按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的發(fā)展部署，云南省科技廳切實(shí)履行高新區主管部門(mén)職責，將高新區作為科技創(chuàng )新的主要陣地，以創(chuàng )新為動(dòng)力、以改革促發(fā)展，促進(jìn)形成了云南省“3+4”的高新區發(fā)展格局，即：昆明、玉溪、楚雄3個(gè)國家高新區，曲靖、文山、臨滄、金山4個(gè)省級高新區。目前，云南省高新區初步形成了傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新興支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)的現代產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng )新資源有效集聚，創(chuàng )新主體持續壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，對外開(kāi)放日益深化。

一個(gè)煙盒蛻變奶盒躋身西南第一梯隊，一支疫苗歷經(jīng)14載風(fēng)雨破繭上市，一包鋰離子電池負極材料富含科技感……

走進(jìn)玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（簡(jiǎn)稱(chēng)“玉溪高新區”），這個(gè)距南亞、東南亞國家和地區最近的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，卷煙及配套、生物醫藥、新能源電池三大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，綠色食品、數字經(jīng)濟兩個(gè)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，煥發(fā)傳統產(chǎn)業(yè)新活力，塑造新興產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區

近年來(lái)，玉溪高新區聚焦招商引項目、項目強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新促發(fā)展，全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、用心培育市場(chǎng)主體、著(zhù)力做大經(jīng)濟體量。2023年，園區完成營(yíng)業(yè)收入1220億元，增長(cháng)8.5%；完成規上工業(yè)產(chǎn)值820.86億元，增長(cháng)4.3%。完成固定資產(chǎn)投資38.04億元，其中產(chǎn)業(yè)投資30.6億元，占總投資的80.4%，比2022年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，持續為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄澎湃動(dòng)能。

勇?lián)a(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒

憑借資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng )新能力，玉溪高新區緊扣省委“3815”戰略發(fā)展目標與市委工業(yè)強市核心任務(wù)，正加快從“煙時(shí)代”走向“煙+疫苗+鋰”時(shí)代。在玉溪高新區實(shí)際管轄的22.21平方公里園區內，南片區重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥及大健康產(chǎn)業(yè)、卷煙及配套產(chǎn)業(yè)，九龍片重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、卷煙配套、生物醫藥和數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，龍泉片重點(diǎn)發(fā)展新能源電池及新材料產(chǎn)業(yè)，筑起產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展鐵三角。

玉溪疫苗產(chǎn)業(yè)園

生物醫藥產(chǎn)業(yè)突破成勢譜寫(xiě)新篇。玉溪高新區集聚玉溪沃森、九洲生物、澤潤生物、嘉和生物等一批行業(yè)龍頭，獲批“云南省生物醫藥先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群”，2023年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值131億元。沃森自主研發(fā)的全國首個(gè)、全球第二個(gè)13價(jià)肺炎疫苗打破美國輝瑞壟斷，填補國內市場(chǎng)空白，mRNA新冠疫苗獲得印度尼西亞國家食品藥品監管局批準的緊急使用授權（EUA）。澤潤生物新型2價(jià)宮頸癌疫苗、嘉和生物英夫利西單抗，九洲生物馬破傷風(fēng)免疫球蛋白等品種先后獲批上市，馬抗蝮蛇毒免疫球蛋白等項目進(jìn)入臨床試驗階段。

云南紅創(chuàng )包裝有限公司

卷煙及配套產(chǎn)業(yè)再造升級成效明顯。依托紅塔集團、中煙種子、紅創(chuàng )包裝等一批骨干企業(yè)，2023年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值611億元。堅持龍頭引領(lǐng)轉型升級，配合行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)煙廠(chǎng)與配套企業(yè)戰略重組，推進(jìn)“大市場(chǎng)、大企業(yè)、大品牌”，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。堅持“依托煙草走出煙草”，支持卷煙配套企業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，延伸發(fā)展包裝彩印、香精香料、卷煙輔料等領(lǐng)域，轉型發(fā)展激光防偽、BOPP薄膜、日化香精香料等新賽道。紅創(chuàng )包裝等區內成立時(shí)間最早的一批卷煙配套企業(yè)，已成功躋身西南地區奶盒供應商第一梯隊。

云南坤天新能源有限公司

新能源電池產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有異軍突起。玉溪高新區牽頭玉溪市新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班工作，著(zhù)力構建“資源—材料—電芯—電池—應用—回收利用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，園區新能源電池產(chǎn)業(yè)先后獲評“云南省成長(cháng)型制造業(yè)集群”“云南省第三批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。目前，云南燁陽(yáng)生產(chǎn)的首批磷酸鐵鋰正極材料成功發(fā)貨，云南坤天負極材料生產(chǎn)項目一期已于2023年4月納規，當年實(shí)現產(chǎn)值4.3億元，所有項目建成達產(chǎn)后預計將釋放480億元產(chǎn)值。

