金江千條水，烏蒙萬(wàn)重山。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，昭通人民篳路藍(lán)縷、鑿隧架橋，鋪筑起一條條發(fā)展之路、開(kāi)放之路、民生之路、富強(qiáng)之路，地處烏蒙山腹地的昭通一改閉塞落后的交通舊貌，呈現(xiàn)出一幅大道通衢、鐵龍交織、通江達(dá)海、銀鷹翱翔的現(xiàn)代化交通新圖景。

國(guó)土面積2.3萬(wàn)平方公里的昭通，位于云南省東北部、金沙江下游右岸，地處云貴川三省接合部的烏蒙山腹地，地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜，堪稱(chēng)“地質(zhì)博物館”，交通建設(shè)難度大，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

拓荒之路

站在新的歷史起點(diǎn)，昭通市委、市政府扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸大投入、大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大產(chǎn)出，昭通市交通運(yùn)輸發(fā)展取得了重要成就，發(fā)生了歷史性變革，公路、鐵路、水路、航空組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，建成了從“瓶頸制約”到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步適應(yīng)的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系，通過(guò)抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“黃金期”，開(kāi)啟了趕超跨越之路。

伴隨著交通發(fā)展的翼動(dòng)之光，昭通市咬定青山不放松，看準(zhǔn)交通發(fā)展對(duì)昭通市高質(zhì)量發(fā)展的決定性作用，帶領(lǐng)全市干部群眾，橫下一條心、立下愚公志，全面打響交通建設(shè)的突圍戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、逆襲戰(zhàn)，力求盡快補(bǔ)齊交通短板。

交通建設(shè)大幕初啟，昭通市成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的交通先行戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，形成“總指揮部+行業(yè)主管+昭通高速+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目指揮部”的立體化、多層次項(xiàng)目建管體制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)班”，高位推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。外引內(nèi)培強(qiáng)人才。創(chuàng)新柔性人才機(jī)制，引進(jìn)高端投融資和技術(shù)人才，著力破解投融資和技術(shù)攻關(guān)等難題。高薪引進(jìn)投融資人才和9名職業(yè)經(jīng)理，組建專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的投融資團(tuán)隊(duì)，通過(guò)市場(chǎng)化資本運(yùn)作撬動(dòng)項(xiàng)目融資。協(xié)調(diào)35名專(zhuān)家組成外援團(tuán)，為昭通交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、重大工程技術(shù)等提供咨詢(xún)指導(dǎo)。實(shí)施“鳳凰”“鯤鵬”“雛鷹”人才計(jì)劃，交通領(lǐng)域引進(jìn)36名高層次人才、130名優(yōu)秀緊缺人才，昭通市交通運(yùn)輸系統(tǒng)副高級(jí)職稱(chēng)及以上工程師，從十年前的2人增加到現(xiàn)在的157人，為昭通市綜合交通建設(shè)提供了有力支撐。創(chuàng)新融資平臺(tái)，打造“昭通模式”創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)。組織專(zhuān)家和項(xiàng)目技術(shù)人員編制全國(guó)第一個(gè)高速公路地方標(biāo)準(zhǔn)《山區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)高速公路建設(shè)，有效降低高速公路建設(shè)成本約60億元。創(chuàng)新融資模式。通過(guò)搭建投融資平臺(tái)、組建專(zhuān)業(yè)化投融資團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)政銀企合作等方式打好籌融資“組合拳”。整合資源組建了昭通高速、航旅集團(tuán)等投融資平臺(tái)，并聘請(qǐng)高端人才組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入研究并把握政策機(jī)遇，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作撬動(dòng)項(xiàng)目融資。探索招選投資人暨合作承包建設(shè)者的“昭通模式”，將項(xiàng)目投資與工程施工聯(lián)動(dòng)起來(lái)，與中鐵建、中鐵工、中交建、中電建等實(shí)力雄厚、資質(zhì)過(guò)硬、信譽(yù)良好的央企合作，高峰期籌措資金達(dá)185億元，節(jié)約利息近26億元。同時(shí)，加強(qiáng)銀企協(xié)作，成功組建格巧、宜畢、昭瀘、昭樂(lè)等項(xiàng)目貸款銀團(tuán)，與工行、農(nóng)行、建行、中行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成800多億元的融資意向。此外，還通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債、開(kāi)展跨省合作、設(shè)立交通產(chǎn)業(yè)基金、市縣共擔(dān)征地拆遷費(fèi)等措施籌集資金。昭通市高速公路融資工作創(chuàng)造了“六個(gè)第一”：第一個(gè)設(shè)立昭通交通產(chǎn)業(yè)基金24億元（昭樂(lè)高速）；第一個(gè)發(fā)行云南省高速公路專(zhuān)項(xiàng)債47億元（都香高速），中標(biāo)利率3.79%；第一個(gè)成功組建銀團(tuán)貸款204億元（宜畢、昆巧高速），這是省級(jí)審批權(quán)限撬動(dòng)大項(xiàng)目融資的成功案例，也是云南省高速公路融資模式的重大創(chuàng)新；第一個(gè)PPP項(xiàng)目中長(zhǎng)期貸款獲批163億元（宜昭高速）；第一個(gè)市屬?lài)?guó)有企業(yè)“走出去”融資，到北京、上海、昆明召開(kāi)項(xiàng)目融資推介會(huì)，達(dá)成200余億元融資意向；第一個(gè)云南省16州（市）中國(guó)有企業(yè)推動(dòng)成立“資金結(jié)算中心”，統(tǒng)籌資金調(diào)度，保障資金安全，提高資本運(yùn)作效率。

