10月15日起，新修訂的《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）開(kāi)始施行。新規(guī)調(diào)整，與市民生活、居住密切相關(guān)的主要有住宅建筑層高、住宅陽(yáng)臺(tái)面積、電動(dòng)車停放空間等，《規(guī)定》明確提出住宅建筑層高不得小于3米。

　　設(shè)置獨(dú)立電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所

　　10月15日上午，昆明市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)周文杰一行做客《春城熱線》，為市民解讀《規(guī)定》。同時(shí)，就市民關(guān)心的家長(zhǎng)接送停車泊位設(shè)置、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記辦理、歷史遺留問(wèn)題化解等話題進(jìn)行交流，并接聽(tīng)市民熱線。

　　新修訂的《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》于2024年10月15日起施行。原執(zhí)行的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》中提到“住宅層高宜為2.8米”，《規(guī)定》明確提出住宅建筑層高不得小于3米。為豐富住宅產(chǎn)品的類型，激發(fā)市場(chǎng)活力，《規(guī)定》明確住宅陽(yáng)臺(tái)面積比例由原來(lái)需對(duì)應(yīng)每個(gè)房間建筑面積，改為對(duì)應(yīng)整個(gè)套型建筑面積來(lái)設(shè)置，增加陽(yáng)臺(tái)可建設(shè)的面積及設(shè)置的靈活性。同時(shí)，結(jié)合昆明實(shí)際，無(wú)論陽(yáng)臺(tái)封閉或者不封閉，陽(yáng)臺(tái)計(jì)容面積按空間水平投影面積的1/2計(jì)算。

　　針對(duì)電動(dòng)自行車停放與充電等問(wèn)題，《規(guī)定》明確，非機(jī)動(dòng)車停車空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所，電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所面積不應(yīng)小于非機(jī)動(dòng)車停車空間的1/3，且應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的消防分區(qū)；電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在地上一層、半地下室或地下一層，且應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的出入口，從而進(jìn)一步保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

　　明確家長(zhǎng)接送臨時(shí)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)

　　借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)及昆明實(shí)際，在《規(guī)定》中新增教職工停車泊位和家長(zhǎng)臨時(shí)接送泊位的配建要求。教職工停車車位數(shù)按每班級(jí)1個(gè)進(jìn)行配建。家長(zhǎng)接送臨時(shí)停車泊位數(shù)以二環(huán)范圍進(jìn)行劃分，二環(huán)內(nèi)因老城區(qū)道路資源有限，家長(zhǎng)接送學(xué)生以電動(dòng)自行車、步行、公共交通等方式為主，二環(huán)外小汽車接送比例明顯增加，因此二環(huán)內(nèi)新建中小學(xué)家長(zhǎng)接送停車泊位數(shù)按每班2個(gè)配建，二環(huán)外新建中小學(xué)按每班4個(gè)配建。

　　考慮到學(xué)校周邊地面資源有限，《規(guī)定》提出，利用運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的地下空間設(shè)置家長(zhǎng)接送臨時(shí)停車位，既可以充分利用地下空間，也可以增加家長(zhǎng)接送學(xué)生的臨時(shí)停車泊位，能較好地保障學(xué)生的通學(xué)安全和學(xué)校安全管理，緩解學(xué)校周邊城市道路的交通壓力。

　　抵押登記不見(jiàn)面全程網(wǎng)辦

　　房子辦證問(wèn)題一直是市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，今年4月起，昆明市創(chuàng)新推行抵押登記不見(jiàn)面全程網(wǎng)辦新模式。

　　依托網(wǎng)辦平臺(tái)建立信息共享服務(wù)體系，登記部門不再收取紙質(zhì)材料，抵押登記受理窗口前置金融機(jī)構(gòu)，突破原辦理抵押登記需抵押人與金融機(jī)構(gòu)到登記部門共同申請(qǐng)的限制。企業(yè)貸款審批通過(guò)后，辦事群眾可直接在銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理抵押登記業(yè)務(wù)，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)外網(wǎng)申報(bào)、登記部門內(nèi)網(wǎng)審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、推送電子票據(jù)、生成電子證明、電子化檔案管理，做到全流程不見(jiàn)面“電子化、無(wú)紙化”線上辦理抵押登記業(yè)務(wù)。

　　本次改革突破原有“線下辦、專線辦”的制約，實(shí)現(xiàn)材料簡(jiǎn)、流程短、效率高的目標(biāo)，最大程度簡(jiǎn)化登記程序、縮短辦事環(huán)節(jié)，縮減辦理要件，切實(shí)為企業(yè)群眾提供更加高效便捷的登記服務(wù)。

　　下一步，昆明市自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)擴(kuò)大“不見(jiàn)面”服務(wù)涉及的金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)類型，逐步增加抵押變更登記、預(yù)告登記等業(yè)務(wù)，并進(jìn)一步收集社會(huì)各方意見(jiàn)，持續(xù)優(yōu)化和提升改革措施，逐步在全市推廣。

　　不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題有序解決

　　針對(duì)因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致部分小區(qū)居民面臨辦不到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的情況，昆明市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)作為，對(duì)目前主要存在的六種情形都給出了解決方案。

　　一是對(duì)缺乏申請(qǐng)主體的，可以由承繼單位或政府指定單位作為辦證主體，也可以由購(gòu)房人、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)、街道辦事處等作為申辦主體；二是對(duì)缺少用地手續(xù)的，可按照實(shí)際情況采取劃撥、協(xié)議出讓等方式補(bǔ)辦用地手續(xù)；三是對(duì)缺少規(guī)劃手續(xù)的，在不影響重大公共利益和公共安全前提下，可按現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)認(rèn)定；四是對(duì)缺少消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，可由相應(yīng)申請(qǐng)主體委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全和工程質(zhì)量安全鑒定，在滿足結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和消防要求前提下，進(jìn)入登記環(huán)節(jié)；五是對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位欠繳稅費(fèi)的，由屬地政府作為追繳主體，采取各種行政和法律手段向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行追繳，但不作為群眾辦證的前置條件；六是對(duì)涉法涉訴的，與人民法院建立“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行。

　　目前，全市絕大部分項(xiàng)目已得到有效化解，部分項(xiàng)目正在有序推進(jìn)化解進(jìn)程。（吳勁松）

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