昭通中心城市“會(huì )客廳”公式 省耕山水國學(xué)文化公園。 本報通訊員 柴峻峰 攝

　　云南水富智能科技園生產(chǎn)車(chē)間。本報通訊員 狄廷秀 攝

　　昭通蘋(píng)果豐收。 本報通訊員 周雄 攝

　　2023年

　　一季度，全市地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8%，分別高于全國、全省3.5、3.2個(gè)百分點(diǎn)

　　上半年，全市地區生產(chǎn)總值實(shí)現771.03億元、增長(cháng)7.4%，增速分別高于全國、全省1.9、2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第4位

　　前三季度，全市地區生產(chǎn)總值實(shí)現1153.3億元、增長(cháng)8%，分別高于全國、全省2.8、3.6個(gè)百分點(diǎn)

　　2023年，昭通地區生產(chǎn)總值（GDP）增速一路高歌猛進(jìn)。

　　一季度，昭通市地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8%，分別高于全國、全省3.5、3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)3.5%、第二產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)12.5%、第三產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)5.7%。

　　上半年，昭通市地區生產(chǎn)總值實(shí)現771.03億元、增長(cháng)7.4%，增速分別高于全國、全省1.9、2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第4位，在全省排名中實(shí)現了位勢之變。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值55.26億元、增長(cháng)4.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值327.07億元、增長(cháng)10.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值388.7億元、增長(cháng)5.4%。

　　前三季度，昭通市地區生產(chǎn)總值實(shí)現1153.3億元、增長(cháng)8%，分別高于全國、全省2.8、3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.55億元、增長(cháng)4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值509.8億元、增長(cháng)12.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值539.96億元、增長(cháng)5.1%，取得昭通撤地設市22年來(lái)GDP增速首次領(lǐng)跑全省的驕人成績(jì)。

　　一個(gè)在全國脫貧人口最多、鞏固拓展脫貧攻堅成果接續鄉村振興任務(wù)最重的地級市，為何迸發(fā)出如此的活力？何以做到一二三產(chǎn)全面增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展各項指標位居全省前列，地區生產(chǎn)總值增速曲線(xiàn)一路上揚，高于全省全國？

　　堅持把脫貧人口增收作為頭等大事，扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　“搬出大山天地寬，幸福家園卯家灣。”行走在魯甸縣卯家灣易地扶貧搬遷安置區幸福大道上，掛在高樓外墻上的紅色標語(yǔ)格外醒目。

　　“搬到魯甸卯家灣后，日子過(guò)得越來(lái)越紅火。”中午時(shí)分，安置區內1000多米長(cháng)的春熙商業(yè)街上人頭攢動(dòng)，文成敏在自家開(kāi)的小吃店里忙得不可開(kāi)交。“我家食材地道，收費合理。石磨碗豆涼粉筋骨好，吃起來(lái)豆香味濃，有老家的味道，安置區里老人、孩子們都愛(ài)來(lái)，這里快成社區食堂了。”見(jiàn)記者到訪(fǎng)，開(kāi)朗活潑的文成敏開(kāi)心地說(shuō)。

　　48歲的文成敏是永善縣黃華鎮白沙村易地扶貧搬遷戶(hù)。她告訴記者，在老家時(shí)，糧食作物只種得出包谷、洋芋，生活過(guò)得苦。2019年搬到魯甸卯家灣后，一家5口人免費住進(jìn)了120多平方米寬敞明亮的樓房，大兒子高中畢業(yè)后跟丈夫在昆明做房屋裝修，小的兩個(gè)孩子在魯甸縣城分別讀初中和高中。為照顧孩子，文成敏在安置區開(kāi)了一家小吃店，一年下來(lái)，家里收入除去各種開(kāi)支后在銀行還有存款，過(guò)上了城里人都羨慕的日子，這是過(guò)去做夢(mèng)都不敢想的事。

