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如何用司法之手守護“少年的你”
今年是少年法庭誕生40周年,也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施10周年。如何依托京津冀協(xié)同發(fā)展的資源優(yōu)勢推進(jìn)少年審判工作?近日,北京市第三中級人民法院、天津市第三中級人民法院、河北雄安新區中級人民法院舉行未成年人保護工作聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì ),推進(jìn)經(jīng)驗分享,加深三方合作。
“涉未成年人刑事、民事、行政審判職能融合發(fā)展是實(shí)現少年審判專(zhuān)業(yè)化、促進(jìn)審判質(zhì)量與效率全面提高的重要改革舉措。”北京三中院黨組成員、副院長(cháng)王海虹介紹,目前北京三中院在隨機分案中借助法官優(yōu)勢互補、加強難案聯(lián)席會(huì )商等,達到法官人均實(shí)現“三審合一”的改革目標。
雄安中院黨組副書(shū)記、副院長(cháng)李靜靜介紹,2023年11月,河北省高、中兩級法院實(shí)現了少年審判機構全覆蓋,由刑事、民事、行政法官組成較為固定的專(zhuān)門(mén)合議庭,“確定專(zhuān)人負責、專(zhuān)人聯(lián)絡(luò )、主管領(lǐng)導直接指揮的工作機制,掀開(kāi)了河北省法院少年審判工作的新篇章”。
在涉少案件中民事案件往往占比最大。基于此,2023年6月,天津三中院設立少年家事合議庭,集中審理婚姻家庭、繼承等案件,并挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、家事經(jīng)驗豐富的法官作為少審合議庭成員。天津三中院黨組成員、副院長(cháng)殷元慶提到,少審家事合議庭自成立以來(lái)已集中審理近百件涉少案件,審判專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升。
王海虹提到,近兩年,從案件審理情況看,未成年人保護工作亟待加強,家庭監護缺失、教養方式不當、校園欺凌、網(wǎng)絡(luò )沉迷等問(wèn)題凸顯,亟須全社會(huì )共同參與,形成未成年人綜合保護合力。
如何形成合力?法院能做些什么?李靜靜的建議是能動(dòng)履職,發(fā)揮審判工作的外溢效應。她分享了一個(gè)未成年人網(wǎng)絡(luò )交友不慎的案件:一男子利用游戲誘騙、性侵多名少女,“暴露了兩個(gè)問(wèn)題,一是酒店管理違規,未落實(shí)未成年人入住相關(guān)規定,二是性教育嚴重不足”。對于前者,法院與公安機關(guān)聯(lián)動(dòng),加強酒店行業(yè)的監管,并持續跟蹤問(wèn)效;對于后者,法院與政府相關(guān)部門(mén)及院校聯(lián)合會(huì )簽《家庭教育指導協(xié)作辦法》,設立青少年心理健康輔導站、家庭教育指導服務(wù)站等,織密織牢未成年人保護網(wǎng)。
用司法之手守護“少年的你”,不僅要“抓前端”,更要“治未病”。在發(fā)布會(huì )上,三院代表分享了各院的“治未病”措施:北京三中院依托“法護童行”特色品牌,開(kāi)展法治宣講、模擬法庭和庭審觀(guān)摩、親老護幼維權宣傳咨詢(xún)進(jìn)社區等活動(dòng);天津三中院成立“家事普法小分隊”“解憂(yōu)法官工作室”“法治向日葵慕課”,常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)校園、進(jìn)社區活動(dòng);雄安法院創(chuàng )建“雄法尖尖角”普法課堂宣傳品牌,以送法進(jìn)校園、模擬法庭、旁聽(tīng)庭審、公眾開(kāi)放日等多樣形式,為轄區20余所學(xué)校的上萬(wàn)名師生帶來(lái)40余次生動(dòng)的法治課堂,穩步向普法全覆蓋邁進(jìn)。
此外,三院共同發(fā)布了《京津冀中院未成年人保護工作協(xié)同發(fā)展共同倡議書(shū)》,并舉辦了第一批京津冀未成年人保護工作共享專(zhuān)家庫成員的聘任儀式。第一批專(zhuān)家庫成員來(lái)自婦聯(lián)、媒體、全國青聯(lián)等社會(huì )各界。“希望三地能進(jìn)一步將審判經(jīng)驗互補、資源共享、要素互通,助推三地未成年人司法保護等工作在京津冀一體化進(jìn)程中得到高質(zhì)量發(fā)展。”殷元慶說(shuō)。(實(shí)習生 賈新陽(yáng) 中青報·中青網(wǎng)記者 胡寧)
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