案例六：云南玉溪市江川區(qū)人民檢察院訴錢某春非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2022年2月，被告人錢某春在星云湖禁漁期攜帶電網(wǎng)兜等非法捕撈工具，先后到星云湖蘭田灣處截污溝、星云湖蘭田灣水域里采取電魚方式進行非法捕撈。錢某春使用電網(wǎng)兜、蓄電池、逆變器等工具形成高壓交流電，對魚類等水生物進行電擊，非法捕撈漁獲物6.6公斤。犯罪后，錢某春主動到案自首。玉溪市江川區(qū)人民檢察院就其行為提起刑事附帶民事公益訴訟。玉溪市江川區(qū)人民法院審理中，就附帶民事公益訴訟部分組織各方達成調(diào)解，由錢某春與玉溪市江川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂合同，購買價值5600元的當?shù)佤~苗放歸星云湖。

【裁判結(jié)果】

玉溪市江川區(qū)人民法院審理認為，被告人錢某春違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)的禁漁期內(nèi)使用禁止的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重，其行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。錢某春主動到案并如實供述，系自首，可以從輕或減輕處罰；因故意犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，在刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)再故意犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，依法應(yīng)當從重處罰，遂判處錢某春有期徒刑六個月。宣判后，被告人未上訴、檢察機關(guān)未抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

云南是我國西南重要的生態(tài)屏障，擁有滇池、陽宗海、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖、瀘沽湖、程海9個高原湖泊，區(qū)位特殊、分布廣泛，孕育了豐富多樣的濕地野生動植物，對保護恢復(fù)生物多樣性，維持高原生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重要意義。星云湖是云南省九大高原湖泊之一，是我國候鳥遷徙通道上的重要節(jié)點；星云湖國家濕地公園2016年12月獲批建設(shè)，其中濕地面積3623.28公頃，濕地率96.55%。由于海拔較高、溫度較低，導(dǎo)致低植被生長緩慢，因此高原濕地相較于一般濕地更加脆弱，一旦遭到破壞，很難在短期內(nèi)得到修復(fù)。電魚行為是一種滅絕性捕撈，電極附近的魚類、螺類、蝦類、藻類等水生動物將會嚴重受傷或死亡，損害生態(tài)平衡；同時，被電擊致死的水生物尸體將沉入水中腐爛變質(zhì)，造成水環(huán)境的次生污染。本案中，人民法院在依法懲處破壞濕地資源的犯罪行為的同時，以增殖放流方式修復(fù)受損的濕地環(huán)境，切實提高公眾對濕地環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境的保護意識，共同守護好云南的綠水青山。

案例七：云南省大理州鶴慶縣人民檢察院訴奚某興危害國家重點保護植物案

【基本案情】

2020年11月，被告人奚某興以1800元的價格向他人購買了一件疑似榧木制品的關(guān)公雕刻；2020年12月，被告人奚某興以800元的價格向王某康（另案處理）購買了一個疑似榧木制品的關(guān)公雕刻；2021年7、8月份的一天，王某康將一件疑似紅豆杉雕刻制品的雄鷹展翅雕刻寄存給奚某興代為出售；2021年9月17日，被告人奚某興將前述制品擺放于云鶴鎮(zhèn)糧食市場“南河實木家具店”內(nèi)時，被鶴慶縣公安局民警當場查獲。被告人奚某興歸案后，如實供述了自己的前述罪行。經(jīng)鑒定涉案疑似榧木制品二件來源于紅豆杉科榧屬云南榧木，屬于國家二級保護野生植物。一件雄鷹制品來源于紅豆杉科紅豆杉屬紅豆杉，屬于國家一級保護野生植物。大理州鶴慶縣人民檢察院針對奚某興的行為提起公訴。

【裁判結(jié)果】

大理州鶴慶縣人民法院一審認為，被告人奚某興違反國家規(guī)定，非法收購、出售國家重點保護植物紅豆杉和榧木制品，其行為已構(gòu)成危害國家重點保護植物罪。被告人歸案后，如實供述自己的犯罪事實，自愿認罪認罰，依法可對其從輕處罰，遂判決：一、被告人奚某興犯危害國家重點保護植物罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣3000元；二、扣押在案的紅豆杉、榧木制品3件，依法予以沒收，由辦案機關(guān)處置。宣判后，被告人未上訴，檢察機關(guān)未抗訴。一審判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

