禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉。近年來(lái)，各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央決策部署，堅定不移走中國特色毒品問(wèn)題治理之路，持續開(kāi)展禁毒人民戰爭，依法嚴厲打擊毒品犯罪活動(dòng)，深化禁毒宣傳教育，推動(dòng)禁毒工作取得顯著(zhù)成效。

——編 者

公安機關(guān)——

嚴厲打擊整治突出毒品問(wèn)題

本報記者 張天培

“集中銷(xiāo)毀現在開(kāi)始！”不久前，在廣東省廣州市白云區舉行的2024年全民禁毒宣傳月啟動(dòng)儀式活動(dòng)現場(chǎng)，由特警護衛的裝有待銷(xiāo)毀毒品和易制毒化學(xué)品的箱子整齊擺放，隨著(zhù)現場(chǎng)總指揮一聲令下，技術(shù)人員將毒品送入廢物提升機，焚燒處理。

近年來(lái)，公安禁毒部門(mén)嚴厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，持續開(kāi)展制毒物品清理整頓，集中清理“黑倉庫”“黑窩點(diǎn)”，不斷新增列管易制毒化學(xué)品，取得豐碩禁毒成果。2023年，全國共破獲毒品犯罪案件4.2萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬(wàn)名，繳獲毒品25.9噸。

“起初僅僅是出于好奇，覺(jué)得試一下不會(huì )上癮，結果沒(méi)想到完全戒不掉了。”在詢(xún)問(wèn)室里，“笑氣”（化學(xué)名稱(chēng)一氧化二氮）吸食者王力（化名）懊悔不已。近日，浙江省杭州市公安局富陽(yáng)區分局經(jīng)過(guò)縝密偵查，循線(xiàn)追蹤，成功打掉一個(gè)非法經(jīng)營(yíng)“笑氣”的團伙。

隨著(zhù)禁毒工作不斷深入、毒品獲取難度加大，“笑氣”等一些具有成癮性、危害性特征的毒品替代物質(zhì)在一些群體特別是青少年群體中逐漸發(fā)展蔓延，各地公安禁毒部門(mén)高度重視，堅持以打開(kāi)路，綜合治理，取得階段性成效。“為防范青少年藥物濫用，在嚴厲打擊整治的同時(shí)，公安禁毒部門(mén)深入開(kāi)展宣傳教育，引導青少年正確認知麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用危害，全面提升識毒防毒拒毒能力。”公安部禁毒局相關(guān)負責人說(shuō)。

日前，一架警用無(wú)人機從田間地頭上空緩緩掠過(guò)，現場(chǎng)畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸至轄區派出所綜合指揮室。“無(wú)人機視野開(kāi)闊、機動(dòng)性強、不受地形約束，在提高工作效率的同時(shí)，還極大地節省了警力。”江蘇省海安市公安局城西派出所所長(cháng)朱永進(jìn)說(shuō)，城西派出所出動(dòng)警用無(wú)人機開(kāi)展禁種鏟毒工作，對人工踏查難以到達的重點(diǎn)部位進(jìn)行“空中巡查”，實(shí)時(shí)觀(guān)測，防止非法種植罌粟的情況發(fā)生。

近年來(lái)，“空中巡查”無(wú)人機、毒品檢驗鑒定、污水監測、毛發(fā)驗毒等一項項禁毒科技的發(fā)展應用，讓犯罪分子無(wú)處遁形。“我們將不斷推進(jìn)改革創(chuàng )新，綜合運用新興技術(shù)和科學(xué)方法，推出更多‘禁毒科技’和‘實(shí)戰利器’。” 公安部禁毒情報技術(shù)中心主任韓旭光說(shuō)。

“我們將以開(kāi)展‘清源斷流’行動(dòng)為抓手，以整治突出毒品問(wèn)題為重點(diǎn)，以防控重大涉毒風(fēng)險為底線(xiàn)，以深化科技創(chuàng )新應用為動(dòng)力，健全完善毒品治理體系。”公安部禁毒局相關(guān)負責人表示。

檢察機關(guān)——

嚴防利用寄遞渠道販運毒品

本報記者 張 璁

“這些人為什么在多個(gè)醫院頻繁開(kāi)具精神藥品？”此前，依托偵查監督與協(xié)作配合機制，上海市閔行區人民檢察院工作人員敏銳地發(fā)現，轄區內可能存在精神藥品領(lǐng)取異常情況。經(jīng)調查，開(kāi)藥人的身份均系注冊在本區的L公司的C2C（個(gè)人與個(gè)人之間的電子商務(wù)）平臺“跑腿小哥”，存在一人高頻次在各大醫院開(kāi)具國家管制的某二類(lèi)精神藥品的情況，涉嫌通過(guò)平臺接受客戶(hù)下單，代配藥后高價(jià)販賣(mài)的犯罪行為。

