2023年初，云南省楚雄彝族自治州元謀縣涉未成年人犯罪問(wèn)題凸顯，未成年人犯罪萬(wàn)人比、侵害未成年人犯罪萬(wàn)人比均居云南省前列。元謀縣聚焦預防未成年人違法犯罪和侵害未成年人犯罪“雙降”目標，通過(guò)一年多的努力，交出一份滿(mǎn)意的答卷。

截至目前，元謀縣受理審查起訴未成年人犯罪人數和未成年人被侵害人數兩項指標同比呈現出持續“雙降”的良好態(tài)勢。

今年，云南省預防未成年人違法犯罪工作調研座談會(huì )和楚雄州預防未成年人違法犯罪工作規范化建設推進(jìn)會(huì )相繼在元謀召開(kāi)。4月，元謀縣的預防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗被推薦為先進(jìn)典型，在全國“楓橋經(jīng)驗”培訓班上進(jìn)行經(jīng)驗交流發(fā)言。

開(kāi)展校園普法宣傳。

排查包保，整治打處

據介紹，元謀縣對重點(diǎn)青少年群體進(jìn)行了摸底排查，確保不漏一戶(hù)一人。根據排查情況，將他們分為“紅、黃、藍、綠”四個(gè)等級，其中有144人分別被定級為“紅黃藍”色，其中6人為藍色級別。“對情況比較復雜的，由縣處級領(lǐng)導提級直接包保，集中力量解決問(wèn)題；對幫教效果不佳或確實(shí)無(wú)法幫教的，送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校開(kāi)展兜底幫教，確保“包得了、有成效”。”元謀縣委常委、縣委政法委書(shū)記李徐軍介紹。

截至目前，元謀縣有26名縣處級領(lǐng)導對全縣29名情況特殊的重點(diǎn)青少年進(jìn)行包保幫扶。

“我們特別關(guān)注這41名孩子在專(zhuān)門(mén)學(xué)校的成長(cháng)情況。每逢節假日，縣委政法委都會(huì )組織人員前去看望他們，并且平時(shí)與學(xué)校保持密切聯(lián)系。”李徐軍說(shuō)。

“包保不是‘包’在表格上，而是‘包’在行動(dòng)上。”元謀縣新華鄉黨委書(shū)記王建春介紹，包保幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，新華鄉對重點(diǎn)家庭（家長(cháng)）開(kāi)展家庭教育培訓4場(chǎng)次，對留守兒童、單親、問(wèn)題青少年家庭開(kāi)展“送法上門(mén)”、心理咨詢(xún)、困難救助等關(guān)愛(ài)幫扶40余次。

元謀縣選聘106名政法干警擔任120所學(xué)校法治副校長(cháng)，實(shí)現了轄區學(xué)校法治副校長(cháng)配備全覆蓋。同時(shí)，由元謀縣委政法委牽頭，對法治副校長(cháng)的履職情況進(jìn)行考評，考評結果在全縣進(jìn)行通報，進(jìn)一步壓實(shí)法治副校長(cháng)工作責任。

新華中學(xué)盡管只有117名在校學(xué)生，但學(xué)校的法治副校長(cháng)是由縣人民檢察院一名副檢察長(cháng)擔任。該校校長(cháng)王朝潤說(shuō)：“法治副校長(cháng)不僅來(lái)校開(kāi)展法治宣傳教育課，還對重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行家訪(fǎng)，了解法治教育成效。”

元謀縣聚焦重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所，適時(shí)開(kāi)展集中統一清查整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查賓館酒店、出租房、營(yíng)業(yè)性歌舞場(chǎng)所、燒烤攤、足浴店等場(chǎng)所。對行業(yè)部門(mén)難于監管的事項納入基層社會(huì )治理網(wǎng)格兜底治理，消除治理盲區和漏洞。

據悉，在黃瓜園鎮轄區，有1家KTV因接納1名外來(lái)未成年人進(jìn)店消費被給予行政處罰1萬(wàn)元。“打處、教育、警示、震懾一體推進(jìn)，對涉案未成年人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所零容忍。一年來(lái)，全縣關(guān)停KTV11家。”李徐軍說(shuō)。

開(kāi)展預防未成年人違法犯罪宣傳。

智慧護蕾，四路預警

“家長(cháng)你好，我是黃瓜園綜合救援服務(wù)中心值班人員，平臺剛收到你們家小孩經(jīng)過(guò)水庫邊的危險預警，請你趕快核實(shí)，將孩子帶回。”黃瓜園綜合救援服務(wù)中心值班人員正在打電話(huà)通知家長(cháng)其孩子可能存在危險，這是元謀縣在黃瓜園鎮試點(diǎn)“智慧護蕾”，“智慧護蕾”利用數據賦能、人臉識別等科技手段，堵塞管理漏洞。

黃瓜園鎮黨委書(shū)記楊天奇介紹了“智慧護蕾、四路預警”的建設及試點(diǎn)情況。

第一道預警防線(xiàn)是安裝智能電子學(xué)生證。實(shí)現家校互動(dòng)、親情通話(huà)、智能定位預警功能，平臺及家長(cháng)可實(shí)時(shí)監測到學(xué)生的一切活動(dòng)軌跡，對娛樂(lè )場(chǎng)所和河湖庫塘水域劃定電子圍欄，如未成年人到達敏感危險區域，平臺和家長(cháng)端第一時(shí)間收到預警信息介入處理，無(wú)論校內校外，實(shí)時(shí)保障孩子安全。

第二道預警防線(xiàn)是安裝防溺水AI管控系統。在人員密集過(guò)往的重點(diǎn)庫塘、河道安裝前端設備，通過(guò) AI 監控對未成年人下水行為進(jìn)行識別分析預警，第一時(shí)間平臺預警，平臺管理員立即喊話(huà)驅離，并與村組干部、應急救援隊、家長(cháng)四方協(xié)同處置，消除溺水隱患。

第三道預警防線(xiàn)是安裝霸凌管家。當有過(guò)度玩鬧、謾罵沖突和欺凌事件發(fā)生時(shí)，霸凌管家通過(guò)AI識別，將預警信息實(shí)時(shí)發(fā)送到管理員的微信、電話(huà)、短信和平臺上，有效防范校園欺凌事件發(fā)生。

第四道預警防線(xiàn)是AI禁入監管系統。黃瓜園鎮在轄區內4家KTV、14家賓館、2家網(wǎng)吧門(mén)口，都安裝AI人像識別比對系統，一旦識別到未成年人像，則即時(shí)傳送至派出所警務(wù)平臺處置。

開(kāi)展未成年人保護法宣傳。

“除AI禁入監管系統全部安裝外，霸凌管家安裝了23套，防溺水AI管控系統安裝了4套，電子學(xué)生卡辦理了204張。”楊天奇介紹，“全鎮3883名在校學(xué)生，只有204名學(xué)生的家長(cháng)自愿接受辦理。”

“利用科技手段可以有效預警和阻隔未成年人進(jìn)入危險區域，這種做法值得推廣。”李徐軍表示，預防未成年人犯罪和保護工作永遠在路上，不能有任何松懈和麻痹大意。（黃銘、陳穎、胡怡琳 文/圖）

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