云南是我國植物多樣性最為豐富的地區(qū)，也是植物多樣性保護的關(guān)鍵和熱點地區(qū)之一，許多珍稀植物類群分布和發(fā)祥于此。近年來，由國家一級重點保護植物紅豆杉、二級重點保護植物云南榧木制成的茶盤、雕刻制品因稀有珍貴，成為一些家具商、飲茶愛好者熱捧的“網(wǎng)紅”制品。部分消費者出于獵奇心理高價搜尋，部分家具經(jīng)營商在利益的驅(qū)使下鋌而走險，在未取得相關(guān)許可的情況下，從他人處收購野生植物云南榧木、紅豆杉茶盤、雕刻制品并加價出售牟利。“沒有買賣就沒有傷害”，國家重點保護野生植物制品的交易亂象，引發(fā)更多人砍伐珍稀野生植物從而獲取利益，給野生植物資源帶來不可逆轉(zhuǎn)的損害。本案中，人民法院依法打擊破壞野生植物資源犯罪行為，深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，體現(xiàn)了對破壞野生植物資源犯罪“零容忍”的司法態(tài)度，同時震懾、警示了潛在的破壞行為，引導(dǎo)人民群眾樹立保護野生植物資源意識，依法依規(guī)交易植物制品。

案例八：云南昆明市石林彝族自治縣人民檢察院訴高某紅毀林種地刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2012年至2022年期間，被告人高某紅未經(jīng)林業(yè)主管部門批準，在石林彝族自治縣某村“對門山?jīng)_”“舍波交界”“殺人洼子”“小板橋交界”等地塊開墾林地，用于種植烤煙、人參果等農(nóng)作物。經(jīng)鑒定，高某紅共非法占用林地合計22.572畝，其中：防護林20.582畝，用材林1.990畝。案發(fā)后，高某紅投案自首。石林彝族自治縣人民檢察院針對高某紅的行為提起刑事附帶民事公益訴訟，并委托石林彝族自治縣林業(yè)和草原局編制了《高某紅毀林開墾地塊植被恢復(fù)造林設(shè)計》，確定高某紅非法占用的林地恢復(fù)植被需要資金40728.90元。

【裁判結(jié)果】

昆明市石林彝族自治縣人民法院一審認為，高某紅違反土地管理法規(guī)，非法占用并毀壞防護林地，改變被占用林地用途數(shù)量達到5畝以上，屬數(shù)量較大，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。案發(fā)后，高某紅自首且自愿認罪認罰，可從輕或減輕處罰。就刑事附帶民事部分，石林彝族自治縣林業(yè)和草原局作出的《高某紅毀林開墾地塊植被恢復(fù)造林設(shè)計》具有科學(xué)性和可操作性，高某紅亦對其無異議。遂判決：一、高某紅犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金3000元；二、由高某紅于2023年5月至6月份內(nèi)按石林彝族自治縣林業(yè)和草原局作出的《高某紅毀林開墾地塊植被恢復(fù)造林設(shè)計》方案規(guī)定，對石林彝族自治縣某村非法占用的22.572畝林地自行恢復(fù)植被；若期限內(nèi)未能按該方案規(guī)定恢復(fù)植被，則承擔恢復(fù)植被所需資金40728.90元。宣判后，被告人未上訴、檢察機關(guān)未抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

森林是“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”，對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。林地以及依托于林地生存的森林、野生動植物和微生物是地球表面最重要的生態(tài)資源之一，也是維護生態(tài)平衡的基本保障。一直以來，部分村民受利益驅(qū)使，非法侵占周邊林地，毀林種地，對森林資源造成了嚴重的破壞。本案被告人亦是擅自改“林”為“地”，破壞防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候的防護林，同時也影響生態(tài)環(huán)境的平衡。人民法院依法懲處破壞森林資源犯罪行為，通過“刑罰+修復(fù)”的責任方式，有效保護了森林資源。本案體現(xiàn)了人民法院完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，引導(dǎo)公眾保護和可持續(xù)利用自然資源，努力讓人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念深入人心。

案例九：云南騰沖市人民檢察院訴被告人黃某英非法獵捕陸生野生動物案

【基本案情】

2021年11月至2022年4月24日期間，黃某英用粘網(wǎng)捕鳥的方法，在騰沖市曲石鎮(zhèn)某村自家油菜田田埂上非法獵捕野外自然生長繁殖的野生鳥類，并將獵捕到的野生鳥類拿回家中加工成制品，等晾干后食用。至查獲時，黃某英共獵捕到野生鳥類45只。犯罪后，黃某英投案自首。騰沖市人民檢察院對黃某英的行為提起公訴。經(jīng)鑒定，黃某英非法獵捕的45只涉案野生鳥類均為國家保護的“三有”動物，價值為10980元。