　　卯家灣安置區承接了昭通市內魯甸、巧家、永善、彝良、鹽津5縣漢、回、彝、苗、布依等10個(gè)民族9100戶(hù)39106名搬遷群眾，是三年脫貧攻堅戰中全國最大的建檔立卡貧困戶(hù)跨縣搬遷安置區。為確保群眾搬得出、穩得住、能致富，按照近抓務(wù)工、遠靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，在務(wù)工上，魯甸縣有針對性地開(kāi)展組織化勞務(wù)輸出，常年做好就業(yè)推薦服務(wù)，讓搬遷群眾從家門(mén)上車(chē)門(mén)到廠(chǎng)門(mén)。幾年來(lái)，安置區外出務(wù)工人數常年保持在9000人以上，實(shí)現了每戶(hù)搬遷群眾有1人外出穩定就業(yè)目標。在產(chǎn)業(yè)上，該縣圍繞安置區建設了1萬(wàn)畝蘋(píng)果基地、1萬(wàn)畝蔬菜基地、1000個(gè)食用菌大棚、1000個(gè)蔬菜大棚、5000畝香蔥基地，依托安置區內3.2萬(wàn)平方米商鋪等資源，打造了春熙商業(yè)街、幸福夜市、向陽(yáng)花游樂(lè )園3個(gè)自主創(chuàng )業(yè)基地，提供創(chuàng )業(yè)攤位450余個(gè)，鼓勵支持搬遷群眾領(lǐng)辦創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)合作社和各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，解決就業(yè)800余人，為安置區群眾搭建了自主創(chuàng )業(yè)平臺，讓不能外出務(wù)工和有創(chuàng )業(yè)意愿的群眾實(shí)現家門(mén)口就業(yè)。自搬遷入駐3年多來(lái)，卯家灣搬遷群眾的人均純收入從8306元增長(cháng)到2022年的12480元。

　　圍繞“就業(yè)+管理”理念，安置區配套建設醫院、學(xué)校、集貿市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、社區活動(dòng)中心，創(chuàng )新性開(kāi)展“紅黃綠”精準管理，建立起“黨工委+社區+樓棟”的網(wǎng)格化管理機制。如今的安置區正朝設施現代化、產(chǎn)業(yè)園區化、村莊社區化、農民市民化的目標邁進(jìn)。

　　昭通曾是全國脫貧人口最多的地級市，經(jīng)過(guò)三年脫貧攻堅戰，全市10個(gè)貧困縣全部摘帽、1235個(gè)貧困村全部出列、185.07萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，其中8.26萬(wàn)戶(hù)35.47萬(wàn)居住在高寒、交通不便的貧困群眾搬出大山，住進(jìn)生產(chǎn)生活設施配套完善的69個(gè)集中安置區，其中萬(wàn)人以上安置區9個(gè)，創(chuàng )造了一步跨越進(jìn)城入鎮的歷史奇跡，讓困擾昭通千百年的絕對貧困成為歷史記憶。

　　為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果接續鄉村振興這篇大文章，2020年以來(lái)，昭通市牢牢守住不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)，堅持把促進(jìn)脫貧人口增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的頭等大事，建立常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險工作機制、股份合作機制、利益聯(lián)結機制“三項機制”，細化監測清單、增收清單、減支清單、幫扶清單“四個(gè)清單”，突出做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、易地搬遷后扶、群眾持續增收、鄉村振興示范“四篇文章”，持續聚焦脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴重困難戶(hù)“三類(lèi)對象”和易遷戶(hù)、收入萬(wàn)元以下農戶(hù)等重點(diǎn)群體，緊盯收支變化、“兩不愁三保障”及飲水安全，抓好動(dòng)態(tài)監測、精準幫扶。在全省率先實(shí)施“農村居民和脫貧人口持續增收三年行動(dòng)”，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導任雙組長(cháng)的領(lǐng)導小組，堅決落實(shí)“五級書(shū)記”抓、“一把手”負總責，壓緊壓實(shí)市縣鄉村責任。根據發(fā)展基礎、收入水平、發(fā)展能力等，突出就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，分層分類(lèi)制定增收計劃，統籌各種資源和各方力量結對幫扶、集中攻堅，全力促進(jìn)脫貧人口持續增收。2023年前三季度，昭通105.03萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力轉移就業(yè)93.68萬(wàn)人，轉移就業(yè)率89.19%；19.71萬(wàn)易遷勞動(dòng)力轉移就業(yè)18.16萬(wàn)人，轉移就業(yè)率92.18%；全市脫貧人口和“三類(lèi)對象”人均收入增速達20.36%，居全省第一。2023年6月，全國鞏固拓展脫貧攻堅成果接續鄉村振興現場(chǎng)會(huì )在昭通召開(kāi)，彝良云中苗寨被國家鄉村振興局稱(chēng)為“脫貧鞏固的典范、鄉村振興的示范”。

