中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱“水電十四局”）承載70年厚重底蘊(yùn)，近年來(lái)在國(guó)企改革行動(dòng)中奮楫爭(zhēng)先，走出一條以深化改革筑基高質(zhì)量發(fā)展的道路。

2024年5月10日，水電十四局慶祝成立七十周年。

“雙百行動(dòng)”開(kāi)啟改革新篇章

近年來(lái)，水電十四局黨委推動(dòng)企業(yè)改革舉措全面落地見(jiàn)效，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。2018年8月，水電十四局入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織開(kāi)展的國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”“雙百企業(yè)”名單。

水電十四局建立完善了董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記一人擔(dān)任，總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨委在選人用人方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。截至2020年，水電十四局已基本建成“各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的法人治理結(jié)構(gòu)，建立了以公司章程為核心的公司治理制度體系，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立了管理類、技術(shù)/業(yè)務(wù)類和作業(yè)類三大系列建立員工職位等級(jí)管理體系，進(jìn)一步健全了以業(yè)績(jī)考核為基準(zhǔn)的企業(yè)薪酬分配制度，形成“擇優(yōu)進(jìn)入、嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵(lì)、正常退出”的富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

2018年12月以及2020年12月，水電十四局先后引入兩家企業(yè)作為投資人，經(jīng)股權(quán)多元化改革，水電十四局由單一股東變革為三個(gè)股東的法人治理結(jié)構(gòu)，并相繼完成公司職工生活區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，完成公司醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，完成退休人員社會(huì)化管理移交工作。

自2020年開(kāi)始，水電十四局將“雙百行動(dòng)”綜合改革與全面深化改革三年行動(dòng)有效銜接，不斷推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)。這期間，水電十四局持續(xù)完善法人治理體系，實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”職能充分體現(xiàn)，經(jīng)理層行權(quán)履職機(jī)制不斷完善；持續(xù)健全選人用人機(jī)制，在經(jīng)理層、高管層、中層管理人員、二級(jí)單位經(jīng)理層、項(xiàng)目班子成員和執(zhí)業(yè)律師等六個(gè)層級(jí)全面推行任期制與契約化管理，市場(chǎng)化用工全面推行，公開(kāi)招聘比例100%，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例超過(guò)52%，超額利潤(rùn)分享機(jī)制初步建立；持續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)收入能升能降的“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”機(jī)制，積極推行公司所屬單位超額利潤(rùn)分享機(jī)制；持續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)下的儲(chǔ)能、新能源等前沿業(yè)務(wù)，持續(xù)推動(dòng)一批新的重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用智慧工地系統(tǒng)、水電工程智能建造平臺(tái)、免裝修清水混凝土施工技術(shù)、裝配式集裝箱房、TBM仰拱混凝土同步襯砌施工技術(shù)等成熟技術(shù)。

水電十四局持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范了公司及子企業(yè)的“黨建入章程”內(nèi)容，明確43項(xiàng)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的清單，深入開(kāi)展“雙引雙建”黨建工程和“七彩黨建”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，作為水電十四局核心增長(zhǎng)極之一的國(guó)際業(yè)務(wù)屬地化改革持續(xù)推進(jìn)，以亞太、非洲和美洲項(xiàng)目為平臺(tái)，在管控模式上實(shí)現(xiàn)國(guó)際業(yè)務(wù)屬地化，向著實(shí)現(xiàn)從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素配置為主向?qū)俚鼗?jīng)營(yíng)和全球資源配置為主轉(zhuǎn)變。截至2022年12月底，水電十四局《全面深化改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》明確的六個(gè)方面、首要任務(wù)+29項(xiàng)改革事項(xiàng)、108項(xiàng)改革舉措全面完成，完成率100%。

2023年開(kāi)始，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，水電十四局扎實(shí)推進(jìn)“雙百行動(dòng)”改革深化提升行動(dòng)（2023—2025），在優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域布局，支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全、加大專業(yè)化整合力度，提升資源配置質(zhì)量效率、推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制制度化長(zhǎng)效化、提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力和全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等七個(gè)方面全面發(fā)力，計(jì)劃實(shí)施改革任務(wù)共計(jì)34項(xiàng)，其中2023年實(shí)施20項(xiàng)。到2023年12月底，共計(jì)完成20項(xiàng)，年度完成率為100%。

滇中引水石鼓水源引水渠。

改革動(dòng)能激活企業(yè)發(fā)展新引擎

水電十四局聚焦國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)“國(guó)內(nèi)水利水電工程”“非水利水電工程”“國(guó)際工程”三大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改革發(fā)展不斷激活企業(yè)發(fā)展新引擎。

搭建了“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”的集團(tuán)化管控模式，全面優(yōu)化“區(qū)域化+專業(yè)化”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布局，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聚焦公司發(fā)展戰(zhàn)略不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和專業(yè)化能力，2022年設(shè)立的致恒（重慶）供應(yīng)鏈有限公司完成公司總部設(shè)備物資管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+建筑”供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，2023年通過(guò)對(duì)重裝設(shè)備統(tǒng)一集中管理，以重裝設(shè)備管理機(jī)構(gòu)為主體，組建掘進(jìn)工程公司，進(jìn)一步建立健全公司機(jī)械化、智能化運(yùn)營(yíng)體系，鞏固提升地下工程施工核心競(jìng)爭(zhēng)力，多元業(yè)務(wù)布局培育初見(jiàn)成效。

