5月31日，省十四屆人大常委會(huì )第九次會(huì )議召開(kāi)質(zhì)詢(xún)會(huì )議，就云南省農村居民飲水安全保障問(wèn)題，對省水利廳進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。 本報記者 陳飛 攝

　　今日視點(diǎn)

　　農村飲水安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)、民生福祉。5月31日，省十四屆人大常委會(huì )第九次會(huì )議召開(kāi)質(zhì)詢(xún)會(huì )議，對云南省農村居民飲水安全保障不到位問(wèn)題開(kāi)展質(zhì)詢(xún)。

　　緊盯群眾身邊要緊事，人大監督“再亮劍”。一場(chǎng)直指民生的監督問(wèn)答，折射出民有所盼、政有所為。

　　抓關(guān)鍵 緊盯民生要事傳導壓力

　　治國有常，而利民為本。民生要事，就是人大監督的重點(diǎn)關(guān)鍵。本屆以來(lái)，省人大常委會(huì )聚焦人民群眾所思所盼所愿開(kāi)展監督，用有力度、有溫度的監督，守護百姓“穩穩的幸福”。特別是近兩年來(lái)，省人大常委會(huì )探索開(kāi)展質(zhì)詢(xún)，剛性監督實(shí)踐走在了全國前列。

　　近年來(lái)，農村居民飲水安全保障水平大幅提升，群眾滿(mǎn)意度不斷提高，但還存在抗旱保供水壓力大、農村飲水工程建設滯后、管理維護機制不健全、部門(mén)間協(xié)同抓落實(shí)不夠等困難和問(wèn)題。

　　“從調研了解掌握的情況看，云南省農村居民飲水安全保障還存在不少短板和弱項，與農民群眾對美好生活的向往和省委、省政府的工作要求還有差距。”今年5月，9名省人大常委會(huì )委員聯(lián)名提出了《關(guān)于云南省農村居民飲水安全保障不到位問(wèn)題的質(zhì)詢(xún)案》，請省水利廳就相關(guān)問(wèn)題作出答復。

　　“此次質(zhì)詢(xún)案中的‘不到位’三個(gè)字就是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔問(wèn)題。”省人大常委會(huì )組成人員表示，人大監督就是要以解決問(wèn)題為目的，奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題走，在推動(dòng)解決問(wèn)題中發(fā)揮監督作用。

　　省水利廳領(lǐng)導班子成員在現場(chǎng)答復中介紹，2021年以來(lái)，云南省鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化農村供水保障，夯實(shí)鄉村全面振興水利基礎，先后實(shí)施農村供水保障三年專(zhuān)項行動(dòng)、城鄉供水一體化“三年行動(dòng)”，著(zhù)力提升257.1萬(wàn)人依靠水窖供水、水窖輔助供水和因旱拉水送水人口供水保障水平，著(zhù)力解決1783.9萬(wàn)城鄉人口供水不平衡、不充分問(wèn)題。云南雖然水資源豐富，但時(shí)空分布不均，常常是“人在高處住，水在山下流”，加之各級財力有限、投入不足，工程性缺水、季節性缺水等問(wèn)題仍然突出。特別是去年，云南省遭遇嚴重氣象干旱，今年又發(fā)生冬春連旱，部分地區降水和河道來(lái)水偏少，庫塘蓄水下降明顯，農村居民飲水安全保障面臨挑戰。

　　“此次質(zhì)詢(xún)是一次有力的壓力傳導。讓我們更加清醒地認識到云南省農村供水面臨的形勢和任務(wù)，對我們更好地推動(dòng)城鄉供水兩個(gè)‘三年行動(dòng)’、推進(jìn)農村供水高質(zhì)量發(fā)展提供了指引。”省水利廳廳長(cháng)胡朝碧說(shuō)，將以此次質(zhì)詢(xún)?yōu)槠鯔C，下定決心、錨定目標、狠抓落實(shí)，盡快補齊短板弱項，不斷提升全省農村供水保障水平，讓人民群眾都喝上“安全水”“放心水”。

　　補短板 正視差距狠抓工作落實(shí)

　　當前，云南省農村供水工程，特別是規模化供水工程建設還存在不少短板和弱項。2023年，全國農村自來(lái)水普及率達90%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達60%，這兩個(gè)數據在云南省都還有明顯的差距。

　　“省水利廳將采取哪些舉措補齊農村供水建設短板，切實(shí)縮小與全國的差距？”蔡勇委員的問(wèn)題一針見(jiàn)血，直擊要害。胡朝碧介紹，2021年底，云南省啟動(dòng)實(shí)施總投資208億元的農村供水保障三年專(zhuān)項行動(dòng)。目前，已完成投資202億元，投資完成率97%，預計上半年完成主體工程建設任務(wù)。2022年底，云南省啟動(dòng)實(shí)施總投資573億元的城鄉供水一體化三年行動(dòng)，著(zhù)力提升1784萬(wàn)城鄉居民高品質(zhì)供水需求。

　　此外，省水利廳正在編制《云南省農村供水高質(zhì)量發(fā)展規劃》，按照農村供水“3+1”標準化建設和規范化管護模式，將優(yōu)先推進(jìn)城鄉供水一體化、集中供水規模化，因地制宜實(shí)施小型供水工程規范化建設改造，推動(dòng)農村供水縣域統管和專(zhuān)業(yè)化管護全覆蓋，有力提升城鄉供水保障水平。