邁向更高創(chuàng )新目標

強化分類(lèi)指導，企業(yè)梯度培育成效明顯。分類(lèi)實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)專(zhuān)項培育計劃。針對園區重點(diǎn)企業(yè)、培育庫內企業(yè)，開(kāi)展“一對一”跟蹤服務(wù)，摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和訴求，深挖企業(yè)發(fā)展潛力，集中資源和服務(wù)力量支持企業(yè)。目前，園區擁有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色載體11個(gè)；擁有高新技術(shù)企業(yè)66戶(hù)，約占全市的三分之一；各級科技型中小企業(yè)205戶(hù)，省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)18戶(hù)，國家級專(zhuān)精特新 ”小巨人“ 企業(yè)4戶(hù)。其中，2023年申報認定高企16戶(hù)，新增國家級科技型中小企業(yè)22戶(hù)、省級34戶(hù)。

玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區

強化政策引導，企業(yè)創(chuàng )新主體地位顯著(zhù)。先后出臺《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策（試行）》等重磅政策，對企業(yè)建設各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺予以一次性資金扶持。2023年，貓哆哩云南省特色林果應用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室正式獲批，南寶生物、聯(lián)塑科技成功認定為省級企業(yè)技術(shù)中心。目前，園區擁有各類(lèi)院士（專(zhuān)家）工作站7個(gè)、市級以上工程技術(shù)研究中心19家、市級以上企業(yè)技術(shù)中心33家（省級20家、國家級1家），中國科協(xié)海智計劃工作基地在園區掛牌成立。

貓哆哩云南省特色林果應用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室

強化靶向支持，科技創(chuàng )新投入穩定增長(cháng)。2023年，園區規上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費用預計達到12.6億元、同比增長(cháng)12.8%，規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率達到63%以上。園區成立玉溪高新區支持玉溪沃森生物發(fā)展專(zhuān)班，連續三年給予玉溪沃森生物2000萬(wàn)元科技研發(fā)扶持。根據省科技廳與玉溪市政府科技創(chuàng )新工作會(huì )商內容，成立玉溪高新區科技創(chuàng )新聯(lián)合專(zhuān)項資金，圍繞生物醫藥、新能源電池、綠色食品等重點(diǎn)領(lǐng)域確定14個(gè)重點(diǎn)支持方向，九洲生物、貓哆哩集團等7個(gè)項目通過(guò)專(zhuān)家評審，將獲得聯(lián)合專(zhuān)項資金支持。

落地服務(wù)一步到位

“一把手”帶頭精準招商。主要領(lǐng)導多次率隊赴北京、長(cháng)沙、泉州等地招商引資。2023年，招商引資到位市外資金21.37億元，到位外資500萬(wàn)美元，占全市到位外資的39.3%。浙江星鏈、紅云制藥、五凌電力等13個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)現簽約。

以商招商拓展“朋友圈”。充分發(fā)揮本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)恩捷、沃森、紅塔等企業(yè)的鏈主優(yōu)勢，深入研究“鏈主”及下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，分層分類(lèi)梳理“以商招商”重點(diǎn)招引目標企業(yè)。新能源電池產(chǎn)業(yè)成功招引億緯鋰能、華友鈷業(yè)、山東豐元、河北坤天、云南燁陽(yáng)等龍頭企業(yè)與“隱形冠軍”企業(yè)，生物醫藥產(chǎn)業(yè)先后引進(jìn)紅云制藥金銀花露等項目，卷煙及配套產(chǎn)業(yè)先后引進(jìn)云南宇芳塑料制品制造、云南壙林包裝等項目。

構建一體化全流程服務(wù)。全面推進(jìn)“一顆印章管審批”和“1對1”精準服務(wù)。實(shí)行重大項目派單制，形成《項目落地任務(wù)清單》，打通項目落地“最后一公里”。深化行政審批幫辦代辦制，采取一個(gè)項目一個(gè)服務(wù)專(zhuān)班，全程為落地項目開(kāi)展幫辦代辦，加快項目審批速度。加多寶項目從洽談、簽約、投資建設到試生產(chǎn)僅用時(shí)7個(gè)月，五凌電力項目從簽訂土地出讓合同至施工許可核發(fā)審批時(shí)限壓縮到8個(gè)工作日，成為全市首個(gè)標準地出讓暨“交地即交證、交地即開(kāi)工”項目，打造了“高新服務(wù)”名片。

玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區

步入新賽道，瞄準新目標，玉溪高新區將力爭做全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻手、力爭做全市園區經(jīng)濟的排頭兵、力爭做全市高質(zhì)量發(fā)展的先行區、力爭做全市營(yíng)商環(huán)境的示范區。堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟。聚焦園區三大主導產(chǎn)業(yè)，持續招大引強，切實(shí)抓好項目推進(jìn)，推動(dòng)各類(lèi)資源要素向產(chǎn)業(yè)集聚。夯實(shí)園區發(fā)展基礎，優(yōu)化園區營(yíng)商環(huán)境，不斷增強服務(wù)意識，統籌園區協(xié)調發(fā)展。以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、以新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新動(dòng)能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。（肖君、郭家璇 文/圖）

來(lái)源：科技彩云南

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