話題

　　作為我國通往印度洋的重要節(jié)點，臨滄如何服務大通道建設？怎樣優(yōu)化營商環(huán)境？如何依托科技創(chuàng)新推動特色產業(yè)發(fā)展？10月12日，臨滄市人民政府副市長楊志廳率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

　　加快推動產業(yè)借道騰飛

　　當前，云南省正全力推進面向印度洋國際陸海大通道建設。臨滄市作為我國通往印度洋的重要節(jié)點，圍繞主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略做了哪些工作？成效如何？

　　“臨滄市有3個縣（區(qū)）與緬甸接壤，有3個口岸與緬甸連通，從臨滄孟定清水河口岸出境，陸路距緬甸皎漂港888公里，是中國進入印度洋最近、最平坦的陸上通道。”針對臨滄市如何圍繞主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，楊志廳介紹，一是臨滄市加快構建鐵路、高速公路、航空和水運協(xié)調發(fā)展、相互補充的綜合交通網絡。目前，全市綜合交通突飛猛進，臨滄市已成為云南省第4個同時擁有機場、高鐵、高速公路的州(市)，臨滄正從邊疆末梢向開放前沿轉變；二是實現(xiàn)通道上平臺經濟的聚集。圍繞云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，聚焦面向南亞東南亞輻射中心、中緬印度洋新通道和壯大“三大經濟”，臨滄市著力打造好“一區(qū)三園”，并建成了臨滄高新區(qū)、鳳慶產業(yè)園區(qū)、云縣產業(yè)園區(qū)等園區(qū)，讓“騰飛之翼”更加有力；三是加強跨境經濟合作交流。中國臨滄—緬甸臘戍的邊境經濟交易會每年輪換舉辦一次，在農業(yè)、能源、通信等方面的合作也定期推進，并取得了實效。臨滄市制定出臺了一系列政策措施，強化中緬印度洋新通道“海公鐵”聯(lián)運常態(tài)化運行要素支撐保障，打通了“重慶—臨滄—緬甸”“四川德陽—臨滄—緬甸”“新加坡—緬甸—臨滄—成都”“深圳—臨滄—仰光—印度”等海公鐵聯(lián)運國際線路。

　　硬舉措優(yōu)化營商軟環(huán)境

　　營商環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，代表著一個地方的軟實力和競爭力。近年來，臨滄市在優(yōu)化營商環(huán)境方面作了不少有益嘗試。

　　鳳慶縣核桃種植歷史悠久，核桃面積、產量居全省前列，但是一直存在產業(yè)鏈短，產品附加值低，農民收入低，產業(yè)優(yōu)勢不明顯等問題。云南紫江食品有限公司相關負責人樂世平說，希望有關部門加大招強招大的力度，把產業(yè)鏈拉通拓寬。

　　茶葉也是臨滄市的優(yōu)勢產業(yè)，入駐鳳慶縣產業(yè)園區(qū)的鳳慶小罐茶業(yè)有限公司總經理、國家級非物質文化遺產代表項目紅茶制作技藝傳承人張成仁說，園區(qū)內產業(yè)服務配套不完善，比如設備維護、維修技術人員比較欠缺，希望加大對企業(yè)的精準服務。

　　2019年，鳳慶縣開始興建“滇紅第一村”景區(qū)，目前已經成為國家級4A景區(qū)。景區(qū)的良性發(fā)展得益于鳳慶縣在打造營商環(huán)境中推出的相應好政策。但是，融資難一直是困擾景區(qū)發(fā)展的難題。鳳慶縣旅游產業(yè)投資開發(fā)有限公司副總經理趙靜直言，銀行融資門檻高，企業(yè)融資難融資貴，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　對于企業(yè)反映的各類問題，臨滄市相關部門予以了高度關注。“好的營商環(huán)境不僅是一個地區(qū)的生產力，更是一個地區(qū)的競爭力。”臨滄市發(fā)展改革委副主任艾斌介紹，近年來，臨滄市通過組建專班、細化目標、明確工作、壓實責任、強化調度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。2022年，在優(yōu)化營商環(huán)境促進經營主體倍增工作考核中，臨滄市綜合排名居全省前列。2022年，全市民間投資同比增長79.9%，增速排名全省第1位，2023年1-8月，全市民間投資同比增長11.9%。

