圖①：曲靖晶澳光伏科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間。

劉 怡攝

圖②：曲靖市會(huì )澤縣中車(chē)時(shí)代電氣零碳智能裝備產(chǎn)業(yè)園內的生產(chǎn)車(chē)間。

嚴 帥攝

圖③：曲靖市富源縣人才公寓。

吳振坤攝

選定“追光逐電”的賽道，引進(jìn)陽(yáng)光能源、晶澳科技、億緯鋰能、德方納米等光伏、新能源行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐，近年來(lái)，云南省曲靖市快速實(shí)現了硅光伏、新能源電池兩大產(chǎn)業(yè)“從0到1”的突破，并實(shí)現“從1到N”的快速發(fā)展。

2023年，曲靖地區生產(chǎn)總值4048.91億元、同比增長(cháng)7.5%，經(jīng)濟總量在全國城市的排位大幅前進(jìn)。其中，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占比達58.3%，成為帶動(dòng)曲靖有效投資、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。一座亟待轉型的西南地區地級市，為何得到眾多民營(yíng)企業(yè)青睞？

找準比較優(yōu)勢

曲靖因煤而富，也曾因煤而衰。2013年前后，因產(chǎn)能過(guò)剩，高度依賴(lài)煤炭資源的曲靖進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展的“寒冬”。要破解“一煤獨大”的發(fā)展瓶頸，曲靖市轉型迫在眉睫。

資源型城市轉型是公認的難題。曲靖市也走過(guò)彎路。“有一段時(shí)間，只要沒(méi)污染的產(chǎn)業(yè)，我們都去考察、招商，但不少企業(yè)一問(wèn)曲靖的資源稟賦，便沒(méi)了下文。”曲靖經(jīng)開(kāi)區光伏產(chǎn)業(yè)招商局副局長(cháng)劉秋說(shuō)。

轉型需要找準自身比較優(yōu)勢。從交通來(lái)看，曲靖地處云南省東部、位于珠江源頭，素有“入滇鎖鑰”之稱(chēng)，是全國性綜合交通樞紐和66個(gè)區域級流通節點(diǎn)城市之一，高速公路和鐵路網(wǎng)發(fā)達，暢通連接四面八方。“曲靖物流便捷，原料、產(chǎn)品進(jìn)出方便。”惠州億緯鋰能股份有限公司曲靖項目經(jīng)理王春說(shuō)。

而從區位來(lái)看，曲靖是共建“一帶一路”倡議、長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、云南建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要節點(diǎn)，是粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈的輻射帶動(dòng)區、滇中城市群的核心區。

“作為一個(gè)工業(yè)城市，曲靖底子不薄，各工業(yè)門(mén)類(lèi)較為齊全。”劉秋說(shuō)，曲靖市擁有670萬(wàn)人口，其中適齡勞動(dòng)人口就有180萬(wàn)，大量職業(yè)院校可提供成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為科技創(chuàng )新和人才培養提供了有力支撐。

對于全國光伏行業(yè)龍頭企業(yè)陽(yáng)光能源來(lái)說(shuō)，落子曲靖還看重“綠”字。“我們在生產(chǎn)過(guò)程中主要使用水電，經(jīng)過(guò)公司多次測算投資收益，曲靖的水電成本相比東部發(fā)達省份有明顯優(yōu)勢。”曲靖陽(yáng)光新能源股份有限公司黨支部副書(shū)記崔磊說(shuō)。

2017年9月，陽(yáng)光能源從東北遠赴西南，在曲靖經(jīng)開(kāi)區投資建設1GW單晶硅棒、1GW單晶硅片項目，敲響曲靖光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)音符。

2024年新春剛過(guò)，曲靖經(jīng)開(kāi)區億緯鋰能年產(chǎn)23GWh圓柱磷酸鐵鋰儲能動(dòng)力電池項目便進(jìn)入試生產(chǎn)階段，嶄新的自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)上，人機配合作業(yè)井然有序。王春滿(mǎn)懷期待：“南亞?wèn)|南亞是公司新的市場(chǎng)目標，眼下很多客戶(hù)都在催著(zhù)產(chǎn)品交貨哩。”

劉秋表示：“唯有城市真正具備比較優(yōu)勢，才能吸引企業(yè)入駐。否則，單純依靠政策傾斜、補貼扶持，哪怕能夠吸引部分企業(yè)入駐，企業(yè)也未必能在激烈的市場(chǎng)競爭中立足，反而會(huì )造成土地、資金的浪費。”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)投資行為是“金標準”。

