日前，云南省政府印發(fā)《云南省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），其中明確，2024年將整體提升全省線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)能力，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制，實(shí)現第一批重點(diǎn)事項高效辦理。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠、運轉高效的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項落地見(jiàn)效。

　　推進(jìn)大廳辦事“只進(jìn)一門(mén)”

　　《方案》明確將把“高效辦成一件事”作為利企便民的重要抓手和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要載體，以改革引領(lǐng)和數字賦能推動(dòng)模式創(chuàng )新，深化線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，實(shí)現辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，更好服務(wù)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展。全省健全完善政務(wù)服務(wù)渠道，深化一站通辦，推進(jìn)大廳辦事“只進(jìn)一門(mén)”，將深化全程網(wǎng)辦，推進(jìn)網(wǎng)上辦事“只進(jìn)一網(wǎng)”，持續升級完善全省政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全省平臺”），除法律法規另有規定或涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入全省平臺管理和辦理，實(shí)現“進(jìn)一張網(wǎng)、辦全部事”。加大全省平臺統一申辦受理系統應用力度，實(shí)現辦事申請“一次提交”、業(yè)務(wù)辦理“一網(wǎng)流轉”、辦理結果“多端獲取”、辦事滿(mǎn)意度“統一評價(jià)”。

　　推進(jìn)自助辦事“一機辦理”

　　《方案》提出將深化指尖易辦，推進(jìn)掌上辦事“只進(jìn)一端”，打造集約高效、觸手可及的全省移動(dòng)政務(wù)服務(wù)總入口。深化“掃碼亮證”服務(wù)，持續推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項和交通出行、看病就醫、入學(xué)就讀、水電氣網(wǎng)交費等便民服務(wù)掌上辦理，提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。將深化就近能辦，推進(jìn)自助辦事“一機辦理”，推動(dòng)整合公安、司法行政、稅務(wù)、社保、醫保、市場(chǎng)監管等自助服務(wù)，打造集成式自助終端，實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)事項集約化、智能化辦理。將深化接訴即辦，推進(jìn)回應訴求“一線(xiàn)應答”，更好發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)窗口作用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)問(wèn)題建議接訴即辦，加強熱線(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務(wù)協(xié)同，打造便捷、高效、規范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

　　推進(jìn)容缺事項承諾辦

　　《方案》要求積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng )新，重構業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類(lèi)事一站辦”服務(wù)。

　　編制每個(gè)“一件事”的工作指引和辦事指南，整合、精簡(jiǎn)、優(yōu)化申請表單和材料，實(shí)現“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。健全完善線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)辦機制，大幅壓減辦理時(shí)長(cháng)和辦事成本。對風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過(guò)事中事后監管有效防范風(fēng)險的政務(wù)服務(wù)事項，推行“告知承諾＋容缺辦理”審批服務(wù)模式，對可容缺材料暫缺或存在瑕疵、申請人書(shū)面承諾限期內補齊補正的，可先予辦理。

　　普惠政策“免申即享”

　　《方案》提出要持續升級全省平臺“跨省通辦”專(zhuān)區功能，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統，推進(jìn)異地事項全程網(wǎng)辦。推進(jìn)政策服務(wù)免申辦，加快推進(jìn)涉企政策通過(guò)云南省融資信用服務(wù)平臺辦理，集成涉企政策服務(wù)功能，逐步實(shí)現政策推送精準匹配，普惠政策“免申即享”。優(yōu)化全省平臺企業(yè)和個(gè)人專(zhuān)屬服務(wù)空間，豐富社保醫保、教育就業(yè)、住房保障、優(yōu)軍服務(wù)等領(lǐng)域政策庫，加強政策精準服務(wù)。推行紙質(zhì)證照電子化、電子證照標準化，加快推進(jìn)出生醫學(xué)證明、居民戶(hù)口簿、居民身份證、社會(huì )保障卡、職業(yè)資格證、機動(dòng)車(chē)駕駛證、婚姻登記證、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等電子證照跨地區、跨部門(mén)互通互認，不斷擴大應用領(lǐng)域，原則上政府部門(mén)核發(fā)的材料免于提交、能夠通過(guò)數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照。通過(guò)公民身份號碼或統一社會(huì )信用代碼關(guān)聯(lián)電子證照，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“一證通辦”。

　　《方案》要求增強幫辦代辦能力，提升服務(wù)溫度，將健全線(xiàn)上線(xiàn)下幫辦代辦體系，建立線(xiàn)上幫辦代辦專(zhuān)區，推行語(yǔ)音喚起、預約、辦理、問(wèn)答式引導等智能服務(wù)，并提供在線(xiàn)申請、材料上傳、業(yè)務(wù)辦理等專(zhuān)業(yè)人工幫辦代辦。優(yōu)化線(xiàn)下幫辦代辦工作機制，為老年人、殘疾人等特殊群體和有需要的企業(yè)、群眾提供陪同辦、代理辦、上門(mén)辦等服務(wù)。（杜仲瑩 董宇虹）

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