【裁判結(jié)果】

騰沖市人民法院一審認為，被告人黃某英違反野生動物保護管理法規(guī)，以食用為目的非法獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的，在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物，價值人民幣10980元，其行為已構(gòu)成非法獵捕陸生野生動物罪。黃某英系自首、自愿認罪認罰，可對其從輕處罰，遂判決：一、黃某英犯非法獵捕陸生野生動物罪，判處拘役五個月，緩刑六個月；二、扣押在案的粘網(wǎng)1張，作為證據(jù)保存；野生鳥類制品42只、朱雀死體1只、黑胸鶇死體1只，依法予以沒收。宣判后，被告人未上訴，檢察機關(guān)未抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

云南是全球生物多樣性最為富集的地區(qū)之一，被譽為“動物王國”和“物種基因庫”，獨特的氣候和地理環(huán)境為種類繁多的野生動物提供了良好的棲息和繁衍場所。野生動物是云南生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是人類社會必不可少的資源，保護野生動物資源，對于維護生態(tài)平衡、改善自然環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展、保持生物多樣性具有重要意義。本案中，被告人以食用為目的非法獵捕的鳥類雖未被列入國家重點保護野生動物名錄，但其作為“三有”動物，對于維護生態(tài)多樣性、維持生態(tài)平衡同樣具有重要價值。通過該案的審理，向普通民眾傳達了國家保護野生動物的力度和決心，提高了人們對“三有”動物的認識，對遏制人類對野生動物資源貪婪和無度索取、革除濫食野生動物的陋習(xí)具有重要意義。

案例十：云南尋甸某橡膠加工有限責任公司訴昆明市生態(tài)環(huán)境局、昆明市人民政府罰款及行政復(fù)議案

【基本案情】

尋甸某橡膠加工有限責任公司（以下簡稱某橡膠加工公司）位于牛欄江沿線湖泊附近，在環(huán)境執(zhí)法檢查中被發(fā)現(xiàn)存在以下問題：1.天然橡膠子午線輪胎膠加工項目的環(huán)境保護設(shè)施未通過驗收即投入生產(chǎn)；2.未取得排污許可證已排放大氣和水污染物；3.廠區(qū)雨水口外排水超標排放水污染物；4.無組織排放臭氣濃度超過國家規(guī)定的標準；5.未建設(shè)危險廢物暫存間，未按國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存危險廢物；6.未辦理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案手續(xù)。經(jīng)監(jiān)測，該公司的廠區(qū)雨水排口排放的水污染物化學(xué)需氧量超標17.95倍、氨氮超標28.5倍、石油類超標9.6倍；四個監(jiān)測點排放的大氣污染物臭氣濃度超標2.7倍、4.6倍14.25倍和24.45倍。某橡膠加工公司在整改期間完成了部分整改，設(shè)置了危險廢物暫存間。昆明市生態(tài)環(huán)境局依法對沒有整改到位的違法行為處以125.8萬元的行政處罰；昆明市人民政府復(fù)議維持了上述處罰決定。某橡膠加工公司不服行政處罰和復(fù)議決定向人民法院提起訴訟。

【裁判結(jié)果】

昆明鐵路運輸法院一審認為，某橡膠加工公司存在多項違法行為，超標排污的行為嚴重；昆明市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰時考慮到了其整改情形，并免除了部分違法行為的處罰；處罰均在法定幅度范圍內(nèi)，裁量適當，故判決駁回了某橡膠加工公司的訴訟請求。某橡膠加工公司不服，向昆明鐵路運輸中級法院提起上訴。昆明鐵路運輸中級法院二審判決駁回上訴，維持原判。本案二審判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

水流域生態(tài)治理是環(huán)保治理中不可缺少的一環(huán)，堅持源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲，就需實行最嚴格的制度、最嚴密的法治。作為在水流域附近進行生產(chǎn)加工的企業(yè)，有義務(wù)也有責任嚴格落實污染“零排放”。而對于違反環(huán)境保護制度的企業(yè)，行政執(zhí)法單位應(yīng)嚴格落實責任追究制度，體現(xiàn)對污染行為的“零容忍”，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。在嚴格執(zhí)法的同時，又要找準環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡點，給予企業(yè)一定的整改空間，在剛性執(zhí)法中融入柔性溫度，對于企業(yè)已經(jīng)整改的違法行為，給予免除處罰，做到寬嚴適度，壓實企業(yè)的環(huán)保責任，推進環(huán)境保護的綜合治理，服務(wù)保障經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展。

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