8月14日，云南省財政廳在官方微信公眾號公布首批政府采購領域違法違規(guī)行為專項整治典型案例。此次公布的6個案例主要涉及代理機構亂收費。

　　逾期退還保證金案例。云南省級某機關委托云南乾潤項目管理咨詢有限公司代理的委托第三方專業(yè)機構開展基金內審項目，未在規(guī)定時限內退還保證金。

　　限制保證金繳納的形式案例。云南省級某學院委托云南藍本招標咨詢有限公司代理的化工學院2023年新興專業(yè)建設項目，采購文件投標保證金繳納形式僅為轉賬。根據(jù)相關規(guī)定，投標保證金不能以現(xiàn)金形式繳納，同時，不能限制非現(xiàn)金形式的繳納方式。

　　未在采購文件中明確代理費用的收取標準和方式案例。云南省某州（市）某學院委托楚雄盈佳招標代理有限公司代理的彝繡彝漆產(chǎn)學研商實踐創(chuàng)新平臺項目，代理機構服務費規(guī)定由雙方自行約定，未明確收取標準。

　　采購文件費用設置過高案例。云南省某縣（市、區(qū)）法院委托云南博皓天信招標咨詢有限公司代理的檔案庫房達標改造項目，采用非電子交易方式采購，69頁的采購文件售價1000元。省財政廳明確，采購代理機構收取的代理費用包括編制采購文件、進行資格預審、組織評審活動等服務費用，采用電子交易方式采購的，應免費提供采購文件網(wǎng)上下載服務；采用非電子交易方式采購的，紙質采購文件售價應當按照彌補制作成本、郵寄成本的原則確定。

　　違規(guī)增收沒有法律依據(jù)的投標費用，增加供應商負擔案例。云南省某縣（市、區(qū)）監(jiān)獄委托云南中正招標咨詢有限公司代理的監(jiān)獄信息化運行維護服務項目，向中標單位收取公證費1200元。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，政府采購活動中可以向供應商收取投標保證金、履約保證金，但沒有法律規(guī)定允許向供應商收取公證費、質量保證金（貨物、服務）等。 另外，《云南省財政廳關于進一步規(guī)范政府采購相關收費行為的通知》第四條明確，政府采購活動原則上不進行公證；確需公證的，僅限于公證開標過程，公證費用由采購人支付；不得對評審過程進行公證，不得以任何方式和理由向采購代理機構、供應商轉嫁公證費用。

　　轉嫁專家評審費用，增加供應商負擔案例。云南省某州（市）醫(yī)院委托云南卓耀招標咨詢有限公司代理的風濕病科、皮膚科醫(yī)療設備采購項目，中標公告顯示第一標段收取代理服務費20610元，農信網(wǎng)上銀行電子回單顯示實際收取22910元，多收取2300元，經(jīng)查，代理機構加收了2300元專家評審費。省財政廳有關負責人介紹，采購代理機構收取的代理費用包括編制采購文件、進行資格預審、組織評審活動等服務費用，本項目不能向供應商轉嫁專家評審費。

　　按照財政部統(tǒng)一安排部署，2023年11月29日至2024年6月30日，省財政廳會同省公安廳、省市場監(jiān)管局對“采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標”等政府采購領域違法違規(guī)行為開展專項整治工作。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，全省各級財政部門依法依規(guī)分類處理，并將梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，形成違法違規(guī)行為典型案例以案釋法，幫助政府采購當事人和從業(yè)人員提升政策業(yè)務水平。（吳潔）

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