在曲靖沾益工業(yè)園區德方納米生產(chǎn)線(xiàn)上，一批批磷酸鐵鋰電池正極材料補鋰劑陸續出爐。從2019年第一個(gè)項目開(kāi)建，到目前接連投資14個(gè)項目，總投資超300億元，在國內鋰電池正極材料龍頭企業(yè)德方納米的牽引帶動(dòng)下，新能源電池產(chǎn)業(yè)短短三四年時(shí)間就在曲靖集聚成勢。

為了吸引德方納米到曲靖投資建廠(chǎng)，曲靖招商團隊可謂“七顧茅廬”。2018年，新能源汽車(chē)正處于風(fēng)口，新能源電池產(chǎn)業(yè)前景廣闊。“當時(shí)曲靖招商團隊在深圳的一場(chǎng)活動(dòng)上，遇見(jiàn)曲靖籍的深圳市德方納米科技股份有限公司董事長(cháng)孔令涌。”劉秋回憶。

邀請德方納米建廠(chǎng)的城市有很多，曲靖如何從“可選項”變?yōu)椤氨剡x項”？曲靖招商團隊帶著(zhù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策，7次上門(mén)磋商合作事宜，想方設法解決德方納米列出的一個(gè)個(gè)問(wèn)題。最終，德方納米在曲靖經(jīng)開(kāi)區投資了年產(chǎn)2萬(wàn)噸磷酸鐵鋰項目，從啟動(dòng)到投產(chǎn)不到10個(gè)月。

德方納米項目體現的建設速度，也是曲靖優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、千方百計支持民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的重要一招。

劉秋介紹，為助力企業(yè)搶抓先機，曲靖依托國家級經(jīng)開(kāi)區的優(yōu)勢，創(chuàng )新“先建后驗”模式，提前規劃用地，將道路、水電等基礎建設走在前頭，讓企業(yè)入駐跑出“加速度”。

王春說(shuō)，“曲靖政府工作人員熟悉流程和政策，有些潛在的問(wèn)題公司還沒(méi)遇到，他們已經(jīng)預見(jiàn)到，提前開(kāi)始協(xié)調解決。我們只管全身心投入項目建設，不用擔心手續卡殼。項目早投產(chǎn)，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中早獲益。”

一方熱土能不能“熱”，靠的是紛至沓來(lái)的客商；能不能一直“熱”，則要靠親商安商的營(yíng)商環(huán)境。

一件小事讓崔磊記掛至今，廠(chǎng)里突然遭遇臨時(shí)停水，廠(chǎng)房里一排排正在運轉的單晶爐面臨高溫過(guò)載預警，“如果沒(méi)有冷水降溫，這些生產(chǎn)設備就廢了。”崔磊趕緊向政府分派的企業(yè)聯(lián)絡(luò )員求助，最終，政府協(xié)調了消防和環(huán)衛緊急運水，解了燃眉之急。

對于民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養人才，曲靖提供一系列政策支撐和服務(wù)保障。

趙亮是陽(yáng)光能源研發(fā)中心副總經(jīng)理兼曲靖切片生技部部長(cháng)，2017年他離開(kāi)家鄉來(lái)到曲靖項目，成為當時(shí)主管技術(shù)研發(fā)的高級工程師。為留住人才，曲靖經(jīng)開(kāi)區不僅積極為趙亮籌備成立了“珠源技師工作站”、推薦他進(jìn)入云南省千人計劃“產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)項”，還在住房和子女就學(xué)等個(gè)人生活問(wèn)題上給予支持。沒(méi)有后顧之憂(yōu)，趙亮在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域大放異彩，截至目前他的團隊已經(jīng)獲得19個(gè)專(zhuān)利。

政府靠前服務(wù)，企業(yè)建設提速。1月下旬，由中鐵八局承建的曲靖陽(yáng)光三期項目順利通過(guò)竣工驗收，這個(gè)規模達20GW拉晶及10GW切片項目，將帶來(lái)約80億元年產(chǎn)值，并解決約2500人就業(yè)。

栽好梧桐引鳳來(lái)。曲靖市個(gè)性化的“貼身服務(wù)”、優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，給廣大企業(yè)家吃下了“定心丸”。短短幾年，晶澳科技、德方納米、億緯鋰能、陽(yáng)光能源、隆基股份等一大批知名企業(yè)在曲靖落地扎根、開(kāi)花結果，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)配套項目進(jìn)駐，推動(dòng)新能源電池、綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從弱到強。曲靖民營(yíng)經(jīng)濟積蓄已久的力量正在迸發(fā)。