　　深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰略，全力打造現代化產(chǎn)業(yè)體系

　　“我宣布，鹽津縣硅基新材料項目建設正式啟動(dòng)。”2023年10月26日，隨著(zhù)昭通市委主要領(lǐng)導一聲令下，總投資9億元、年產(chǎn)10萬(wàn)噸工業(yè)硅的新安化工在鹽津縣硅產(chǎn)業(yè)集聚區啟動(dòng)。

　　昭通雖然工業(yè)基礎薄弱，屬于典型的欠發(fā)達地區，但卻擁有豐富的礦產(chǎn)資源和綠色能源，特別是硅磷儲量巨大，目前，已經(jīng)探明的硅礦有420億噸，儲量占全省89%、占全國22.5%，磷礦有130億噸，占全國51%。境內465公里金沙江流域上，建有白鶴灘、溪洛渡、向家壩3座世界級巨型水電站，總裝機容量3761萬(wàn)千瓦，是我國重要的綠色能源基地。

　　“昭通要實(shí)現高質(zhì)量跨越式發(fā)展，就必須依托自身資源優(yōu)勢，抓住國家供給側結構性改革，大力發(fā)展新型綠色工業(yè)，實(shí)現換道超車(chē)。”依托資源、能源大市的優(yōu)勢，在反復調研、科學(xué)論證基礎上，昭通市五屆六次全會(huì )提出堅持以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區聚產(chǎn)業(yè)，對標省委“3815”戰略發(fā)展目標和系列三年行動(dòng)計劃，打造綠色能源、綠色硅鋁、新能源電池“三個(gè)千億元”現代化產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)綠色能源、綠色硅鋁、高原特色農業(yè)、新材料、文旅康養、生物醫藥、現代物流、數字經(jīng)濟“八大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，并出臺《關(guān)于加快工業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展的意見(jiàn)》，制定了翔實(shí)的三年行動(dòng)方案，全力打造現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　圍繞“三個(gè)千億元”產(chǎn)業(yè)建設，昭通建立了調度、協(xié)調、考核三項機制，壓實(shí)壓細每一個(gè)工作環(huán)節，有序、快速地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設。3項機制緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，形成了抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作閉環(huán)，有力地保障了“三個(gè)千億元”產(chǎn)業(yè)項目的落地建設，推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　投資13.9億元建設的500千伏鶴城輸變電工程投產(chǎn)，巧家小坪子30兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，魯甸水磨鎮光伏電站、火德紅鎮復合型光伏電站開(kāi)工；省級合盛項目、旗濱項目?jì)蓚€(gè)重大項目即將建成投產(chǎn)，上海友升項目、赤水源酒產(chǎn)業(yè)科技示范園項目、鎮雄磷基新材料項目等重點(diǎn)項目穩步推進(jìn)；中晟、盈和等8個(gè)新能源電池材料及配套產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)……2023年前三季度，全市已開(kāi)工建設“三個(gè)千億元”產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項目42個(gè)，投入資金140億元，昭通綠色能源、綠色硅鋁、磷化工及新材料“三個(gè)千億元”產(chǎn)業(yè)集群建設駛入了“快車(chē)道”。

　　“電”好基礎、從“磷”起步、“硅”模發(fā)展，全力打造綠色能源、綠色硅鋁、新能源電池“三個(gè)千億元”產(chǎn)業(yè)，截至2023年前三季度，全市工業(yè)經(jīng)濟持續增長(cháng)，第一季度、上半年、前三季度，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)同比分別增長(cháng)12.5%、10.4%、12.1%，均實(shí)現了兩位數增長(cháng)。

　　做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，揚起跨越式發(fā)展風(fēng)帆

　　塔吊林立、工程車(chē)輛來(lái)回穿梭……初冬時(shí)節，鎮雄縣以勒鎮正在建設的小五金產(chǎn)業(yè)園區熱火朝天的施工場(chǎng)景令人為之振奮。自2023年8月30日正式啟動(dòng)建設以來(lái)，園區工地每天有300多名工人、40多臺機械現場(chǎng)施工。