　　艾斌表示，下一步，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，臨滄市將從五個方面進行突破：一是抓好重點任務落實，深入實施營商環(huán)境全面提質年行動，落實“清廉云南”建設優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，對營商環(huán)境不優(yōu)、政務服務等領域存在的突出問題進行專項整治；二是提升政務服務質效水平，持續(xù)深化政務服務“一網通辦”，打造“一件事一次辦”升級版，大力實施縣級以上政務服務大廳的提質改造，健全項目企業(yè)服務月、時段融資洽談等工作機制，促進經營主體多起來、活起來、大起來、強起來；三是不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。出臺了打造一流營商環(huán)境三年行動計劃、經營主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動計劃等系列政策文件，年內要實現(xiàn)凈增企業(yè)1萬戶以上的目標；四是進一步落實領導干部掛鉤服務企業(yè)工作機制，積極探索、不斷創(chuàng)新服務方式和服務事項，進一步建立和鞏固親清政商關系；五是強化企業(yè)研發(fā)需求與高校、科研院所的有效對接。今年，臨滄市要在重點產業(yè)的關鍵領域實現(xiàn)技術突破10項以上。同時，針對企業(yè)希望政府相關部門幫助拓展市場，臨滄市將持續(xù)開展“臨品出滇”背包市場業(yè)務洽談對接活動，不斷為企業(yè)的新產品、新技術拓展市場渠道。

　　產業(yè)向科技借力升級

　　臨滄市是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，如何在示范區(qū)建設中依托科技創(chuàng)新推動特色產業(yè)發(fā)展？

　　“創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展是臨滄國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設五大行動之一。臨滄市將通過科技創(chuàng)新全面推進產業(yè)轉型升級，不斷提升特色資源轉化能力。”臨滄市科技局局長李進學介紹，一是培育主體。重點開展高新技術企業(yè)“三倍增”工作，建立領導干部掛鉤服務企業(yè)制度，構建科技型企業(yè)培育庫，“一企一策”開展服務；二是組團隊。突出“臨滄需求”人才導向，持續(xù)推進“科技入滄”、市級領導“一對一”聯(lián)系服務院士（專家）工作站制度、黨建+人才引育提升模式、科技特派員制度等措施。全市開展了3次“院士行”活動，培養(yǎng)省級“兩類”人才19名、市級64名，省級創(chuàng)新團隊1個、市級13個，選派科技特派團7個和特派隊9個、科技副總3名。在邊境村開展“百團千員助農增收行動”，建成牧草、蔬菜、養(yǎng)蜂、林下經濟等一批“一村一品”特色示范村；三是建平臺。建立了院士（專家）工作站、新型研發(fā)機構，建成了國家鍺材料高新技術產業(yè)化基地，打造了一批國家級企業(yè)技術中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺；四是抓落地。實施了一批重大科技專項，在蔗糖產業(yè)中開展了“一根甘蔗吃干榨盡”全產業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新；茶產業(yè)中開展了制茶工藝提升改造、功能性茶葉新產品研發(fā)；核桃產業(yè)中開展了建鏈延鏈補鏈強鏈的科技攻關。在臨滄堅果產業(yè)上，形成“邊研究、邊試驗、邊示范、邊推廣”模式，在全市100萬畝示范田中將畝產120公斤提高到200公斤。

　　“目前，臨滄正處于產業(yè)轉型發(fā)展向科技要動力、向科技要發(fā)展方案的重要階段。”李進學表示，臨滄市將不斷推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，高水平建設臨滄國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。（李翕堅）

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