延鏈補鏈強鏈

找準賽道，主動(dòng)融入國家“雙碳”戰略，曲靖市實(shí)現了工業(yè)“由黑到綠”的轉身。如何持續發(fā)展下去？曲靖把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈上，通過(guò)實(shí)施精準招商，力圖形成“落地一個(gè)、串起一批、帶動(dòng)一片”的協(xié)同發(fā)展“雁陣效應”。

走進(jìn)曲靖信義硅業(yè)20萬(wàn)噸多晶硅配套2萬(wàn)噸白炭黑一期項目廠(chǎng)房，生產(chǎn)裝置已經(jīng)建成完工，設備安裝也進(jìn)入收尾階段。項目投產(chǎn)后，成品將直接提供給曲靖經(jīng)開(kāi)區的隆基股份、晶澳科技、陽(yáng)光能源等企業(yè)進(jìn)行拉棒切片，補齊硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游短板，而光伏玻璃則可以直接提供給下游組件廠(chǎng)商使用。

隨著(zhù)前端項目和后端項目的補鏈、延鏈，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)在曲靖實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展，為當地打造“世界光伏之都”提供重要支撐。

產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放更加璀璨的光彩。懷揣著(zhù)這樣的目標，曲靖市在擴鏈成圈的路上逢山開(kāi)路、遇水架橋。

綠色鋁精深加工是曲靖富源產(chǎn)業(yè)園區的“重頭戲”。2022年引進(jìn)程林機械年產(chǎn)400萬(wàn)件高端鋁鍋?lái)椖客懂a(chǎn)時(shí)，卻遭遇“卡脖子”問(wèn)題。“本地缺少生產(chǎn)鋁鍋的關(guān)鍵原材料，從外面采購的話(huà)，物流周期長(cháng)、生產(chǎn)成本高。”程林機械常務(wù)副總經(jīng)理王家將說(shuō)。

為留住程林機械，富源產(chǎn)業(yè)園區主動(dòng)上門(mén)與企業(yè)一起“頭腦風(fēng)暴”，最終新建了年產(chǎn)2萬(wàn)噸食品級高端鋁板生產(chǎn)線(xiàn)項目，同時(shí)，為進(jìn)一步提高本地配套速率和生產(chǎn)效率，富源聯(lián)動(dòng)校企開(kāi)展食品級高端鋁板鋁片關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應用，為已投產(chǎn)的高端鋁鍋?lái)椖刻峁┥a(chǎn)配套。

如今走進(jìn)程林機械，可見(jiàn)寬敞明亮的廠(chǎng)房?jì)纫活^鋁液進(jìn)，一頭鋁板出，生產(chǎn)出的鋁板又源源不斷地供應給另一廠(chǎng)房?jì)鹊母叨虽X鍋生產(chǎn)線(xiàn)。

王家將算了一筆產(chǎn)業(yè)聚集的“經(jīng)濟賬”：“園區內企業(yè)提供的高品質(zhì)鋁液資源為我們減少了二次重熔成本，新建的鋁板項目每年還可就地轉化2萬(wàn)噸鋁液，讓產(chǎn)品附加值提高20%以上！”

“擴鏈”擴大的是行業(yè)“朋友圈”。在崔磊看來(lái)，最直觀(guān)的就是設備維護成本降低、效率提高，“使用的廠(chǎng)家多了，設備生產(chǎn)廠(chǎng)家直接在曲靖建立維修部，設備問(wèn)題分分鐘維修人員就能趕到，各廠(chǎng)技術(shù)人員也會(huì )聚在一起琢磨、交流。”

新能源產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)技術(shù)革新，行業(yè)形勢更是瞬息萬(wàn)變。王春更看重產(chǎn)業(yè)鏈形成帶來(lái)的行業(yè)間信息交流成本的壓減：“上下游企業(yè)有更多機會(huì )、時(shí)間聚在一起，來(lái)直面行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，或是交流先進(jìn)技術(shù)。”

不斷提升營(yíng)商環(huán)境，全面營(yíng)造有利于“小樹(shù)長(cháng)成大樹(shù)”的良好生態(tài)；深化“要素跟著(zhù)項目走”，統籌全市能耗、排放、用電等指標，優(yōu)先保障重大項目建設……曲靖悉心呵護民營(yíng)企業(yè)成長(cháng)壯大。

《 人民日報海外版 》（ 2024年04月25日 第 10 版）

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