　　以勒鎮小五金產(chǎn)業(yè)園位于鎮雄縣以勒鎮廟埂村，距鎮雄縣城30公里，距成貴高鐵鎮雄站2公里，距敘畢鐵路以勒火車(chē)站不足1公里。按照昭通市“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展布局和高標準建設陸港新城的目標要求，以勒鎮緊扣縣城副中心城市定位，依托成貴高鐵、敘畢鐵路、宜畢高速、鎮七高速“兩鐵、兩高”的交通優(yōu)勢，鎮雄10.2萬(wàn)外出務(wù)工人員從事五金行業(yè)的人才優(yōu)勢，以小五金產(chǎn)業(yè)園為核心，規劃建設了總面積16.2平方公里、可容納常住人口20萬(wàn)人的“中國西南五金之城”。同時(shí)，在敘畢鐵路以勒站周邊規劃布局了站南、火草、站北3個(gè)五金加工制造組團，站前商貿商業(yè)、文筆研發(fā)創(chuàng )新2個(gè)配套服務(wù)組團，一座以五金產(chǎn)業(yè)為主的百億元級陸港新城正在烏蒙山深處崛起。

　　“隨著(zhù)交通線(xiàn)路和產(chǎn)業(yè)布局的持續優(yōu)化，敘畢鐵路以勒站年貨運規劃運輸能力可達900萬(wàn)噸，為鎮雄以勒陸港新城高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機遇。”鎮雄縣以勒鎮黨委書(shū)記涂云萬(wàn)說(shuō)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、強鏈、補鏈的發(fā)展思路，鎮雄以勒五金高新產(chǎn)業(yè)園規劃了3000畝以勒五金高新產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)建筑五金及其上下游配套企業(yè)，與縣城億聯(lián)國際商貿城一體聯(lián)動(dòng)，形成集約、高效、專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)鏈條，填補了西南五金制造空白。

　　“2021年前，這里全是荒山荒坡、溝壑縱橫，我們挖填了1400多萬(wàn)立方米土石方，削平了一座座小山，填平了一條條溝，現在大家看到的是一幢幢拔地而起的標準化廠(chǎng)房、一個(gè)個(gè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的工廠(chǎng)、一大片‘名花有主’的工業(yè)用地。”水富市委書(shū)記施華松說(shuō)，依托萬(wàn)里長(cháng)江第一港的區位、交通優(yōu)勢，愛(ài)商、親商、護商的營(yíng)商環(huán)境，水富經(jīng)開(kāi)區已吸引云南中晟、云南鋰宸、云南云天墨睿等一批具有支撐性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的新能源電池企業(yè)33家，其中規模以上企業(yè)18家，年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)百億元。所有項目建成達產(chǎn)后，預計可實(shí)現年產(chǎn)值700億元、年繳納稅金34億元以上。

　　鎮雄以勒陸港新城、水富經(jīng)開(kāi)區的勃勃發(fā)展勢頭，是昭通市以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的縮影。

　　昭通市圍繞資源經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟“三大經(jīng)濟”，做大規模、擴大總量、壯大實(shí)體、做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，加快構建高原特色產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)、磷基及新能源電池材料產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)“五個(gè)千億級”產(chǎn)業(yè)集群，構建起“5+N”現代產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)做好“產(chǎn)”的文章。

　　圍繞做大昭魯一體化中心城市和鎮雄縣城，做強昭陽(yáng)、鎮雄、水富，做特彝良、魯甸、大關(guān)、鹽津，做優(yōu)巧家、永善、綏江、威信目標，立足資源稟賦和基礎條件，加快推進(jìn)新型城鎮化、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展上下功夫，扎實(shí)做好“城”的文章。

　　促進(jìn)脫貧人口持續增收、補齊民生發(fā)展短板、強化人才支撐等方面久久為功，持續發(fā)力，千方百計增加群眾收入、縮小城鄉差距、提高群眾生活品質(zhì)，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感，扎實(shí)做好“人”的文章。

　　農業(yè)生產(chǎn)總體良好、工業(yè)經(jīng)濟持續恢復、城鄉群眾就業(yè)收入持續增長(cháng)……“產(chǎn)、城、人”三篇文章，揚起昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展再上新臺階的強勁風(fēng)帆。（蔡侯友 沈迅）

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