話(huà)題

　　如何不斷拓寬群眾增收致富渠道？采取哪些措施做好納帕海水環(huán)境綜合治理工作？怎樣提高松茸附加值？5月30日，迪慶州委常委、香格里拉市委書(shū)記楊梓江率隊做客“金色熱線(xiàn)·媒體問(wèn)政”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

　　改善收入結構 維護邊界和諧穩定

　　香格里拉市最北端的東旺鄉，地處雪山峽谷地帶。每年蟲(chóng)草季，這里的村民都會(huì )舉家前往蟲(chóng)草山采挖蟲(chóng)草。

　　“今年是滇川交界地區資源利用糾紛調處化解協(xié)議簽訂后的第一年。5月，正是老百姓上山采蟲(chóng)草的時(shí)間，我們下去再開(kāi)個(gè)動(dòng)員會(huì )。”近日，楊梓江帶隊來(lái)到東旺鄉，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

　　蟲(chóng)草山位于川滇交界處，蟲(chóng)草采挖收入是交界毗鄰地區群眾重要的經(jīng)濟來(lái)源之一，兩邊群眾因蟲(chóng)草采挖而引起的矛盾糾紛一度十分突出。主題教育啟動(dòng)后，香格里拉市直面群眾創(chuàng )建和諧交界呼聲，堅持問(wèn)題導向，摸清歷史習慣造成的“爭面子”和基于蟲(chóng)草利益導致的“爭票子”兩大堵點(diǎn)，采取強化組織領(lǐng)導、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、做實(shí)教育引導、試點(diǎn)先行突破、綜合施策治理等措施，推動(dòng)雙方簽訂滇川交界地區資源利用糾紛調處化解協(xié)議，實(shí)現了淡化歷史習慣、照顧現實(shí)困難、維護勘界權威、化解群眾矛盾、推進(jìn)互惠共融“一舉五得”的成效，交界地區蟲(chóng)草資源利用糾紛化解取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　“以前蟲(chóng)草采挖的季節，老人在家很擔心，年輕人上山去也害怕起沖突。簽了糾紛調處化解協(xié)議大家都安心，非常感謝政府。”東旺鄉新聯(lián)村村民葵花說(shuō)。

　　與此同時(shí)，香格里拉市籌集項目資金支持區域發(fā)展，推動(dòng)“山上山下齊發(fā)力”，盤(pán)活“山地經(jīng)濟”，因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，減少群眾對傳統資源的依賴(lài)程度，想方設法促進(jìn)農民增收。

　　香格里拉市在東旺鄉投資1.25億元，實(shí)施了農村路、水、電等民生項目建設，改善人居環(huán)境。同時(shí)，大力發(fā)展藏雞、藏香豬等高原特色農業(yè)，帶動(dòng)全鄉54個(gè)村民小組1030戶(hù)村民戶(hù)均增收6000元，群眾傳統經(jīng)濟收入結構和生產(chǎn)生活方式得到有效轉變，收入渠道和方式更加多元化，為化解資源利用糾紛創(chuàng )造了更加廣泛的群眾基礎。

　　“我們堅持自上而下的組織領(lǐng)導和自下而上的群眾工作相結合，按照‘界線(xiàn)清晰、情感融合、共謀發(fā)展’目標，舉全市之力，破解交界地區資源利用糾紛難題。”楊梓江介紹，通過(guò)抽調300余名各級干部、公安干警、武警官兵到蟲(chóng)草山，邊調研邊教育引導，確保蟲(chóng)草采挖季節平穩度過(guò)。充分發(fā)揚“四千”精神：走遍蟲(chóng)草山的千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)做群眾工作，想盡千方百計推進(jìn)調處化解，吃盡千辛萬(wàn)苦落實(shí)調處化解任務(wù)，最終成功簽訂了協(xié)議。

　　“今年以來(lái)，雙方群眾逐步接受勘界線(xiàn)和協(xié)議內容，部分交界村組開(kāi)始混采，互相往來(lái)更加密切。”楊梓江表示，還是要把群眾注意力從山上轉移到山下，核心工作就是打造產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善群眾收入結構，提高老百姓的收入。下一步，要通過(guò)充分發(fā)掘峽谷風(fēng)情、紅色東旺、雪山雄鷹等獨具特色的文化資源，全面啟動(dòng)東旺鄉文旅產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加老百姓收入，把交界地區建成團結和諧的示范區。

　　推進(jìn)綜合治理 守護高原一片“海”

