗產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、病毒樣顆粒組裝技術(shù)走在全國前列;來(lái)思爾乳業(yè)建成國內首家企業(yè)益生菌菌種資源庫;貴研鉑業(yè)高端集成電路用新型高純金蒸鍍材料等一批技術(shù)產(chǎn)品達到國內乃至國際先進(jìn)水平……科技創(chuàng )新成果不斷為云南省催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

      聚焦實(shí)體經(jīng)濟,補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項,云南著(zhù)力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,以龍頭力量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉型,拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑,以創(chuàng )新力量為高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃的綠色動(dòng)能。

      “進(jìn)”的步伐不斷加快

      作為我國面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區開(kāi)放的前沿,隨著(zhù)“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設的深入推進(jìn),云南迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。RCEP全面生效,打造中老鐵路黃金線(xiàn)路,加快面向印度洋國際陸海大通道建設,云南沿邊開(kāi)放引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用更加凸顯。

      12月3日,中老鐵路迎來(lái)開(kāi)通兩周年。兩年來(lái),中老鐵路累計發(fā)送旅客超2420萬(wàn)人次,貨物運輸超過(guò)2910萬(wàn)噸,交出了客貨兩旺的“全優(yōu)”成績(jì)單。

      一年來(lái),云南承建的柬埔寨吳哥國際機場(chǎng)通航運營(yíng)、中老鐵路國際旅客列車(chē)開(kāi)行、“滬滇·瀾湄快線(xiàn)”“瀾湄蓉渝歐快線(xiàn)”等國際貨運班列創(chuàng )新開(kāi)行,云南省初步形成貫通歐亞、連通兩洋的態(tài)勢。

      充分發(fā)揮綠色能源、區位、人力資源等比較優(yōu)勢,云南省搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉移重大戰略機遇,建立健全滬滇、粵滇、閩滇、泛珠三角等區域合作機制,有效承接中東部地區產(chǎn)業(yè)轉移。高水平舉辦2023中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動(dòng)(云南),共簽約項目382個(gè)、金額3966億元。充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”,深化與周邊國家產(chǎn)業(yè)跨境合作、園區跨境聯(lián)動(dòng)、上下游跨境銜接,加快能源大通道和信息大通道建設,深度參與國內國際分工。

      今年1—10月,全省引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金同比增長(cháng)21.5%,實(shí)際利用外資同比增長(cháng)75.1%。

      先行先試開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估,云南省在全國范圍內首次形成完整省域的市場(chǎng)準入效能畫(huà)像,形成了“云南做法”“云南經(jīng)驗”;創(chuàng )新建設中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺,破解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資缺渠道問(wèn)題。目前,平臺累計授信突破620億元,惠及4.5萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

      把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營(yíng)商環(huán)境建設上,云南省持續推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命,實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日內,工程建設項目全流程審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日內,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達98%,實(shí)現全國范圍147個(gè)事項跨省通辦,“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營(yíng)商環(huán)境品牌逐步打響。截至11月底,全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體620萬(wàn)戶(hù),增長(cháng)28.2%,較去年凈增129萬(wàn)戶(hù)。

      縱觀(guān)今年宏觀(guān)經(jīng)濟政策發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展號角響亮。

      云南省先后出臺《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、建立促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會(huì )議機制、成功舉辦首屆滇商大會(huì )、全省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì ),充分體現了省委、省政府對民營(yíng)經(jīng)濟的高度重視和鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。

      一年來(lái),云南交出民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展亮眼成績(jì)單:前三季度,全省民營(yíng)經(jīng)濟同比增長(cháng)5%,占全省GDP比重達52.9%,再創(chuàng )歷史新高,對全省經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到60.1%。

      加快構建新發(fā)展格局,要以更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革為主線(xiàn),形成“需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

      在需求側,云南省拿出一系列有力舉措,進(jìn)一步釋放消費潛力、促進(jìn)消費持續恢復。

      旅游景區人潮涌動(dòng),高鐵一票難求。端午、五一、中秋、國慶假期期間,云南人氣再度爆棚。全年,共享電單車(chē)品牌“松果出行”在云南的騎行量和總里程上均實(shí)現兩位數的增長(cháng)。從鄉村到城市,從邊境到熱門(mén)目的地,人流、物流、資金流、信息流交織放大,“流動(dòng)的云南”釋放旺盛活力。

      在供給側,云南省打出了保暢穩鏈紓困“組合拳”,大力穩定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)、提振市場(chǎng)主體信心。穩存量、擴增量、蓄能量、增變量、提質(zhì)量,隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)主體日益多起來(lái)、大起來(lái)、活起來(lái)、強起來(lái),為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新動(dòng)力、迸發(fā)新活力。

      大盤(pán)穩定,總量擴大,結構優(yōu)化,效益提升,“進(jìn)”的動(dòng)能持續涌動(dòng),必將為全省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚更加強勁的合力。

      冬至已過(guò),春歸有期。云嶺大地上充盈著(zhù)春日萌新生長(cháng)的力量,其勢已成,其興可待,其時(shí)已至。(記者 段毅 胡曉蓉)

    (責編:木勝玉、朱紅霞)

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