3月20日，云南省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《云南省推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》從優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)、健全多層次普惠金融機構組織體系、完善高質(zhì)量普惠保險體系等方面著(zhù)手，提出推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的系列措施。根據規劃，未來(lái)5年，全省普惠金融服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)可得性實(shí)現新提升，普惠金融供給側結構性改革邁出新步伐，金融基礎設施和發(fā)展環(huán)境得到新改善，防范化解金融風(fēng)險取得新成效，普惠金融促進(jìn)共同富裕邁上新臺階。

　　支持“創(chuàng )新賦資”

　　《方案》指出，全省支持民營(yíng)、小微經(jīng)營(yíng)主體可持續發(fā)展。便利小微跨境電商企業(yè)貿易外匯收支業(yè)務(wù)準入，銀行和支付機構按規定憑交易電子信息辦理貨物貿易收支業(yè)務(wù)時(shí)，對年度貨物貿易收匯或付匯累計金額低于等值20萬(wàn)美元（不含）的小微跨境電商企業(yè)，免于辦理名錄登記。在助力鄉村振興國家戰略有效實(shí)施方面，扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作，對符合條件的脫貧農戶(hù)應貸盡貸。

　　全省將發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用，引導金融機構為小微企業(yè)、農企農戶(hù)技術(shù)升級改造和污染治理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式綠色轉型提供支持。鼓勵開(kāi)展環(huán)境保護、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活等領(lǐng)域的保險服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境污染責任保險、碳匯指數保險、林木保險發(fā)展。

　　為豐富重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)模式，云南省鼓勵金融機構針對小微企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)，積極開(kāi)展小微企業(yè)供應鏈票據、應收賬款、存貨、倉單、訂單和保單融資業(yè)務(wù)，拓展小微企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)。圍繞科技型企業(yè)“輕資產(chǎn)、重技術(shù)”發(fā)展規律，積極落地“企業(yè)創(chuàng )新積分制”金融產(chǎn)品，支持“創(chuàng )新賦資”。

　　《方案》明確，健全多層次普惠金融機構組織體系，推動(dòng)健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸長(cháng)效機制，提升普惠金融供給能力和可持續性。推動(dòng)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行深化與商業(yè)銀行合作，優(yōu)化普惠金融領(lǐng)域轉貸款業(yè)務(wù)模式，提升精細化管理水平，穩妥開(kāi)展對小微企業(yè)的直貸業(yè)務(wù)。

　　在完善高質(zhì)量普惠保險體系方面，全省將建設農業(yè)保險高質(zhì)量服務(wù)體系，發(fā)揮普惠型人身保險保障民生作用，支持保險服務(wù)多樣化養老需求。穩妥推進(jìn)稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險以及橡膠收入保險保費補貼政策實(shí)施。鼓勵保險機構積極開(kāi)發(fā)收入保險、氣象指數保險等新型險種。同時(shí)，做好城鄉居民大病保險工作，完善專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，推動(dòng)“一站式”理賠。探索開(kāi)發(fā)投保簡(jiǎn)單、交費靈活、收益穩健、收益形式多樣的商業(yè)養老年金保險產(chǎn)品。

　　“抱團”服務(wù)全省中小微企業(yè)

　　《方案》提出，要提升資本市場(chǎng)服務(wù)普惠金融效能。發(fā)揮區域性股權交易市場(chǎng)服務(wù)中小微企業(yè)的“苗圃”作用，完善云南省股權交易中心基礎服務(wù)功能，設立專(zhuān)精特新板。引導省內私募股權投資基金投早、投小、投科技、投專(zhuān)精特新，“抱團”服務(wù)全省中小微企業(yè)。推進(jìn)數字普惠金融發(fā)展，支持金融機構依托數字化渠道對接線(xiàn)上場(chǎng)景，緊貼小微企業(yè)和“三農”、民生等領(lǐng)域提供高質(zhì)量普惠金融服務(wù)。鼓勵將數字政務(wù)、智慧政務(wù)與數字普惠金融有機結合，加強金融與教育、醫療、社會(huì )保障、財政等系統互聯(lián)互通，提升繳費、查詢(xún)、遠程服務(wù)等縣域基本公共服務(wù)便捷性。

　　在加強普惠金融發(fā)展政策引導方面，《方案》明確，要強化貨幣政策引領(lǐng)、落實(shí)差異化監管政策、用好財稅政策支持工具。因地制宜開(kāi)展“再貸款+”“再貼現+”定向支持產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新，提升政策效果。加大農村金融機構定向費用獎補，以及脫貧人口小額信貸、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款等貸款貼息及獎補力度。

　　《方案》提出，全省要從優(yōu)化普惠金融法治環(huán)境、高水平建好中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺、強化農村支付環(huán)境和社會(huì )信用環(huán)境建設、優(yōu)化普惠金融風(fēng)險分擔補償機制等方面，優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境。用好知識產(chǎn)權質(zhì)押信息平臺，探索完善知識產(chǎn)權評估、登記、流轉體系。推進(jìn)銀行“三資”管理平臺建設，迭代升級“一部手機云企貸”。 （張怡）

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