　　“云南省各類(lèi)分散式供水工程點(diǎn)多面廣，規模化供水工程覆蓋農村人口比例怎樣定才貼合云南實(shí)際？”面對蔡勇委員的追問(wèn)，胡朝碧答道，規模化供水工程覆蓋的比例是衡量農村供水高質(zhì)量發(fā)展的重要指標，當然越高越好。但就云南省實(shí)際來(lái)看，農村供水存在成本、水源、距離、高差等先天不足的情況，這也是云南省難以實(shí)現規模化供水全覆蓋的主要制約因素。過(guò)高的規模化必然導致工程投資成本過(guò)高，運行成本增大，只能因地制宜適度布局適合云南省省情的規模化供水工程。

　　近年來(lái)，云南省先后實(shí)施農村供水保障、城鄉供水一體化兩個(gè)“三年行動(dòng)”，用地要素保障跟不上的問(wèn)題是趙正富委員關(guān)注的重點(diǎn)。“這會(huì )不會(huì )影響‘三年行動(dòng)’如期完成？”省水利廳一級巡視員訚楠表示，兩個(gè)“三年行動(dòng)”的實(shí)施，將為云南省廣大農村地區的供水保障能力帶來(lái)前所未有的實(shí)質(zhì)性提升。目前，制約項目完成的主要因素是用地手續辦理，從全省角度看，要素保障對整體項目建設進(jìn)度會(huì )產(chǎn)生影響，但影響較小。為推動(dòng)要素辦理，省水利廳將梳理問(wèn)題清單、做到底數清，全力推動(dòng)要素保障手續辦理，辦結項目及時(shí)銷(xiāo)號。

　　重實(shí)效 讓人民群眾喝上“安全水”“放心水”“幸福水”

　　農村供水建設是基礎，管理、運行是關(guān)鍵，只有建管并重才能保障農村供水安全，推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展。在前期調研中，聶濤委員發(fā)現，云南省一些地方還存在農村供水工程管理機制落實(shí)不到位，特別是偏遠山區供水工程“重建輕管”的現象比較突出。由于覆蓋供水人口少、水費收入低、管護不到位，導致一些供水工程老化失修、低標準運行。

　　省水利廳如何看待“重建輕管”問(wèn)題？又將采取哪些措施確保農村供水工程長(cháng)期穩定發(fā)揮效用？省水利廳副廳長(cháng)霍玉河介紹，云南省將優(yōu)先推進(jìn)城鄉供水一體化、集中供水規模化，實(shí)施小型供水工程規范化建設和改造，不斷提升城鄉供水保障水平；落實(shí)好《云南省農村供水管理辦法》中管理與維護責任、水源與水質(zhì)的管理責任，加強對農村供水水源的保護；聯(lián)合衛健部門(mén)強化對水源、水廠(chǎng)、水龍頭的水質(zhì)檢測，確保讓老百姓喝上“安全水”“放心水”“幸福水”。

　　安全飲水，源頭保護是關(guān)鍵。調研組發(fā)現，由于自然氣候或人為影響，云南省部分地區水源點(diǎn)多變、水量減少甚至枯竭，水源水質(zhì)惡化。“對此，省水利廳是否及時(shí)調查了解水源變化情況，并加大水源合理布局和保護開(kāi)發(fā)的力度？”針對趙剛委員的提問(wèn)，省水利廳副廳長(cháng)江鴻杰表示，目前，全省縣城以上重點(diǎn)城市和千噸萬(wàn)人以上規模化農村供水工程水源基本穩定，水質(zhì)、水量基本能夠滿(mǎn)足供水要求。水源不穩定的主要是邊遠山區小型集中式供水工程和分散式供水工程。接下來(lái)，省水利廳將開(kāi)展水源地保護范圍劃立工作，加大對城市水源地、縣級水源地，以及鄉鎮一級和千噸萬(wàn)人的集中式飲用水水源地的安全監管力度。

　　從水源到水龍頭，讓老百姓喝上放心水，是最基本的民生保障。云南省農村居民飲用水水質(zhì)達標情況如何？據悉，為確保農村居民飲用水水質(zhì)達標，省水利廳、省衛健委做了大量工作，農村飲用水水質(zhì)檢測已實(shí)現鄉鎮全覆蓋，但仍存在凈化消毒設施不完備，水質(zhì)檢測能力不足，部分地區對水質(zhì)提升工程重視不夠的問(wèn)題。

　　“省水利廳將采取怎樣有力措施，切實(shí)提高農村供水水質(zhì)，確保供水安全？”王斌委員提問(wèn)。訚楠在答復中說(shuō)，當前，云南省農村供水水質(zhì)已經(jīng)按規定、按標準定期開(kāi)展監測，任務(wù)由國家疾控局下達。省衛健部門(mén)在全省范圍聯(lián)合地方水利部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測工作，覆蓋到全省129個(gè)縣（市、區）、1437個(gè)鄉鎮（街道），每個(gè)鄉鎮設4個(gè)監測點(diǎn)，檢測水樣類(lèi)型包括出廠(chǎng)水和末梢水，分別在枯水期和豐水期采集檢測水樣。正在編制的《云南省農村供水高質(zhì)量發(fā)展規劃》，包括新建或改造水廠(chǎng)水質(zhì)化驗室、區域水質(zhì)檢測中心，以及配套水質(zhì)自動(dòng)化檢測系統等，項目的實(shí)施將顯著(zhù)提升云南省農村供水水質(zhì)達標率。（記者 瞿姝寧 宋金艷）

分享讓更多人看到