發(fā)展之路

千古大道興，交通必先行。“十三五”時(shí)期，昭通市規(guī)劃實(shí)施交通重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資2475億元。按照“做實(shí)規(guī)劃編制、同步啟動(dòng)前期、有序開(kāi)工建設(shè)、逐年建成通車(chē)”的總體安排，精準(zhǔn)地將總體規(guī)劃分解到各年度計(jì)劃中，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。“十三五”規(guī)劃的12條高速公路，有9條列入云南省縣域高速公路“能通全通”項(xiàng)目庫(kù)，沿江高速3條連接線(xiàn)全部納入國(guó)家“十三五”中期調(diào)整規(guī)劃，其中2條納入云南省“互聯(lián)互通”項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)與周邊省份綜合交通規(guī)劃銜接，系統(tǒng)開(kāi)展昭通市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

截至2023年底，昭通市公路通車(chē)?yán)锍?9289公里，其中二級(jí)及以上等級(jí)公路2118公里，三級(jí)公路1244公里，普通國(guó)省道三級(jí)以上公路占比達(dá)75.35%。10年來(lái)，昭通市綜合交通累計(jì)完成投資2840億元，連續(xù)多年位列云南省各州（市）前列。高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，打通了11個(gè)出滇、入川、進(jìn)黔高速大通道，今年9月底實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，昭魯彝大“1小時(shí)交通圈”、市內(nèi)“2小時(shí)交通圈”和周邊城市“4小時(shí)公路交通圈”基本形成。新改建農(nóng)村公路2萬(wàn)余公里，昭通市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通瀝青（水泥）路、所有建制村100%通硬化路。“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，鎮(zhèn)雄縣、昭陽(yáng)區(qū)先后成為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，綏江縣農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)15個(gè)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”典型案例。2019年，成貴高鐵建成通車(chē)，昭通實(shí)現(xiàn)高鐵“零”的突破，這條時(shí)速250公里的高鐵線(xiàn)路讓昭通鐵路走上了“快車(chē)道”。敘畢鐵路建成投運(yùn)、渝昆高鐵加快建設(shè)，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)418公里，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程79.3公里，實(shí)現(xiàn)昭陽(yáng)、鹽津、大關(guān)、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、水富7個(gè)縣（市、區(qū)）通鐵路，通達(dá)比例63.63%。攀昭畢、宜西攀、昭六等鐵路項(xiàng)目也在加緊推進(jìn)中。成貴高鐵水運(yùn)通江達(dá)海。隨著向家壩、溪洛渡、白鶴灘3座大型水電站的建成，昭通市形成了465公里深水航道，境內(nèi)金沙江航道通航條件得到了巨大改善。水富港擴(kuò)能工程建設(shè)一期已竣工投產(chǎn)，二期2個(gè)泊位也建成投運(yùn)，3000噸級(jí)船舶可沿長(zhǎng)江黃金水道直達(dá)上海。水富港中嘴作業(yè)區(qū)航線(xiàn)持續(xù)拓展。近10年來(lái)，昭通機(jī)場(chǎng)累計(jì)開(kāi)通了北京、上海、重慶、廣州、深圳等10條航線(xiàn)，直飛城市達(dá)12個(gè)，架通了昭通與京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)“四大區(qū)域”的“空中走廊”。昭通機(jī)場(chǎng)遷建工程已于2021年7月啟動(dòng)，飛行區(qū)建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，航站樓正加緊施工。永善民用支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)也在加緊推進(jìn)前期工作。新機(jī)場(chǎng)建成后，昭通航空運(yùn)輸服務(wù)水平將大幅提升。公路運(yùn)輸方面，年貨運(yùn)量由3090萬(wàn)噸增至7026萬(wàn)噸，增長(zhǎng)一倍多，年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量由原來(lái)的334372萬(wàn)噸公里躍增至1394944萬(wàn)噸公里。鐵路運(yùn)輸方面，貨運(yùn)到發(fā)總量由原來(lái)的150萬(wàn)噸增至710萬(wàn)噸。水路運(yùn)輸方面，船舶大型化、運(yùn)輸公司化成為水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)由6家增至19家，55艘船舶總載重達(dá)到了11.94萬(wàn)噸，平均一艘船載重達(dá)2170噸。民航方面，隨著昭通“空中走廊”的建立，年起降架次和旅客吞吐量達(dá)到了5032架次、39.63萬(wàn)人次，貨郵吞吐量也達(dá)到744.14噸。

