4月16日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布公告，2024年3月14日至4月12日，《云南省關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。《實(shí)施意見(jiàn)》由17項工作任務(wù)組成，包括謀劃推出銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域教學(xué)、生產(chǎn)、研發(fā)、管理、服務(wù)招商項目100個(gè)以上，將銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展項目融入全省各類(lèi)節慶和招商活動(dòng)，大力實(shí)施“招大引強”行動(dòng)，精準靶向招引國內外知名企業(yè)入滇興業(yè)。

　　老年幸福食堂補貼6萬(wàn)元—20萬(wàn)元

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2027年，云南省老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，銀發(fā)經(jīng)濟制度框架基本建立，社會(huì )資本參與銀發(fā)經(jīng)濟的積極性大幅提升，老年人產(chǎn)品用品不斷豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。到2030年，云南省應對人口老齡化工作體系運轉高效，銀發(fā)經(jīng)濟政策措施不斷完善，養老服務(wù)市場(chǎng)全面開(kāi)放，市場(chǎng)主體不斷培育壯大，滿(mǎn)足老年人需求的產(chǎn)品和服務(wù)更為豐富，智能化等新興技術(shù)在養老服務(wù)領(lǐng)域應用推廣，多業(yè)態(tài)的養老服務(wù)不斷融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條健全并向高端延伸，社會(huì )環(huán)境更加適老宜居。

　　圍繞上述目標，云南省從健全助老服務(wù)體系、提升產(chǎn)品供給質(zhì)量、大力培育潛力產(chǎn)業(yè)、拓展旅居服務(wù)業(yè)態(tài)4個(gè)方面，提出擴大老年助餐服務(wù)、完善社區居家助老服務(wù)、優(yōu)化老年健康和養老照護服務(wù)等17項工作任務(wù)，并明確了責任部門(mén)。

　　在健全助老服務(wù)體系方面，云南將通過(guò)擴大老年助餐服務(wù)、完善社區居家助老服務(wù)、優(yōu)化老年健康和養老照護服務(wù)、豐富老年文體服務(wù)、提升農村養老服務(wù)能力等措施不斷推進(jìn)工作。包括充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，積極構建覆蓋城鄉、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；支持餐飲企業(yè)提供老年餐食配送服務(wù)；省級財政對老年幸福食堂按照其供餐能力實(shí)行一次性建設分檔補貼6萬(wàn)元—20萬(wàn)元，對老年助餐服務(wù)站點(diǎn)，按照不超過(guò)3萬(wàn)元/個(gè)的標準進(jìn)行補助。

　　引導和鼓勵社會(huì )力量參與社區居家養老服務(wù)，興辦或運營(yíng)老年人急需的助餐、助醫、助浴、助潔、助急、助行、助購、助學(xué)、助樂(lè )、助聊“十助”服務(wù)項目。大力發(fā)展“家庭養老床位”，鼓勵個(gè)人、家庭與養老機構簽訂“一對一”上門(mén)服務(wù)項目。推進(jìn)社區家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，積極探索“物業(yè)+養老”服務(wù)模式。探索“慈善+農村養老”新模式，鼓勵支持慈善力量興辦公益性農村養老服務(wù)機構及服務(wù)設施。到2027年，全面建成州（市）政府所在地城市“一刻鐘”居家養老服務(wù)圈。

　　培育一批新型養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，通過(guò)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體、打造行業(yè)品牌、開(kāi)展標準領(lǐng)航行動(dòng)、拓寬消費供給渠道等重點(diǎn)工作，提升銀發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。包括培育一批品牌化、規模化、有影響力的新型養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團。謀劃推出銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域教學(xué)、生產(chǎn)、研發(fā)、管理、服務(wù)招商項目100個(gè)以上，將銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展項目融入全省各類(lèi)節慶和招商活動(dòng)，大力實(shí)施“招大引強”行動(dòng)，精準靶向招引國內外知名企業(yè)入滇興業(yè)。

　　在大力培育潛力產(chǎn)業(yè)方面，云南提出強化老年用品創(chuàng )新、打造智慧健康養老新業(yè)態(tài)、推進(jìn)適老化改造、豐富發(fā)展養老金融產(chǎn)品等重點(diǎn)工作任務(wù)。包括將適老化改造納入城市體檢指標體系，推廣老年人居家適老化改造項目和老年用品配置清單。鼓勵通過(guò)政府補貼、引入社會(huì )資本、業(yè)主眾籌等方式，在老年人、殘疾人比例高的老舊小區、多層老舊住宅加裝電梯和配備家庭智能安全監護設施。加快完善城市公共交通設置“無(wú)障礙出行”功能。

　　在拓展旅居服務(wù)業(yè)態(tài)方面，云南通過(guò)積極探索試點(diǎn)示范、豐富特色產(chǎn)品供給、強化跨區域合作等措施不斷完善工作。包括在西雙版納、普洱、大理、麗江、保山、德宏、昆明、曲靖、玉溪等片區，以“旅居生活社區”為試點(diǎn)單元，在規劃、投入機制、運營(yíng)模式、產(chǎn)品和線(xiàn)路開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展試點(diǎn)。著(zhù)力打造跨區域“協(xié)同養老”旅居產(chǎn)業(yè)。深化滬滇合作、東西部協(xié)作、泛珠合作等機制，結對“養老姊妹城市”建設。推動(dòng)“互動(dòng)式”異地養老服務(wù)，結對開(kāi)展需求和供給精準對接。

　　此外，云南省還從完善用地用房保障、強化財政金融支持、推進(jìn)人才隊伍建設、健全數據資源支撐、打擊涉老違法犯罪行為等方面，為《實(shí)施意見(jiàn)》的推進(jìn)提出明確的保障措施。（廖興陽(yáng)）

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