“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，是全面從嚴治黨的對象和重要主體，是各地區各部門(mén)各條戰線(xiàn)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者。

近年來(lái)，全省各級紀檢監察機關(guān)認真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》和省委實(shí)施意見(jiàn)要求，結合清廉云南建設政治監督“護航行動(dòng)”、“一把手”和領(lǐng)導班子監督“引領(lǐng)行動(dòng)”安排，堅持多點(diǎn)發(fā)力，把監督往深里抓、實(shí)里做，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，不斷增強監督與被監督“雙向奔赴”的治理成效。

“希望你時(shí)刻牢記縣委書(shū)記的身份責任和政治擔當，在廉潔自律的同時(shí)，督促下級‘一把手’更加自覺(jué)地履職盡責、廉潔從政，以?xún)?yōu)異成績(jì)?yōu)榻?jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻。”今年以來(lái)，楚雄彝族自治州委領(lǐng)導班子對各縣（市）委領(lǐng)導班子陸續開(kāi)展分層分類(lèi)政治監督談話(huà)，在直指存在問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步傳導責任壓力。

對各級“一把手”來(lái)說(shuō)，自上而下的監督最有效，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。對此，全省各級紀檢監察機關(guān)堅持靶向發(fā)力，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”、紀檢監察機關(guān)監督專(zhuān)責一體落實(shí)，力促監督和被監督成為自覺(jué)。怒江傈僳族自治州紀委監委探索建立同下級“一把手”監督談話(huà)前工作分析研判、問(wèn)題報告、整改督促考評等機制，對“兩個(gè)責任”落實(shí)情況進(jìn)行分析，點(diǎn)出具體詳實(shí)的問(wèn)題，推動(dòng)“一把手”知責、擔責、履責，充分發(fā)揮“頭雁效應”。隴川縣紀委監委建立紀檢監察機關(guān)班子成員包片聯(lián)系制度，堅持上級紀委監委主要負責人常態(tài)化與下級“一把手”聯(lián)系溝通，上級紀委監委班子成員按分工定期與下級“一把手”和領(lǐng)導班子聯(lián)系溝通，并采取一對一、面對面的方式，持續做實(shí)對下級“一把手”的談話(huà)。

縱向到底、橫向到邊；一級抓一級、層層抓落實(shí)。臨滄市紀委監委進(jìn)一步優(yōu)化橫向監督模式，充分發(fā)揮派駐紀檢監察組監督“探頭”作用，在摸清駐在部門(mén)家底的基礎上，將被監督單位“一把手”作為監督的重中之重，結合日常監督、巡察監督發(fā)現的問(wèn)題，采取走訪(fǎng)座談、列席會(huì )議、沉浸式體驗等方式，嵌入權力運行具體環(huán)節開(kāi)展蹲點(diǎn)調研監督，深入分析研判駐在部門(mén)“一把手”履職盡責情況和政治生態(tài)狀況，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權受約束。

不僅如此，全省各級紀檢監察機關(guān)還堅持從監督同級“一把手”和監督下級“一把手”兩個(gè)方面共同發(fā)力，打出責任貫通、監督聯(lián)動(dòng)的組合拳。文山壯族苗族自治州紀委監委在鞏固提升“零提示”機制的基礎上，推動(dòng)出臺文山州“一把手”勤政廉政監督預警工作辦法，以州、縣（市、區）屬部門(mén)“一把手”為主要對象，對在執行紀律、擔當作為、勤政廉政等方面存在的一般性問(wèn)題，以及應當給予問(wèn)責但問(wèn)題輕微、影響較小、主動(dòng)及時(shí)糾正和挽損止損的，及時(shí)予以預警，指出問(wèn)題，督促其擔責負責、糾錯糾偏、限期整改，使領(lǐng)導干部切身感受到監督執紀有力度、關(guān)心關(guān)愛(ài)有溫度，以廉潔為鏡奔赴新征程。

全省各級紀檢監察機關(guān)還加強與各級組織部門(mén)、審計部門(mén)等的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成各類(lèi)監督主體共同參與“一把手”監督的“大監督”工作格局。具體工作中，扎實(shí)開(kāi)展“一把手”思想、工作、作風(fēng)、生活狀況蹲點(diǎn)調研、專(zhuān)項督查，認真實(shí)行重大監督事項會(huì )商研判，規范移送違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索。同時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設責任制考核與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、基層黨建考核、意識形態(tài)考核結合，實(shí)現統籌謀劃、分別實(shí)施，信息共享、工作互動(dòng)，成果共享、綜合運用，把“一把手”的權力置于嚴密的監督之下，以“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)管好“絕大多數”。

“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”在加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的過(guò)程中，全省各級紀檢監察機關(guān)從涵養廉潔之心、解決好“不想腐”這個(gè)根本問(wèn)題出發(fā)，著(zhù)力增強警示教育的有效性和針對性。在保山市，沉浸式警示教育讓紙上教育變成心中敬畏。市委、市紀委監委積極創(chuàng )新形式載體，從近年來(lái)查處的領(lǐng)導干部違紀違法案例中篩選出一批典型作為活教材，通過(guò)播放警示片—情景演繹—隨機提問(wèn)—現場(chǎng)回答—紀法解讀的模式，做實(shí)以案說(shuō)紀、以案釋紀、以案明紀。為鞏固沉浸式警示教育成效，全市紀檢監察機關(guān)還督促“一把手”開(kāi)展自我剖析，查找自身在思想政治、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作作風(fēng)等方面存在的風(fēng)險隱患，形成崗位風(fēng)險共性和個(gè)性清單；拓展沉浸式警示教育環(huán)節，邀請法學(xué)專(zhuān)家作現場(chǎng)專(zhuān)題輔導，選取部分單位現身說(shuō)責，邀請“一把手”配偶零距離體驗廉政風(fēng)險場(chǎng)景，不斷提升警示教育效果。（楊富東）

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