大理州云龍縣長(cháng)新鄉永香村地處云龍、蘭坪、劍川交界，是兩州三縣結合部。村內的永香大溝覆蓋全村19個(gè)村民小組，全長(cháng)42.8公里，有效灌溉面積13500多畝，是村民生產(chǎn)生活、增收致富的“命脈”。永香人民開(kāi)山取石、挖溝騰土、維護搶修，創(chuàng )新治水護水模式，全力保障溝渠暢通。近年來(lái)，永香村將推動(dòng)永香大溝治水護水的“善治”舉措融入到基層治理體系，構建“黨建引領(lǐng)、制度規范、多方參與”的基層社會(huì )治理模式，以一水之治帶動(dòng)全村之治。

著(zhù)力強化黨建引領(lǐng)，提升基層治理新效能。堅持思想建設聯(lián)黨員、聯(lián)組員、聯(lián)群眾，充分利用“三會(huì )一課”“主題黨日”活動(dòng)、戶(hù)長(cháng)會(huì )等載體，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神。組建黨員志愿服務(wù)隊伍，常態(tài)化開(kāi)展送學(xué)送書(shū)上門(mén)、宣傳宣講活動(dòng)，讓村民、老黨員及時(shí)了解黨的方針政策、法律法規等。圍繞“抓班子、帶隊伍、謀發(fā)展”的目標，選優(yōu)配強村“兩委”班子，回引和儲備村級后備力量7名，將會(huì )管理、有作為的致富帶頭人選入村“兩委”班子，成為基層治理的“領(lǐng)跑人”。在深入調研、慎重分析、廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎上，通過(guò)大膽嘗試、創(chuàng )新探索，走出了一條“黨總支+企業(yè)+農戶(hù)”的股份制村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路，實(shí)現村集體經(jīng)濟收入15萬(wàn)元以上。以院壩會(huì )、火塘會(huì )等方式推進(jìn)服務(wù)、建設、發(fā)展和治理，基層組織功能充分發(fā)揮，村黨總支成為廣大群眾最大“靠山”。不斷完善村民自治管水制度，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”議事決策制度，成立村水利委員會(huì )，細化溝渠清理與修繕流程、村民義務(wù)、處罰措施、收費標準等，制定《永香村水利商品經(jīng)營(yíng)管理制度》《商品化用水制度》。在自治管水機制基礎上，補充移風(fēng)易俗、公共衛生、森林防火等內容，健全完善《永香村村民自治制度》《永香村接訪(fǎng)調解制度》《永香村村規民約》等規章制度，定期排查、疏導、化解矛盾糾紛，做到“小事大事有人管，難事愁事有人問(wèn)”。

廣泛融合多元共治，匯聚基層治理新力量。以民情收集辦理機制為基礎，構建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通用”基層治理管理模式，以“網(wǎng)格責任+動(dòng)態(tài)研判+調解前置”方式進(jìn)一步加強網(wǎng)格精細管理，將21個(gè)村民小組劃分為17個(gè)網(wǎng)格，推選出26名網(wǎng)格員和76名黨員中心戶(hù)長(cháng)，參與收集民情民意、矛盾糾紛化解，切實(shí)解決基層群眾急難愁盼問(wèn)題。橫向上，整合黨員干部、群眾、人大代表、志愿者等各群體力量，以綜治維穩平臺、普法強基補短板專(zhuān)項行動(dòng)等為抓手，積極在政策宣傳、安全隱患排查、矛盾糾紛調解等方面發(fā)揮作用。縱向上，凝聚省、州、縣、鄉各部門(mén)力量，領(lǐng)導干部采取掛鉤聯(lián)系幫扶、督查督導等方式，堅持“四下基層”開(kāi)展調查研究、接訪(fǎng)下訪(fǎng)、民情懇談，為基層治理提供政策、資源支持。凝聚各方力量攜手推動(dòng)提升治理效能，拓寬治理路徑，切實(shí)解決問(wèn)題難題。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的社會(huì )保障、公共安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面問(wèn)題，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，常態(tài)化開(kāi)展理想信念教育、精神文明創(chuàng )建、敲門(mén)入戶(hù)等活動(dòng)，在服務(wù)“菜單”上擴面。完善政務(wù)服務(wù)流程，標準化、規范化建設綜治服務(wù)中心，全面推行一窗式受理、一站式辦理，配齊黨員活動(dòng)室、便民服務(wù)室、新時(shí)代文明實(shí)踐站等服務(wù)陣地，做到“人常在、門(mén)常開(kāi)、事常辦”。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，激活基層治理新動(dòng)能。堅持問(wèn)題導向，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調研，理清發(fā)展思路，規劃“一核、一軸、一片、兩區、四地”的產(chǎn)業(yè)空間布局。統籌整合政策、項目、資金等資源，大力推動(dòng)道路硬化、安全人飲鞏固提升、產(chǎn)業(yè)路建設、高標準農田建設等項目建設，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎配套設施，改善生產(chǎn)條件，減少運輸成本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。結合群眾在農業(yè)技術(shù)、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等方面的需求，積極聯(lián)系農業(yè)、人力資源與社會(huì )保障等部門(mén)，為村民提供教育技術(shù)培訓資源。通過(guò)專(zhuān)家授課、技術(shù)人員現場(chǎng)示范指導等方式，提高技能水平、整體素質(zhì)，增加知識儲備和自我發(fā)展能力，在多變的市場(chǎng)環(huán)境中找到新的發(fā)展機會(huì )。立足地域、資源、區位優(yōu)勢，著(zhù)力打造現代化云南卷煙品牌特色原料基地、中藥材種植基地、生態(tài)畜禽養殖基地、鄉村旅游目的地。（羅玉磊 王嘉）

來(lái)源：大理日報

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