“我們分析，該批案件系利用寄遞新業(yè)態(tài)C2C平臺線(xiàn)上接單、線(xiàn)下交易，通過(guò)‘代買(mǎi)—販賣(mài)’同城配送和備貨待販的犯罪新模式。”閔行區人民檢察院檢察長(cháng)胡春健表示，檢察機關(guān)引導偵查機關(guān)取證，準確認定“藥當毒用”的主觀(guān)明知，精準打擊販賣(mài)時(shí)間長(cháng)、多次販賣(mài)、形成利益鏈條的犯罪嫌疑人，提起公訴12件13人，均獲法院有罪判決。

既要辦案，更要斬斷毒品交易鏈條。閔行區人民檢察院聯(lián)合偵查機關(guān)第一時(shí)間走訪(fǎng)L公司，實(shí)地了解其運作模式和相關(guān)管理措施，發(fā)現C2C寄遞行業(yè)有別于傳統快遞企業(yè)，表現為3個(gè)特點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò )平臺提供交易渠道收取手續費、訂單審核松散、交易信息存在違法犯罪風(fēng)險；二是從業(yè)人員管理松散，手機號碼注冊即可接單，業(yè)務(wù)員存在違法違規風(fēng)險；三是“網(wǎng)絡(luò )+寄遞”模式具有業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)多樣化特點(diǎn)，行業(yè)規制存在風(fēng)險。

閔行區人民檢察院相關(guān)負責人表示，針對查找出的問(wèn)題，該院向L公司制發(fā)檢察建議，提出加強訂單內容實(shí)質(zhì)審核及運用大數據等技術(shù)手段核實(shí)從業(yè)人員身份信息等措施。被建議單位書(shū)面回復將從完善管理制度、監管流程、培訓制度等方面防止此類(lèi)事件再次發(fā)生，目前平臺已禁止下單相關(guān)違禁品的跑腿業(yè)務(wù)。

“近年來(lái)，針對不法分子通過(guò)寄遞渠道實(shí)施販運毒品犯罪問(wèn)題，檢察機關(guān)加大對寄遞毒品犯罪的懲治力度。2023年全國檢察機關(guān)共起訴寄遞毒品犯罪2100余人。”最高人民檢察院重大犯罪檢察廳廳長(cháng)元明表示，對于毒品犯罪案件中反映出的社會(huì )管理漏洞或監管不力等問(wèn)題，檢察機關(guān)還向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議，推動(dòng)加強監管。

為深化對毒品問(wèn)題的綜合治理，最高檢繼2021年制發(fā)“七號檢察建議”推動(dòng)強化寄遞安全監管、堵塞管理漏洞后，又于去年5月聯(lián)合國家郵政局等相關(guān)17個(gè)部門(mén)開(kāi)展平安寄遞專(zhuān)項行動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展寄遞渠道安全隱患排查整治，嚴防不法分子利用寄遞渠道販運毒品。“在此過(guò)程中，刑事檢察與公益訴訟檢察、行政檢察等部門(mén)無(wú)縫銜接，對寄遞安全問(wèn)題全方位履行監督職責，形成綜合監督的良好局面。”最高檢相關(guān)負責人表示。

人民法院——

加強個(gè)體診所麻精藥品監管

本報記者 魏哲哲

“被告人劉某因犯販賣(mài)毒品罪，判處有期徒刑三年、緩刑三年，并處罰金兩萬(wàn)元。”隨著(zhù)法槌敲響，四川自貢市大安區人民法院對一起跨市販賣(mài)毒品案進(jìn)行宣判，劉某因販賣(mài)二類(lèi)精神藥品地西泮注射液受到法律制裁。

劉某曾是醫院的醫生，退休后在宜賓市翠屏區開(kāi)辦了一家個(gè)體診所。為了獲取經(jīng)濟利益，劉某在經(jīng)營(yíng)診所期間違反法律規定，以不開(kāi)具處方、不登記的方式，多次將二類(lèi)精神藥品地西泮注射液出售給吸毒人員。

“地西泮作為國家規定管制的能夠使人形成癮癖的第二類(lèi)精神藥品，具有臨床藥品和毒品的雙重屬性。”辦案法官凌麗說(shuō)，劉某作為執業(yè)醫師，在明知對方吸毒的情況下，仍多次將地西泮注射液出售獲利，致使精神藥品流入非法渠道被作為毒品濫用，其行為已構成販賣(mài)毒品罪。

長(cháng)期違規銷(xiāo)售精神藥品卻未被及時(shí)發(fā)現，監管部門(mén)對個(gè)體診所的日常監管是否存在漏洞？大安區人民法院沒(méi)有止于個(gè)案辦理，而是通過(guò)認真分析案件成因，深入查找麻精藥品監管漏洞和薄弱環(huán)節。

案件宣判后，為堵塞個(gè)體診所監管漏洞，大安區人民法院分別向翠屏區衛生健康局、市場(chǎng)監管局，大安區衛生健康局、市場(chǎng)監管局發(fā)出司法建議，建議兩地行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展培訓教育警示活動(dòng)、建立健全麻精藥品監督管理制度、強化經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節的監督檢查、嚴厲打擊違規違法犯罪行為。