幸福之路

向未來(lái)，更登攀。站在新的歷史起點(diǎn)上，昭通市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，戰(zhàn)略性部署交通未來(lái)發(fā)展的“三步曲”——第一步，到2025年，基本建成滇川黔渝區(qū)域綜合交通樞紐，鐵路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)540公里，金沙江高等級(jí)航道通航里程達(dá)465公里，昭通新機(jī)場(chǎng)投運(yùn)，為打造滇東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地、向交通強(qiáng)市邁進(jìn)奠定基礎(chǔ)。第二步，到2035年，基本實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成滇川黔渝區(qū)域綜合交通樞紐，形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通服務(wù)體系，交通運(yùn)輸發(fā)展水平位居云南省先進(jìn)行列。擁有“兩高一廣”3張綜合立體交通網(wǎng)（高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線(xiàn)網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)縣縣雙高速、縣縣通高鐵、水運(yùn)通江達(dá)海，運(yùn)輸服務(wù)體系更加便捷高效，基本形成高品質(zhì)“123出行交通圈”（昆明及周邊省會(huì)城市1小時(shí)直達(dá)，昭通市主要城市間、中心城區(qū)至周邊城市群2小時(shí)暢達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）和“113快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家1天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。交通運(yùn)輸綠色、智慧發(fā)展水平達(dá)到云南先進(jìn)水平。第三步，到2050年，全面高質(zhì)量建成人民滿(mǎn)意、保障有力、全省前列的“交通強(qiáng)市”，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，人民享有優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)，為昭通實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

鐫刻著歷史榮光的昭通，續(xù)寫(xiě)著新時(shí)代交通強(qiáng)市的鏗鏘樂(lè)章——

越崇山峻嶺，大道如虹暢八方。規(guī)劃新建一批高速公路，打通出滇、入川、進(jìn)黔高速通道。

聞鐵騎呼嘯，彈指一揮行千里。投資百余億元鋪就的高鐵網(wǎng)，向更遠(yuǎn)處延伸。成貴鐵路建成投運(yùn)，鎮(zhèn)雄、威信已邁入高鐵時(shí)代，渝昆高鐵昭通段正加快推進(jìn)。全市鐵路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到317.3公里，其中高速鐵路通車(chē)?yán)锍?9.3公里。

看長(zhǎng)風(fēng)破浪，通江達(dá)海向大洋。水富港擴(kuò)能工程一期建成投運(yùn)，由年吞吐量65萬(wàn)噸的小碼頭躍升為千萬(wàn)噸級(jí)樞紐港口。全市航道通航里程465公里，3000噸級(jí)船舶可沿長(zhǎng)江黃金水道直達(dá)上海。

走鄉(xiāng)間小道，通村入組進(jìn)農(nóng)家。新增農(nóng)村硬化公路1.86萬(wàn)公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程1.05萬(wàn)公里。昭通市成為“四好農(nóng)村路”全省示范市、進(jìn)入全國(guó)示范市推薦名單。

隨著市內(nèi)“2小時(shí)交通圈”，與周邊州（市）之間“3小時(shí)交通圈”，到成都、重慶、貴陽(yáng)、昆明4個(gè)省會(huì)城市“4小時(shí)交通圈”和“一小時(shí)高鐵圈”的基本形成，昭通“近連成渝、遠(yuǎn)接兩角”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，商貿(mào)物流得到拉動(dòng)，招商引資取得突破，產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)，文明形象極大提升，越來(lái)越多的有識(shí)之士到昭興業(yè)，昭通正以更加便捷、更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱新時(shí)代。

山河壯而美，大道向遠(yuǎn)方。伴隨安全、高效、快捷、綠色的立體交通網(wǎng)的形成，昭魯一體化進(jìn)程加快，昭通中心城市面貌煥然一新，昭通四方客來(lái)、八方賓聚，壯美河山在路上、人文風(fēng)情在路上、鄉(xiāng)村振興在路上、物阜民豐在路上。

大道如碑，浸透著昭通人民心血的一條條拓荒之路不斷延伸，正以穿山越河般的態(tài)勢(shì)加速推進(jìn)，努力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代輝煌壯麗的昭通綜合交通建設(shè)新篇章……

山河為證，肩負(fù)昭通人民騰飛夢(mèng)想的一條條發(fā)展之路不斷拓展，正以滄海桑田般的態(tài)勢(shì)奮勇向前，扎實(shí)開(kāi)啟新時(shí)代豪邁壯闊的昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展新征程……

民生為本，承載昭通人民生活憧憬的一條條幸福之路不斷深化，正以外通內(nèi)暢的態(tài)勢(shì)提檔升級(jí)，闊步走向新時(shí)代昭通各族人民共同富裕的美好新未來(lái)……（楊明）

來(lái)源：昭通日?qǐng)?bào)

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