繃緊防災減災這根弦，盡快補齊基礎設施短板，發(fā)揮好農業(yè)保險的作用，為種糧農民提供災害風(fēng)險兜底保障

　　仲夏時(shí)節，四川省鄰水縣秀安家庭農場(chǎng)的水稻基地里，負責人何玉安正組織工人施肥，“種糧最擔心干旱、洪澇等災害，今年給700多畝水稻投了‘全險’，每畝地繳10多元保費，能享受1000多元保障，這下心里踏實(shí)多了。”

　　何玉安所說(shuō)的“全險”就是完全成本保險。今年起，包含水稻、小麥、玉米三大糧食作物的完全成本保險和種植收入保險政策在全國范圍內全面實(shí)施。水稻、小麥、玉米播種面積占我國糧食總面積的比重超過(guò)八成，產(chǎn)量占比超九成。此項政策的實(shí)施，對于補償種糧農民的因災損失、健全種糧農民利益保障機制、進(jìn)一步保護和調動(dòng)他們的種糧積極性具有重要意義。

　　一分耕耘，一分收獲。我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)多年站上1.3萬(wàn)億斤臺階。糧食連年豐收，得益于我們牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，糧食生產(chǎn)年年抓緊、季季接續，茬茬壓實(shí)、環(huán)環(huán)相扣。其中，廣大種糧農民的辛勤勞動(dòng)發(fā)揮了重要作用。當前，2億多農戶(hù)構成了我國糧食安全的堅強基石，只有讓他們種糧有利可圖、有錢(qián)可賺，把他們的種糧積極性充分調動(dòng)起來(lái)，豐收的主動(dòng)權才能更加穩當，14億多人口的飯碗才能更加牢牢地端在自己手中。

　　為了提升農民種糧積極性，強農惠農政策不斷發(fā)力。目前，我國已經(jīng)逐步構建完善了針對種糧農民的價(jià)格、補貼、保險“三位一體”的收益保障政策體系。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，深化農業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)形成糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機制；實(shí)行農機購置與應用補貼、耕地地力保護補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼，向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼；糧食作物保險逐步由保成本向保收入轉型，由保生產(chǎn)環(huán)節向保全產(chǎn)業(yè)鏈條擴展……政策送來(lái)真金白銀，讓種糧農民真正得實(shí)惠，吃上“定心丸”。

　　數據表明，農業(yè)保險在保障農民收益方面的作用正逐步顯現。2023年，全國農業(yè)保險總賠付1124億元，惠及農戶(hù)5772萬(wàn)戶(hù)。今年1月至4月，這一數據為294億元，同比增長(cháng)8%，惠及農戶(hù)813萬(wàn)戶(hù)。

　　我國地域遼闊，氣候類(lèi)型多樣。隨著(zhù)全球氣候變化，極端天氣可能給我國農業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)帶來(lái)更加嚴峻的挑戰。今后穩定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，既要“天幫忙”，更要“人努力”。繃緊防災減災這根弦，不僅要盡快補齊基礎設施短板，持續強化農業(yè)防災減災能力建設；也要科學(xué)應對自然災害，將開(kāi)展生產(chǎn)自救、盡快恢復災后生產(chǎn)的舉措落得更細更實(shí)。其中一個(gè)重要方面，就是發(fā)揮好農業(yè)保險的作用，為種糧農民提供災害風(fēng)險兜底保障。適應農業(yè)適度規模化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展、農戶(hù)風(fēng)險保障需求日益增長(cháng)的形勢，支持種糧農民“愿保盡保”，讓他們即便遭遇風(fēng)雨，也能最大程度減少損失。

　　糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全是一個(gè)永恒課題。當前夏收已近尾聲，夏種夏管正值關(guān)鍵期，今年后續的糧食生產(chǎn)可能還將面臨病蟲(chóng)害、不利天氣等多重考驗。有各項惠農政策形成合力，有億萬(wàn)農民辛勤耕耘，我們就有了把豐收的基礎轉化為豐收的果實(shí)的堅強底氣。

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