司法建議發(fā)出后，翠屏區衛生健康局、市場(chǎng)監管局對藥品零售企業(yè)、醫療機構經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行警示教育；對有銷(xiāo)售麻精藥品的醫療機構、個(gè)體診所、村衛生站開(kāi)展隱患排查；建立完善跨部門(mén)麻精藥品風(fēng)險會(huì )商制度，針對診所使用第二類(lèi)精神藥品開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合監督檢查。大安區衛生健康局等部門(mén)共同對轄區各級各類(lèi)醫療機構進(jìn)行全面摸底調查，并隨機抽查村衛生室、診所，發(fā)現并整改處方書(shū)寫(xiě)不規范、麻精藥品領(lǐng)取記錄登記不規范等問(wèn)題。

“各級人民法院堅持依法從嚴懲處毒品犯罪，加大對新型毒品犯罪、侵害青少年及危害農村地區毒品犯罪的懲處力度。”最高人民法院相關(guān)負責人介紹，同時(shí)，堅持治罪與治理并重，“抓前端、治未病”，以強化禁毒法治宣傳和制發(fā)禁毒司法建議為抓手，推進(jìn)毒品問(wèn)題源頭治理、綜合治理，實(shí)現“辦理一案，治理一片”的社會(huì )效果。

近年來(lái)，各地法院發(fā)布的典型案例中涉麻精藥品犯罪案例占比較高。各地法院針對審判中發(fā)現的監管薄弱環(huán)節，及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)提出建議，推動(dòng)構建更為嚴密的禁毒防控體系。“特別是涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)案件，其司法建議在涉毒司法建議中數量最多，范圍最廣，效果也最為明顯。”最高人民法院相關(guān)負責人介紹。

司法行政機關(guān)——

幫助戒毒人員回歸社會(huì )

本報記者 張 璁

聚光燈下，曼妙的舞姿優(yōu)雅流暢，每一個(gè)舞步都精準輕盈。誰(shuí)能想到，正在表演的她曾經(jīng)是一名吸毒人員……

戒毒人員王某曾就讀于一所舞蹈學(xué)校，后來(lái)又考入一所音樂(lè )學(xué)院學(xué)習影視表演專(zhuān)業(yè)，曾是父母眼中的驕傲。

畢業(yè)前夕，王某和朋友聚會(huì )，其中有人向她“推薦”喝所謂的“開(kāi)心水”（一種新型液態(tài)毒品）。在好奇心的驅使下，她喝下了第一口“開(kāi)心水”，后來(lái)又結識了更多的“癮君子”，人生也從此一步步滑向深淵。

2023年6月，因為吸毒成癮，王某被執行強制隔離戒毒。剛進(jìn)戒毒所時(shí)，王某對戒治生活極不適應，不愿意與身邊的人溝通，也不愿意接受家人的探訪(fǎng)，面對民警的關(guān)心，更是低著(zhù)頭避之不及。

為此，民警靈活運用多種方式緩解王某的敏感情緒，并鼓勵她表達內心的想法。通過(guò)心理咨詢(xún)、個(gè)別談話(huà)等方式，民警逐步掌握王某的成長(cháng)歷程、涉毒經(jīng)歷等，并據此制定有針對性的戒治方案。

了解到王某擅長(cháng)文藝表演，民警鼓勵她加入健身舞等興趣小組，通過(guò)文藝特長(cháng)幫助她找回自信。慢慢地，王某從開(kāi)始的“我不行”“我害怕”到后來(lái)的“我試試”，再到最后的“我可以”，一次又一次地嘗試，一點(diǎn)一滴地突破，王某越來(lái)越自信。

家屬開(kāi)放日那天，王某擔任水袖舞的主角，在舞臺上翩翩起舞。王某的媽媽在臺下熱淚盈眶：“那個(gè)自信、活潑、可愛(ài)的女兒又回來(lái)了。”

“戒毒人員既是‘違法者’，也是‘受害者’和‘病人’，要堅持‘以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助’工作理念，積極教育挽救吸毒人員、維護社會(huì )和諧穩定。”司法部戒毒管理局相關(guān)負責人表示，各地立足科學(xué)戒治，綜合運用教育矯正、心理矯治、康復訓練、戒毒醫療、診斷評估等戒治手段，幫助戒毒人員進(jìn)行全方位身心康復。

目前，司法行政機關(guān)建成全國統一的戒毒工作基本模式。在戒毒場(chǎng)所統一設置生理脫毒區、教育適應區、康復鞏固區和回歸指導區，建立戒毒醫療中心、教育矯正中心、心理矯治中心、康復訓練中心和診斷評估中心，戒毒工作規范化專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升。

“我們還將充分發(fā)揮戒毒康復場(chǎng)所作用，特別要加強對吸食非列管物質(zhì)人員、青少年吸毒群體等的戒治康復工作研究，積極引導他們到戒毒康復場(chǎng)所接受戒治服務(wù)。”司法部戒毒管理局相關(guān)負責人表示，要全力推動(dòng)司法行政戒毒工作整體提質(zhì)升級，更好幫助戒毒人員回歸正常社會(huì )生活，分享社會(huì )發(fā)展成果，重新獲得追求美好生活和人生出彩的機會(huì )。

版式設計：張芳曼

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