2023年，水電十四局“雙百行動(dòng)”改革獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核優(yōu)秀，位列云南省2023年高新技術(shù)企業(yè)100強(qiáng)榜單第三位，融資創(chuàng)新取得新突破，成功落地全國(guó)央企首單、全國(guó)“保理融資債權(quán)+專利質(zhì)押模式”首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，水電十四局成為第一家成功發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券的央企單位。聚焦信息化引領(lǐng)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、數(shù)字化辦公平臺(tái)、智慧建管平臺(tái)、供應(yīng)鏈平臺(tái)等信息化平臺(tái)的建設(shè)和深化應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。通過(guò)堅(jiān)持海外優(yōu)先發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制，管理鏈條縮短，決策效率提升，綜合管理成本大幅壓減，海外項(xiàng)目訂單快速增長(zhǎng)，在建項(xiàng)目整體扭虧為盈，經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)回升，重大風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)式發(fā)展并保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)整合，水電十四局業(yè)已形成以建筑業(yè)（水、能、城、國(guó)際業(yè)務(wù)）為主，“一主多元”（裝備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)鏈、砂石砼供應(yīng)）業(yè)務(wù)共同發(fā)展格局和“投、建、營(yíng)”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。持續(xù)聚焦“水能城”，以城市建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)為主，能源電力、水資源與環(huán)境業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。成為國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的水電施工企業(yè)之一，被譽(yù)為“水電勁旅”“地下鐵軍”和“抽蓄王牌”。

斯里蘭卡南部高速公路。

譜寫(xiě)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷

面對(duì)新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，水電十四局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在前有標(biāo)兵后有追兵中樹(shù)牢危機(jī)意識(shí)，緊跟國(guó)家和集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，不斷打造出企業(yè)新的增長(zhǎng)極，找準(zhǔn)了水利水資源、抽水蓄能和新能源等業(yè)務(wù)發(fā)力點(diǎn)，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2018—2023年，水電十四局營(yíng)收穩(wěn)步增長(zhǎng)，新簽合同額、合同儲(chǔ)備額穩(wěn)步提升，競(jìng)爭(zhēng)性一手訂單率大幅躍升。企業(yè)的品牌影響力大幅提升，參與了眾多重大工程建設(shè)，參與的“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目中老鐵路持續(xù)造福中老兩國(guó)人民，在白鶴灘水電站鍛造出“央企楷模”團(tuán)隊(duì)、參與了世紀(jì)工程CZ鐵路建設(shè)、鏖戰(zhàn)滇中引水和珠三角水資源配置、引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣水資源配置等工程、參與二十多個(gè)抽水蓄能電站建設(shè)，在各個(gè)重大工程中全力攻堅(jiān)，攻克一系列世界級(jí)難題，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高效履約，獲得業(yè)內(nèi)和業(yè)主的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)，進(jìn)一步擦亮了企業(yè)品牌名片。

近年來(lái)，水電十四局科技研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，是“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”“云南省創(chuàng)新型企業(yè)”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”，被中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)和集團(tuán)公司評(píng)定為“科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”，企業(yè)技術(shù)中心連續(xù)多年通過(guò)云南省工信委年度評(píng)價(jià)。水電十四局大力推廣應(yīng)用綠色裝配式建筑箱房、智慧工地系統(tǒng)、水電工程智能建造平臺(tái)，清水混凝土施工、超深豎井正井法施工等技術(shù)，有力支撐了一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效。

水電十四局積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定了“114”數(shù)字化規(guī)劃愿景和“1241N”數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)，完成信息化基礎(chǔ)平臺(tái)、協(xié)同辦公自動(dòng)化平臺(tái)、人力資源管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)、智慧建管等9個(gè)平臺(tái)的建設(shè)。BIM技術(shù)應(yīng)用解決方案走在行業(yè)前列，財(cái)務(wù)共享中心啟用上線推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

通過(guò)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大創(chuàng)新需求持續(xù)開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，水電十四局在項(xiàng)目實(shí)踐中全力打造和鞏固核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在大型復(fù)雜地下洞室工程施工、當(dāng)?shù)夭牧蠅翁钪⒏咚^大容量（含可逆式）水輪發(fā)電機(jī)組安裝和金屬結(jié)構(gòu)制安、城市軌道交通工程施工、大斷面長(zhǎng)隧洞TBM快速掘進(jìn)等方面積累了雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，形成了核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了企業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。

中老鐵路孟卡西楠里河特大橋。

近年來(lái)的改革歷程就是水電十四局人心懷國(guó)之大者、敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于勝利的寫(xiě)照，有70年光榮歷史的水電十四局人秉承自強(qiáng)不息、創(chuàng)新進(jìn)取的精神，將在奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化新篇章的大道上創(chuàng)造出更加美好的明天。（陳敏元 文/圖）

來(lái)源：中國(guó)水電十四局

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