　　夏秋湖泊，冬春草原，四時(shí)之景不同的獨特之美，香格里拉納帕海給人們帶來(lái)許多奇妙的體驗。同時(shí)，作為長(cháng)江流域重要的生態(tài)屏障，納帕海是云南省5個(gè)國際重要濕地之一，也是許多瀕危和重點(diǎn)保護物種的理想棲息地。

　　長(cháng)期以來(lái)，兼具極高生態(tài)價(jià)值和社會(huì )價(jià)值的納帕海卻飽受水質(zhì)不達標的困擾。

　　迪慶州生態(tài)環(huán)境局香格里拉分局副局長(cháng)李萬(wàn)瓊介紹，受制于以植物吸收、蒸發(fā)、自然溶洞裂隙滲漏的排水方式，納帕海的自?xún)裟芰κ执嗳酰又愀窭锢猩鐣?huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，讓納帕海的入湖污染物居高不下。

　　2017年、2022年，省級生態(tài)環(huán)境保護督察組曾兩次反饋意見(jiàn)指出納帕海水質(zhì)下降的問(wèn)題。對此，香格里拉市開(kāi)展了污水處理提質(zhì)增效工程、納帕海流域范圍內農村面源污染綜合整治等工作，但治理效果不理想。

　　“納帕海水質(zhì)變壞讓人痛心，解決好納帕海水質(zhì)水患問(wèn)題迫在眉睫。”楊梓江坦言，去年3至4月，納帕海水質(zhì)變?yōu)榱肆英躅?lèi)。同時(shí)，持續四五年的水患問(wèn)題，導致周邊村莊、農田被淹沒(méi)，嚴重影響了周邊群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。

　　“州委、州政府成立了以州委書(shū)記、州長(cháng)為雙組長(cháng)的整治工作領(lǐng)導小組、高位推動(dòng)整治工作，香格里拉市全力以赴把納帕海水環(huán)境綜合治理作為一項全市性重要工作抓緊抓好。”楊梓江介紹，針對水患問(wèn)題，進(jìn)行了滲水裂隙應急清淤，做好導流，水位得到大幅下降，水患問(wèn)題得到妥善解決，納帕海濕地恢復了“芳草連天、氣象萬(wàn)千”的本來(lái)面目。在水患問(wèn)題解決后，香格里拉市從面源污染治理、納帕海周邊村莊、城市污水治理、納帕海支流整治等方面入手抓水質(zhì)提升。經(jīng)過(guò)全力以赴打好攻堅戰，納帕海水質(zhì)得到了明顯改善，今年水質(zhì)已經(jīng)從去年的劣Ⅴ類(lèi)回升至Ⅳ類(lèi)。

　　講好松茸故事 帶動(dòng)群眾穩定增收

　　“2024年松茸季到了，小老板們給的價(jià)格不高，政府能不能幫想想辦法？”群眾代表提問(wèn)。

　　香格里拉市是全國名副其實(shí)的“松茸之鄉”，松茸采集收入是當地群眾經(jīng)濟收入的重要來(lái)源之一，如何撐起群眾的“致富傘”，提高松茸附加值成了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　香格里拉農業(yè)農村局副局長(cháng)徐繼良表示，近年來(lái)，香格里拉市依托香格里拉松茸及野生菌類(lèi)加工園區建設，在市場(chǎng)內實(shí)現松茸生產(chǎn)一體化、助銷(xiāo)簡(jiǎn)便化、物流快捷化。進(jìn)一步完善松茸交易制度，讓當地老百姓可以在“采”與“銷(xiāo)”的過(guò)程中少跑路、多掙錢(qián)。同時(shí)，不斷深化與相關(guān)企業(yè)和省內外科研院所合作，大力發(fā)展農特產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提升松茸附加值，并持續舉辦香格里拉松茸節、交易會(huì )、品牌研討會(huì )等活動(dòng)，松茸產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了更加喜人的“錢(qián)”景。

　　“香格里拉將著(zhù)力在松茸保育促繁、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌打造等方面下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)松茸產(chǎn)業(yè)持續、穩定、健康發(fā)展。”徐繼良介紹，通過(guò)與云南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院合作，建設10個(gè)保育促繁基地，推動(dòng)在食用菌種質(zhì)資源保護及人工干預技術(shù)研發(fā)方面取得新突破。通過(guò)培育龍頭企業(yè)、建設松茸深加工廠(chǎng)、建設農旅融合配套設施及其他附屬配套設施，持續拓展以松茸為主的各類(lèi)食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)當地農牧民群眾實(shí)現穩定增收。堅持走品牌發(fā)展戰略，進(jìn)一步挖掘和提升松茸區域品牌價(jià)值，講好“香格里拉松茸”故事。（李翕堅）

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